民办学校教学管理队伍建设分析

民办学校教学管理队伍建设分析

民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构[1] 。目前，民办中学的来源主要有两类，一类是在初、高中分离的过程中由原来公办学校的初中部转化为社会办学，这类民办学校有较好的软、硬件基础，同时也有母校优秀教师的资源作为支撑，也是目前民办中学中成长较好的一类；另一类是由企业、个人等社会力量独立办学，是典型的从无到有的新建学校，其特点是有较好的硬件设施，但其软件资源相对缺乏，教师队伍比较松散，且流动性大[2] 。据统计，自1996 -1997 年间，我国民办普通中小学达到了2，920 所，占全国中小学总数（72.75 万所）的0.4% ，其中小学1，453 所，中学1，467 所，在民办中小学就读的学生人数占全国在校中小学人数的0.4%。经过近20 年的发展，我国目前的民办学校数量已有相当规模，截至2010 年底，我国民办学校已约有

11.90 万所，在校学生达到3392.96 万人[3] 。而教学管理队伍建设关系到民办中学的教学质量与管理效能，所以，民办中学教学管理队伍建设的研究对民办学校的健康发展具有重要意义。

1. 加强民办中学教学管理队伍建设的重要性分析教学工作是民办中学的中心工作，教学管理队伍是民办中学教学政策的

制定者，也是民办中学教学管理的具体执行者，教学活动的制订、组织及履行都离不开教学管理人员。所以，教学管理队伍的教育理念、工作态度、人文素养等，对民办中学教学管理能否科学、有序的运行非常关键。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》明确提出“大力支持民办教育”、“严格教学管理”，民办中学已成为国家教育的重要组成部分。所以，民办中学为适应教育事业发展的需要，建设一支掌握现代教育理论及现代化管理手段，且具有高度责任心和勇于创新精神的教学管理队伍，对民办中学在教育领域中长期占有竞争的领先地位是非常重要的。所以，某种意义上讲，民办中学在一定程度上不但拓宽了教育投资的渠道，减轻了政府的财政压力，也在一定程度上改善了教育供给，增加了教育的选择性，强化了各类学校间的竞争，促进国家教育水平的整体提高，同时也满足了社会对教育的多层次、多样化需求。这样不但改变了原来公立学校一统于下的气势，也增加了学校间的相互竞争，使各类学生都有学校学习，也使一些学生不至于过早地流向社会，促进了社会的稳定发展。

2. 民办中学教学管理队伍建设的现存问题分析

2.1民办中学和公办中学竞争地位存在差异

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》明确提出“大力支持民办教育”、“严格教学管理”，民办中学已成为国家教育的重要组成部分。尽管国家、教育部

鼓励支持社会办学，但在实践民办中学中还是存在一定的差异，这对民办中学教学管理队伍的建设也是一个巨大的考验。首先，民办中学的宗旨为提高教学，但也要有赢利的目的，而公办中学在注重提高教学质量的同时，他们的压力相对民办中学来讲会小一点，其选择公办中学的学生和民办中学和学生间也存在一定的差异，我们知道，公办中学中学生的费用一般要小于民办中学学生的所交费用，这在一定程度上就限制了民办中学和招生，再加上有部分地、市、县在对学生招生上还对民办中学有或多或少的限制，即部分地方的高中招生政策为“先公后民”的办法，这在很大程度上存在了竞争地位的不平等，这极大挫伤了民办管理人员和教学人员的积极性，在经费上，民办教育工费完全自筹，即使阳春白雪了义务教育任务也很少得到政府的资助，而公办学校在办学长久和条件优越下，还有政府的专项扶持，学生的各项收费标准相对较低，民办学校这点是无法与其相比的。

2.2民办中学与公办中学的办学条件和教师队伍间存在差异

民办中学主要由企业或个人投资、赞助而建成的，其硬件设施相对较好，但民办学校的条件也是有差距的，有的学校资金雄厚，办学条件相当不错；而有的民办学校筹建者财力不足，甚至是负债办学，其学校办学条件相当简陋；所以，民办学校成分复杂，办学条件参差不齐。而公办学校有政府支持和扶持，办学时间较久，办学条件也是稳定发展。当然，民办中学与公办中

学的教师队伍也存在一定的差异。就招聘教师而言，由于公办学校教师的工作待遇相对稳定，而民办中学的教师流动性较强，与公办教师的待遇等方面也存在一定的差异，从而造成民办中学教师队伍的不稳定，师资素质也参差不齐；其年龄结构也存在两极分化的现象，我们知道，建立一所成熟的民办中学，建立老、中、青结合的“传、帮、带”教师队伍很重要，这主要是因为民办中学聘任最多的是退休教师和刚毕业的大学生，而作为中年教师的比例较少，退休教师教学经验丰富、责任心强，但接受新事物的能力和创新意识不强，与学生的沟通也较困难；而年轻大学生教师接受新事物和与学生沟通能力较强，但教学水平和经验的待提高。所以，民办中学的这种教学队伍的构成，不仅对民办学校正常教学、生活秩序影响很大，而且不利于民办学校形成完整、优良的教育和教学传统，最终将影响到教学质量和学校声誉。

2.3民办中学办学理念有待提高、管理制度有待改善民办中学由于办学历史不长，在与公办中学的竞争中还有多方面有待提高和改进。但为保证民办中学差异化竞争的条件下，民办中学的教学应放在提高教学质量和稳定教师队伍上吸引学生。但现今一些民办中学为吸引学生，对社会做出过高的承诺，一味的强调升学率，加班加点，搞题海战术，缺少因材施教的教学方法，减少学生体育锻炼和寻意志的培养，偏离了国家的教育方针，严重影响了学生身心的全面发展，增加了学生的身心负担和心

理压力。还有部分民办学校，功利思想过重，营利目的明显，为控制学校开支，增加教师的劳动量而不增加报酬，对教师重使用和轻培养的管理模式，不但不改善教师的办公环境，而且教师也很少参加进修和培训，这相当程度上制约了老师水平和教育质量的提高和发展。另外，在民办中学的教学管理上和监督上，缺乏民主监督且存在“家族化”管理与“近新化”的用人问题，教学机构有待健全。3. 加强民办中学教学管理队伍建设的对策

民办中学要想稳步阔步发展，与民办中学教学管理队伍有效管理和教师队伍的稳定及结构优化等，是密不可分的。所以，要建立一支高素质的教学管理队伍和一个老、中、青的教学队伍是很有必要的。

3.1 优化办学政策

民办中学是新兴事物，国家的相关政策对民办中学很是支持和扶持，所以，如何在政策上进一步加强对民办教育的扶持和管理是有关部门所应考虑的问题。因此，各级政府和相关部门应当将民办中学与公办中学一视同仁，提高民办中学的政治、社会地位，力求与公办中学共同发展，只有政府、社会的高度重视，才能提高民办中学的地位。此外，在民办中学的用人制度上也要勇于创新，也要对民办中学教师的、户口、社会保障、医疗保险、职称评定等要享受同等待遇。比如，河南省太康县政府对民办中学的支持，其中对华夏中学的教师支持采用