水利水电工程概预算(完整版)参考文档

市场
技术
财务
决策
必要
可行
经济 合理
实施
是否建 怎样建
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3. 编制设计文件
工艺为主，土建为辅
初步设计 技术设计 施工图设计
4. 做好建设准备
征地拆迁、招投标、项目报建、办理施工许可证等。
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5. .组织施工：施工方进行施工准备、施工安装。
6生产准备: 机构设置、人员配备和培训、技术准 备、物资准备、外部协作条件等。
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2 . 水利水电工程项目的划分
类型
一级项目
二级项目
混凝土坝（闸）工程
三级项目
枢纽工程
挡水工程 泄洪工程 发电厂工程
土石坝工程
土方开挖 石方开挖 土料填筑 砂砾料填筑
……
……
引水工程及河道工程
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第二章 工程项目组成和项目划分
水利 工程
枢纽工程 引水工程 河道工程
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水库 水电站 其他大型独立建筑物 供水工程 灌溉工程 河湖整治工程 堤防工程
7. 竣工验收、交付生产： 竣工验收分为单项工程的验收和整个工程项目的全部验 收。
8. 建设项目后评价：一般为项目建成后1～2年。评价内容 包括：影响评价、经济效益评价、过程评价等。
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（三）基本建设项目的划分
1 . 一般建设项目的划分
建设项目 单项工程 单位工程 分部工程
指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计 或初步设计范围内，进行施工的各个单项工程的总和。
4 发电厂工 程
5 航运工程
6 鱼道工程
闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程
闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程 升船机设备及安装工程
引水工程及河道工程
一级项目 泵站工程 水闸工程
小水电站 工程
调蓄水库 工程
二级项目
闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程 拦污设备及安装工程
闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程 拦污设备及安装工程 钢管制作及安装工程
（建筑部分） 枢纽工程
引水工程及河道工程
一
一级项目
二级项目
一级项目
二级项目
1
挡水工程
各类坝（闸）工程
渠(管)道工程(堤 渠（管）道工程
2
泄洪工程
溢洪道/泄洪洞/冲砂孔(洞)/放空洞
防工程、疏浚工 、堤防修建与加
程)
固工程、清淤疏
3
引水工程
发电引水明渠/进水口/隧洞/调压井/高压
浚工程
管道
4 发电厂工程
其他建筑 物工程
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四 施工临时工程
五 独立费用
一级项目
二级项目
一级项目
二级项目
1 导流工程 导流明渠/导流洞/施工围堰/蓄水 建设管理费 建设管理费/工程建设监
期下游断流补偿设施/金属结构设
理费/联合试运转费
备及安装工程
2 施工交通
施工场内外的临时交通工程
生产准备费 生产及管理单位提前进厂费
工程 公路/铁路/桥梁/施工支洞/码头/
编制 单位
竣工 决算
工程验收后
建设 单位
核定实际投资额、核定新增固定资产
编制依据
竣工结算 勘察设计费、监 理费 征地拆迁费、工 器具购置费等
结果
全部工程 建设费用
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（二）按编制对象划分
单位工程概算
单项工程 综 合概算
建设项目 总概算
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第一章 基本建设与工程概预算概念
国民经济长远 规划与流域规划
10 其他建筑工程 内外部观测/动力、照明、通信线路/厂坝 区生活实施、环境建设/水情测报/其他
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供电设施工程
交通工程
房屋建筑工程 其他建筑工程
为生产架设的输 电线路/变配电
公路/铁路/桥梁/ 码头
同左
同左
（机电设备及安装） 枢纽工程
二
一级项目
二级项目
引水工程及河道工程
一级项目
二级项目
1 发电设备 水轮机/发电机/主阀/起重机/水利 泵站设备 水泵/电动机/主阀/起重机/水利机
及安装工
机械辅助设备/电气设备
及安装工
械辅助设备/电气设备
程
程
2 升压变电 主变压器/高压电气设备/一次拉线 小水电站 水轮机/发电机/主阀/起重机/水利
设备及安
设备及安 机械辅助设备/电气设备/主变压器
装工程
装工程
/高压电气设备/一次拉线
3 公用设备 通信/通风采暖/机修/计算机监控 公用设备 通信/通风采暖/机修/计算机监控
根据我国基本建设程序 的规定，在工程的不同建设 阶段，要编制相应的工程造 价。
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（一）投资估算 （二）设计概算
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（三）业主预算
业主预算是在已批准的初步设计概算基础上，对已确定实行 投资包干或招标承包制的大中型水利水电工程建设项目，根 据工程管理与投资的支配权限，按照管理单位及分标项目的 划分，进行投资的切块分配，以便于对工程投资进行管理与 控制，并作为项目投资主管部门与建设单位签订工程总承包( 或投资包干)合同的主要依据。也称为执行概算。 一般情况下，业主预算的价格水平与设计概算的人、材、机 等基础价格水平应保持一致，以便与设计概算进行对比。
又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文 件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。
是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立 组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程 。
指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材 料进一步划分的工程。
分项工程
指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和 规格对分部工程进一步划分的工程。
1、工程造价的概念
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2、工程造价管理的职能
水利工程造价除具有一般商品的 价格职能外，还具有预测、控制、评 价、调控等特殊职能。
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二、基本建设程序与工程造价管理
工程造价管理不仅是指概预算编制，也不仅是投资管理， 而指项目基本建设程序整个过程中工程造价管理，其工作范畴 还包括：工程造价的预控、经济性论证、承发包价格的确定、 建设期间资金运用管理、工程实际造价的确定和经济后评价等 。
/生产职工培训费/管理用具
转运站
、备品备件、工器具及生产
家具等购置费
3 施工场外 施工现场高压输电线路和施工变 科研勘测设 工程科学研究试验费/工
供电工程
配电设施(场内除外)工程
计费
程勘测设计费
4 施工房屋 工程建设中建造的临时房屋及配 建设及施工 永久和临时征地所发生
建筑工程
套设施
场地征用费
的费用
7
2. 按性质不同分
新建项目 无 有 或重大扩建、迁建项目，原 固定资产增加3倍以上。
改建项目 旧 新 为提高生产率、质量或改变 生产方向、增加附属或非生产性设施。
扩建项目 小 大 为扩大生产能力或效益增加 新产品生产能力。
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恢复项目 破 原 遭破坏后恢复 。 迁建项目 这 那 水利水电基本建设项目一般包括新建、续建、改 建、加固、修复项目。
自动测报系统/外部观测/消防/交
通设备
通等设备
4
供变电工
供电/变配电设备
程
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（金属结构设备及安装）枢纽工程
三
一级项目
二级项目
1 挡水工程 2 泄洪工程
闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程 拦污设备及安装工程
3 引水工程
闸门设备及安装工程 启闭设备及安装工程 拦污设备及安装工程 钢管制作及安装工程
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施工辅助工程
建ຫໍສະໝຸດ Baidu工程
枢纽建筑物
环境保护工程
机电设备及安装工程
金属结构设备及安装工程
农村移民
水
集镇迁建
电
建设征地和移民安 置
工
程
城镇迁建 专业项目复建工程
库底清理工程 环境保护工程 项目建设管理费
独立费用
生产准备费 科研勘察设计费
其他税费
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1.2 基本建设程序
（一）.概念
基本建设程序指建设项目从决策、设计、施工到竣工验 收、投入使用整个建设过程中各项工作必须遵循的先后 次序。
及安装工 系统/管理自动化系统/全厂接地及 及安装工 系统/管理自动化系统/全厂接地及
程
保护网/电梯/坝区馈电设备/厂坝
程
保护网/坝(闸/泵站)区馈电设备/
区供水、排水、供热设备/水文、
厂坝(闸/泵站)区供水、排水、供
泥沙监测设备/水情自动测报系统
热设备/水文、泥沙监测设备/水情
设备/外部观测设备/消防设备/交
结果 拟建工程的人 工、材料、机 械消耗量，以 及相应的人工 费、材料费、 机械费
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5. 工 程 结 算
基本建设 阶段
编制 单位
编制依据
工程 结算
施工过程 竣工后
施工 单位
施工单位向建设单位结算工程款
施工图预算 设计变更 现场签证 预算定额
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结果
实际发生 费用
6. 竣 工 决 算
基本建设 阶段
5 其他施工 施工供水/砂石料系统/砼拌和浇筑系 临时工程 统/大型机械安装拆除/防汛/防冰/施 工排水/施工通信/施工临时支护设施 （含隧洞临时钢支撑）
其他
定额编制管理费/工程质
量监督费/工程保险费/
其他税费
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☆ 水利工程建设项目的划分小结
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25
1.3 基本建设工程概预算概念
一、水利水电工程造价管理
水利水电工程 概预算综述
1
工程概预算的概念
工程概预算泛指在工程建设实施以前对 基本建设项目所需资金作出的估算
学
国家
习
企业
意
义
个人
2
陕西省水利水电工程概预算综述的内容
一．基本建设与工程概预算概念 二．工程费用构成及计算办法
三.工程定额 三.水利水电工程基础单价编制
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第一章
水利基本建设 与工程概预算概念
换言之，基本建设就是固定资产的建设，主要通过一系列的投 资活动来实现。其组成要素有以下三个部分：
建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。
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二.基本建设的分类
1. 按用途不同划分
生产性建设项目 ： 满足物质生产需要或直 接 用于 物 质生产的建设项目。 非生产性建设项目： 满足人民物质文化生活需要 的 建设项目。
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三. 水利水电工程概预算分类
（一）按建设项目所处的建设阶段划分
投资估算
设计概算
施工图预算
竣工决算
工程结算
施工预算
“三算”
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1. 投 资 估 算
基本建设阶段
编制 单位
投资 估算
可行性研 究阶段
建设 单位
控制投资数额
编制依据
类似工程预算资 料 估算指标 概算指标
结果 建设项目全部投 资费用
30
40
（四）标底与报价
标底是招标工程的预期价格，它主要是以招标文件、图 纸，按有关规定，结合工程的具体情况，计算出的合理 工程价格。它是由业主委托具有相应资质的设计单位、 社会咨询单位编制完成的，包括发包造价、与造价相适 应的质量保证措施及主要施工方案、为了缩短工期所需 的措施费等。其中主要是合理的发包造价，应在编制完 成后报送招标投标管理部门审定。
2. 设 计 概 算
基本建设阶段
编制 单位
设计 概算
初步设计 技术设计
控制工程投资
设计 单位
编制依据
初步设计图纸 技术设计图纸 概算定额 概算指标 费用定额
结果 从项目筹建到交 付使用全过程的 建设费用
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3. 施 工 图 预 算
基本建设阶段
编制 单位
施工图 预算
施工图设计 图纸已完成 工程开工前
对外确定工程造价
建设 单位
编制依据
施工图纸 施工组织设计 预算定额 材料市场价格 费用定额
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结果 单位工程从开工 到竣工全过程的 建设费用
4. 施 工 预 算
基本建设 阶段
编制 单位
编制依据
施工 预算
施工准备 工程开工前
施工 单位 施工 项目 部
企业内部进行施工管理、核算工程成本
施工图预算 施工图纸 施工组织设计 施工定额
前期工作阶段
工程实施阶段
阶段竣工投产
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
初 步 设 计
施 工 图 设 计
开 工 准 备
组 织 施 工
生 产 准 备
竣 工 验 收
项 目 后 评 价
投资估算 设计概算 施工图预算 施工预算 投资决算
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三、水利水电工程概预算概念
水利水电工程概预算是 指通过编制各类价格文件对 拟建工程造价进行的预先测 算和确定过程。
3. 按规模或投资分：大、中、小型项目
大、中、小是按建设总规模或总投资来确定。
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4. 按内容划分
建筑安装 工程
建筑工程：建筑物、构筑物、管道。
设备安装工程：生产、动力、医疗、实 验所需机械设备的安装及试车。
-设备购置 工具、器具及生产工具购置
设备生产者
商品购置者
固定资产形成
其他基本建设 察设计。
土地征购、拆迁补偿、水库清理、勘
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(二). 基本建设程序的内容
1. 项目建议书
流域规划
投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民 物质生活与文化生活的需要，拟投资兴建某项工 程，开发某项系列产品，并论证兴建该项目的必 要性、可能性及兴建的目的、要求、计划等内容 ，写成书面报告，建议有关上级部门同意批准兴 建该项目。
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2. 可行性研究
5 升压变电站
6
航运工程
地面、地下各类发电厂 升压变电站/开关站
上下游引航道/船闸/升船机
建筑物工程
泵站/水闸/隧洞/ 渡槽/倒虹吸/跌水 /小水电站/排水沟
涵/调蓄水库
7
鱼道工程
可独立列项/可作为拦河坝的组成部分
8
交通工程
上坝进厂对外永久道路/桥涵/铁路/码头
9 房屋建筑工程
为生产服务的永久房建/室外工程
4
主要内容： 1.1 基本建设概述 1.2 基本建设程序 1.3 基本建设工程概预算概念
5
1.1 基本建设概述
一、基本建设
基本建设指国家各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国外基 本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力或增加工程效 益为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工作及 其有关工作。