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顺德区新一轮教育综合改革方案

顺德区全面深化教育综合改革工作设想（征求意见稿）为贯彻落实国家及省、市教育综合改革工作任务，进一步激发顺德教育发展活力，推动我区教育科学、优质发展，提出以下工作设想：一、指导思想以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以提升教育质量为目标，以扩大教育优质资源为主攻方向，以体制机制改革为突破口，通过构建开放的教育格局以及教育资源共享机制，在均衡发展的基础上提高优质水平，打造标杆学校,强化教育品牌建设，全面扩大优质教育资源覆盖面，提升教育现代化与国际化水平，打造学有优教的城市品牌。

2、目标步骤（一）目标。

围绕建设教育高地和人力资源强区，深化体制机制改革，加快提升各级各类教育发展水平，实现教育均衡化、优质化、多样化、特色化发展，扩大优质教育覆盖面，促进顺德城市升级与产业转型。

---优质教育受益面进一步扩大。

扩大教育对外合作交流力度，大力引进省内外优质教育资源，通过引入名师名校长、名校联合办学（班），推动区域品牌学校建设。

通过建立学校联盟、共同体、学区制、优质资源带等方式，以强带弱带动一批相对薄弱学校提升，扩大区域优质学位量。

---教育体制机制活力增强。

区镇关系进一步明确，高中与职业教育实现区一级办学，义务教育以镇（街道）为主。

通过改革招生政策、评价制度、教学激励机制，形成区镇育人合力，提升教育质量。

进一步转变政府职能，构建政府监督、服务，学校自主办学，社会积极参与的教育治理体系。

形成政府主导、社会力量参与、公办与民办共同发展的多元办学格局。

在教学教研、特色学校打造、名师名校长培养等方面加大对外合作交流力度，通过”走出去、引进来”，丰富与盘活全区教育资源。

---教育布局更加科学合理。

教育布局更具科学性、前瞻性，更能适应城市发展、人口分布、人口实际增长速度、城市定位等需要。

在城市规划总体框架中寻找坐标，完善公共教育资源配置，合理布局学校网点。

合理规划区域初中与高中、普通高中与职业学校、民办与公办学校的比例，形成科学合理、高效优质的教育资源分布网。

---各级各类教育发展水平显著提升。

构建广覆盖、保基本、有质量的公益普惠型学前教育体系。

义务教育在均衡、标准化发展的基础上，实现优化提升发展，打造一批品牌学校。

促进普通高中多样化特色化发展，扩大优质学位，打造龙头、标杆学校。

职业教育进行片区组团发展，实行专业改革和课程重构，提升办学层次，推动专业与产业紧密对接，促进品牌提升，构建顺德特色的区域现代职业教育体系。

高等教育引入国际、国内高校合作，创新办学体制，探索社会化运作机制，政府搭建平台，促进产学研一体化发展。

完善特殊教育体系，构建学校、区内公益性组织、义务服务机构共同组成的特殊教育服务网。

（二）步骤。

第一步（），重点突破，改革入轨。

做好区统筹管理高中学校后的配套政策落实工作，启动高中布局调整、招生政策改革、人事制度改革等工作，保证区统筹管理高中学校收到预期效果。

制定高中多样化特色化发展方案并开始实施。

构建教学质量评价制度和激励机制。

谋划并启动初中教育改革。

第二步（），全面铺开，初步见效。

全面实施高中多样化特色化发展，正式启动初中教育改革，办学体制改革进入全面铺开阶段，紧紧围绕“教育质量”，构建创新性制度和机制，全区教育活动、动力得到充分激发，教育提升发展的新格局基本形成。

第三步（），改革深化，阶段总结。

全面总结阶段性改革成果，初步形成多元化、特色化、质量优的教育格局，全区教学水平、质量明显提升，基本实现各级各类教育良性优质发展。

三、重点任务（一）体制机制改革。

1.深化多元办学体制与学校建设投入模式改革。

调动社会力量参与办学的积极性，引入民间智慧参与教育评价、监督、决策，促进教育发展。

创新教育发展建设投融资渠道，积极引导以非营利为目的的社会资金参与办学、参与学生宿舍等教育基础设施建设。

形成政府为主、社会各界参与相结合的“一主多元”办学新模式。

2.构建学校办学质量目标考核与激励机制。

合理制定学校办学质量目标及评价机制，加强对办学质量目标的考核，进一步强化学校质量目标管理意识，提升学校办学效益。

构建与学校办学绩效挂钩的教育教学激励机制，区镇两级增加财政投入，设立各项专项资金，制定激励政策，激励优教优学，引导鼓励社会各界设立形式多样的教育公益慈善基金奖教奖学。

3.完善教育经费管理机制。

建立区财政统一的“大生均经费模式”，按在校生核拨学校正常运作经费。

实行学校经费校长负责制，优化学校经费预算管理制度；简化经费使用审批流程。

建立规范的学校经费管理办法，保障经费校长负责制在规范制度管理下实施，加强对经费使用的指导、监督、考核。

4.推进教育管办评分离改革。

继续加大政府简政放权力度，减少对学校的干预，加强和完善政府服务、监督机制。

落实与扩大学校办学自主权，健全学校自主发展、自我约束的运行机制。

广泛引入社会力量参与学校评价，完善社会评价教育机制。

（二）教育布局规划。

5.科学合理规划学校布局。

科学制定区域中长期教育布局规划，提高教育资源配置效益，优化教育服务供给模式。

配合顺德北部片区、东部片区发展及品牌学校打造需要，高标准建设一批新的学校。

完善大良新城区公共教育资源配置，加快改造和建设一批高标准的公办中小学校和普惠制幼儿园，提供更多优质的学位。

扩大整合优质资源，通过合并一批、调整一批、扩建一批高中，增加优质学位。

按照联片发展思路，优化职业教育布局。

（三）学前教育。