加速信息化建设 构造数字化林业

加速信息化建设构造数字化林业

发表时间：2019-08-15T14:16:22.317Z 来源：《工程管理前沿》2019年第9期作者：何平

[导读] 信息化的发展对社会经济产生了协同发展、资源替代、需求衍化、物质增强等诸多效应，并逐渐成为影响社会经济发展的关键因素。

甘肃省小陇山林业实验局立远林场，甘肃省天水市，741020

摘要:当前，我国林业经济正处在发展方式转变与体制改革的关键时期。作为现代林业建设的主体，林业信息化可以进一步加快林业的建设步伐。因此，构建功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的林业信息化体系是发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的有力保障。

关键词: 林业信息化，林业经济，作用机制，生产函数，协调模式

作为一种生产力，信息化可以克服物质生产中的障碍，使资源能得到更好地共享与利用。因此，信息化的发展对社会经济产生了协同发展、资源替代、需求衍化、物质增强等诸多效应，并逐渐成为影响社会经济发展的关键因素。长期以来，信息化一直受到学术界的广泛关注，大批学者从理论和实证等诸多方面对信息化问题展开了大量有益的探索，并取得了丰硕成果。

1加速信息化建设, 是时代的需要

1.1加速信息化建设是林业企业提高管理水平的根本。由于林区地广人稀 , 传统的管理技术手段已无法满足现代林业企业管理的需要。目前,管理仍然是林业工作中的薄弱环节, 经营观念陈旧、管理基础薄弱、决策随意、制度不严、财务账目不实、采购销售等环节“暗箱操作” 、生产过程“ 跑冒滴漏” 等问题在一些企业仍比较突出 ,严重制约着企业经济效益和市场竞争力的提高。因此 , 要加快林区经济的发展 , 必须加快林业企业的信息化建设 , 实现信息技术与企业管理的有机结合, 全面提高管理的层次和水平, 使企业管理走向科学化、现代化。

1.2有较好的加速信息化建设的基础。一是有坚实的经济基础。在实施“天保” 工程和西部开发政策的强有力支持下, 在“ 实施生态战略, 发展特色经济” 思路的正确指导下, 林区经济实现了产值、利润、职工工资等指标大幅度增长, 经济环境较为宽松。二是有较好的物质基础。开始了政务信息网络建设, 并且在森林防火上全区初步实现了信息化管理, 所有的这些工作, 都为下一步信息化建设奠定了较好的物质基础。三是有良好的思想基础。政务信息网络建设提高了办公自动化水平, 一定程度上也促进了经济的发展, 使人们在思想上初步认识到信息化在经济发展中的重要作用。四是有一定的人才基础。在政务信息网络建设和森林防火信息化建设过程中 ,经过选拔和培养, 地区政务值班室和各县区局政务值班室拥有了一批计算机骨干力量。

2构造数字化林业的初步构想

所谓“数字林业” , 就是运用现代信息科技手段(遥感 RS 、地理信息系统 GIS 、全球定位系统GPS )再现真实的林业状况, 推动林业管理的确化和科学化。它主要由林业集团和各林业局中心数据库, 覆盖全集团的信息网及各信息子系统构成。

2.1建立中心数据库。林业集团公司和各林业局均要建立中心数据库, 作为集团公司和各林业局所有信息数据的物理平台。同时 , 集团公司的财务、统计、劳动、人事、资源、防火、木材生产、木材销售、绿色食品、北药、旅游等部门要建立本系统的子数据库。

2.2构造信息网络。一是建立集团网和林业局网。主要用于连接和传递各用户节点的数据信息, 组成一个集团或林业局应用网络平台。二是建立监控网。采用视频技术, 对林业生产的重要环节实时监控, 并将模拟量转换成数字量, 将数字信息送入集团网或林业局网供用户使用。

2.3健全信息系统。建立财务、计划统计、劳动工资、人事档案、资源管理、森林防火、木材生产销售、绿色食品、北药开发、生态旅游、林区教育和社会保险等 12 个信息系统。

2.4信息系统要求。在资源管理信息系统上,要运用近景数量监测技术、全站仪、G PS 、电子软盘及 3P 抽样技术 , 对森林资源进行精确监测,以便能及时准确测量森林资源的消长 , 为森林资源的保护和利用提供更为科学的依据 , 使森林资源管理科学化，在木材生产销售信息系统上,要运用视频监视系统、数码监控技术、条码技术、编码技术、多媒体传输技术对木材生产销售实行流程再造, 从木材山上生产到贮木场入库实行全过程技术监控 , 确保木材不丢失, 从贮木场装货到木材运输出场实行条码技术微机化管理, 封闭式装车, 堵塞木材流失黑洞，在财务信息系统上, 对企业所有环节、所有部门的财务运作实行全过程的有效监控, 对每一项业务的运作实行跟踪管理, 保证财务的每一科目的开支按计划运行, 控制好成本, 堵塞漏洞，在森林防火信息系统上, 要运用 GIS 、G PS 、视频指挥系统将数字地图、数字林相图、森林植被信息三者叠加, 产生接近真实的三维电子沙盘 , 实现林火监测自动化、林火指挥规范化、火场情景立体化, 从而使森林防火科学化，在林产工业、绿色食品、北药信息等系统上, 要对其产业产品的开发、质量检测、销售、库存、原料购入进行微机管理, 提高产品的开发速度和质量, 降低产品的库存和原料成本，在计划统计信息系统上 , 统计人员只负责按时将真实的统计数据输入微机, 统计报表由微机自动完成, 以提高统计质量 , 使统计工作达到“快、精、准” 的要求，在社会保险信息系统上 , 要将养老、医疗、生育、工伤、失业等“五险” 微机化管理, 将参保人自然情况、保费收缴、险费支付等相关数据输入微机 , 使管理规范化, 运作程序化。

3加速信息化建设应突出抓好的几项工作

3.1要实施好“一把手” 工程。企业信息化建设不单纯是个技术问题, 它涉及到企业的方方面面。强化管理和控制, 势必和一些习惯势力产生碰撞。因此, 在信息化建设上要实施“ 一把手” 工程, 集团公司和各林业局均要成立由“ 一把手” 为组长的信息化领导小组, 建立信息主管制度, 全力推进信息化建设。

3.2要提高对企业信息化重要性的认识。一是企业信息化可以有效解决林业企业财务账目不实的问题。企业信息化系统是一个下级对上级透明化的系统, 企业无论在任何地方、什么时间发生的每一笔业务和开支, 不进入系统就无法实现, 而一进入系统就被总部财务 (林业局财务或集团公司财务)所跟踪, 这就减少账目做假的可能性。二是企业信息化可以有效解决采购销售环节 “ 暗箱操作” 问题。企业信息化系统可以通过将采购(销售)信息在企业局域网上公开, 将采购(销售) 与定价分离, 合同草签与审签分离, 进货(付货)与验收仓储分离, 并且独立核价。从而有效防止“暗箱操作” 。三是企业信息化还可以有效解决生产经营过程中“跑冒滴漏”的问题。企业信息化系统是一个对企业所有环节、所有部门实施全过程的有效监控系统, 做到事前预算、事中控制、事后准确核算。每一项科目的开支都可以和预算进行比较, 及时提出预警和禁止的信息, 从而有效地防止了企业生产经营过程的“跑冒滴漏” 。

3.3要同改革和管理工作相结合。企业信息化是对落后的经营方式、僵化的组织机构、低效的管理流程等方面进行全面而深刻的变革。一是要与当前的改革结合起来。要把信息化建设工作纳入各县区局的资产经营承包责任制中, 同其它工作一同考核、一同奖惩。在机构改革中,各县区局要增设信息化管理机构, 由班子中的一名熟悉信息技术的副职任信息建设工作的主管领导。二是要与强化企业的基础管理相结合。