网上行政审批有哪几种类型

网上行政审批有哪几种类型

深圳太极电子监察网 - 以电子监察为主的电子政务门户网 2007年12月29日 03:57 来源：太极软件从全国情况看，目前建立的网上行政审批系统有四种类型：

（1）行政服务大厅管理系统。

行政服务大厅的设立实现对进驻单位和人员的集中管理，增进了相互的了解与协同，对从全局上提高办事效率，提高服务水平发挥了很大作用。许多大厅都建立大厅管理系统。其主要功能有收件管理、时限控制、显示屏信息发布、语音信箱、短信息通知、业务统计、人员管理和日常办公等功能。

系统特点是：实现多部门多业务办理的综合管理和通信等服务支持。

局限性是：由于部门前台窗口和后台处理未能实现联网，部门之间也未能联网，造成网上处理流程环节不全，网上一条龙审批（联审）构建不起来。

（2）集中的网上审批平台

集中的网上审批平台适用于多部门多事项网上审批，其主要功能包括受理（互联网预审）、承办、审核、批准、办结以及补交告之，补交受理和特别程序等网上流转处理功能。系统提供多业务流的流程定制及表单定制功能。同时系统还可和制证系统、显示系统、短信息系统以及其他部门内办公系统相互联接。

集中的网上审批平台特别适合多部门集中办公的行政中心使用，具有功能强、数据集中、设备集中、投资节省、管理方便等优点。缺点是不能满足审批业务复杂和要求独立性强的部门的要求。

（3）部门专用审批系统

部门专用审批系统对于较复杂的网上审批事项能提供更丰富的定制能力，适应要求更多环节处理、表单多、数据项多等情况。

另外，专用审批系统还能更好地与部门其他业务系统及上下级系统方便联接，方便与部门内业务系统集成和与垂直行业系统的互联。

（4）一条龙审批系统

一条龙审批系统，有人也叫一站式或并联审批系统。一条龙审批系统重点是实现多审批部门分段审批系统间的集成，包括牵头审批部门、前置审批部门和后续核准办证部门等。

一条龙审批重点解决的是按照统一优化的流程，采取串联或并联的方式将多部门分段审批组织成网上自动流转处理的一条龙审批。通过构建一条龙审批达到减少申请人递交文件数量、份数；信息共享、减少人工录入次数及申办人来往跑路次数；采取提前通知、提前介入、并行审批等方式，缩短整个过程审批时限。

目前各地重点建设的多数是企业登记注册（包括外商投资企业登记注册）以及建设工程（包括政府投资项目）的两条龙。

建设一条龙审批系统能明显地提高政府为社会公众服务水平和提高政府的决策管理能力，因此其作用非常突出，是网上审批建设重点。

一条龙

金坛“中心”建立四个“一条龙”服务机制

江苏省金坛市“中心”从提高行政效能、拓展服务功能的目标出发，建立了四个“一条龙”服务机制。一是建设项目一条龙服务基本落实到位。到目前为止，与建设项目审批相关联的规划设计、规划测绘、规划管理信息中心、环评、质监、安监等中介服务项目已纳入“中心”窗口办理，使建设项目的审批基本形成了配套成龙的服务体系。二是外商投资项目“一条龙”服务逐步健全。市外经贸局外资科已整建制移到“中心”窗口办公，实行一个窗口对外。外资项目审批服务过程中，外经、国土、规划、环保等部门窗口通力协作，搞好联审联办，对需办理报批手续的及时搞好跟踪服务。三是企业登记注册“一条龙”服务日趋完善。工商部门将企业登记注册科移到“中心”窗口办公，分管局长每周定期到窗口值班，并将企业登记的有关信息与税务、质监等部门实现资源共享，使企业在“中心”领取营业执照后即可在质监、税务等窗口办理相关证件，形成了“一条龙”流水作业，企业登记注册时间由原来的7个工作日压缩到目前的3个工作日。四是便民便企“一条龙”服务逐步充实。在户籍迁移、身份证管理、广电、电信、印章刻制、税务代理、自来水办理等服务项目都纳入“中心”办理。

在“一条龙”服务机制建设过程中，金坛市“中心”还紧紧围绕工业项目建设，成立工业建设项目联审联办领导小组，加大联审联办力度，全面落实扎口收费制。发改局窗口及时做好工业项目的申报受理工作，同时向申报者发放项目跟踪服务卡、项目联合审批流程图和统一扎口收费标准一览表，并于每日下午4时前将项目申报受理情况及时报“中心”综合协调科，综合协调科在当日下午5时前将项目受理情况向“中心”领导汇报，并提出联审联办的时间及参加人员的建议。联审会议时间和参加人员确定后由“中心”及时发出书面通知。对总投资额500万元以上内资项目和所有外资项目均实行联审联办；总投资额500万元以下的内资项目实行“中心”派工督办制；凡市委、市政府确定的重点项目和外资项目，快速进入绿色通道，随到随办，并搞好紧密跟踪服务。今年以来，共对7 5个工业建设项目实施了联审联办，市权范围内的工业项目行政审批均确保在2 2个工作日内完成，受到了投资者的好评。(摘自潍坊市公共行政服务中心网)