政府决策机制解读
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亿 美 元 ， 占 GDP 比 重 1.16%) 。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
中国在世界有多个第一
或名列前茅： 中国粮食产量仍居世界第
一位（ 6.07 亿吨）。特别
是谷物，大体占了全球谷 物产量的27.8%。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
1.增长奇迹 从改革开放以来，中国经济保持 了 9.8% 的增长率，在世界各国居首 位，同时也保持了极低的增长波动系 数和通货膨胀率（ CPI 年平均上涨率
为 5.2% ），实现了世界上少有的高
增长、稳增长、低通胀。
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
（一）中国经济决策制度的重要意义
2.就业奇迹 创造世界最大规模的就业岗位， 从 业 人 员 从 1978 年 的 4.01 亿 人 到 2014 年 的 7.7 亿 人 。 总 人 口 就 业 率 （即就业人口占总人口比重）从 41.7%提高至56.5%。
（二）中国经济决策制度“三步曲”
中国的经济决策制度和机制不 同于那些经济大国（如 G20 国集团） 的（个人）总统制、内阁制或议会 制等制度安排，充分体现了民主、 专业、灵活、高效，并越来越程序 化、制度化。就每年经济决策来看， 经过了三大步骤决策过程。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
图1 全国民用汽车拥有量与道路交通事故死亡人数
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
评价经济发展还要做一
些国际市场评估。
表6 G20主要经济指标（2014）
注：痛苦指数系CPI上涨率与失业率之和；2015年GDP增长率为预测数， 其中中国数据为作者估计数
四、政府工作评价（二）
大幅度减少绝对贫困人口。 2014年，中国减少了1235万 人。
表3 全国农村贫困人口（2000-2014）
表4 中国、印度和世界国际贫困线人口发生率（1981－2015） 单位：%
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
1.从国内来看
政府在提供公共安全方
面，也取得了重大的进展。
表5 全国各类生产安全指标（2010-2014）
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
3.全国人大决策 除了《政府工作报告》以外， 还有发改委的计划报告和财政部的 财政报告两个辅助性能最重要的报 告或者说技术性的报告。 财政报告核心问题是预算的执 行和预算的草案。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
1.从国内来看
民生改善取得重要进展，
实现了主要的民生指标。在 可统计的 10 个主要民生量化 指标来看，均全部实现。
表2 主要民生指标与实际结果（2013-2015）
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
1.从国内来看
最值得称道的是，中国
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上） 对2014年政府工作的评价 “ 完成了全年经济社会发 展主要目标任务，全面深化改 革实现良好开局，全面推进依
法治国开启新征程，全面建成
小康社会又迈出坚实步伐。”
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
国家发改委主任徐绍史有
一个说法：困难要比预想的多，
结果要比预想的好。
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上） 1.从国内来看 从宏观经济的视角来看 ， 概括地讲，我国经济社会发展 总体平稳，稳中有进。体现为
“三稳”。
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
1.从国内来看
“三稳”即：
“增速稳”
就业稳
价格稳
表1 主要经济指标预期目标与实际结果（2006-2015）
以上三个步骤所构成的中国经
济决策机制，是一个典型的决策过
程的“三化”：即民主化、科学化、 制度化，从而保证重大政策的正确 性和及时调整的灵活性。
三、政府工作评价（一）
（一）评价的依据 对2014年政府工作的评价依据 2014年《政府工作报告》 《第三次全国经济普查主要 数据公报》 《2014 年国民经济和社会发 展统计公报》 2015年《政府工作报告》
（一）中国经济决策制度的重要意义
3.减贫奇迹 极大地帮助国际社会实现千年发
展目标（ MDG），即到 2015年全球
绝对贫困人口要比 1990 年减少一半， 中国的贡献率将会达到 80% 。中国
2014 年 减 少 的 绝 对 贫 困 人 口 超 过
1235万人，占了全球减贫目标的1/4。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
《政府工作报告》。
主要内容
中国经济决策的重要制度安排
政府工作评价 中国发展新常态
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
西方人始终把中国视为 一党专政、独裁、非权主义， 事实上将中国的《政府工作
报告》与美国总统的《国情
咨文》比较，前者优于后者。
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
（一）中国经济决策制度的重要意义
来主动将经济增长目标降到了 7%
左右。
五、中国发展新常态（一）
（一）新常态的特点
2. 经济结构不断优化升级 第三产业、消费需求逐步成 为主体，城乡区域差距逐步缩小， 居民收入占比上升，发展成果惠 及更广大民众。
五、中国发展新常态（一）
（一）新常态的特点
3.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动 三个爆炸性增长： 发明专利申请量
2.从国际视角来看 中国在世界有多个第一 或名列前茅： 中国高速铁路运营里程居世 界 第 一 (1.58 万 公 里 ） 。 2007年至2014年，高铁列 车占铁路旅客发送量的比重
由4.8%增长到38.5%左右。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
中国在世界有多个第一
速增长和迈向中高端水平“双目 标”。
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
（一）中国经济决策制度的重要意义
3.减贫奇迹 减少了世界最大规模绝对贫困人 口 ， 从 1981 年 8.35 亿 人 口 减 少 至 2014 年的 7000 万人，按人均每日消 费支出不足1.25美元计算，贫困发生 率从84%下降至5%。
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
1.党中央决策 中央经济工作会议通常被称为 “准中央全会”，会议的本质是分 享信息，形成共识。不仅几乎所有 的中央委员和候补委员都参加这个
会议，而且各地、各部门包括军队
的党政军主要负责人以及中央企业 院校等主要负责人也会参加。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
这一决策过程是民主与集中的 高度统一、相互结合，是先民主、 后集中、再民主、再集中的过程。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲” 1.党中央决策 体现在中央经济工作会议，该 会议是党中央领导经济工作、作出
重大经济决策的最重要会议制度，
从 1994 年 11 月底首次召开中央经 济工作会议就形成了这一重要的会 议制度。
（二）中国经济决策制度“三步曲”
1.党中央决策 不仅充分分享关于国内形势和 方针政策的信息，而且还充分分享 中央对国际形势的基本判断和分析， 从而不仅有利于形成全局思维、战 略思维，也有助于形成国际思维、 全球思维。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
2.国务院决策 体现在起草《政府工作报告》。 在中央经济工作会议召开之后，国务 院起草《政府工作报告》。这个过程 实际上是先民主后集中，再民主再集 中，吸收地方的创新、地方和部门的 建议，最后再以政府报告的形式公布。
选举是硬道理。
引言
实际上中国“两会”如同世界
最大政治民主课堂，讨论世界最多
人口的民生问题，早已超越了西方 国家的总统选举。 中国“两会”为世界所关注， 是世界了解中国、观察中国甚至分 析中国最好的“政治窗口”，因此 中国“两会”获得前所未有的报道 评论。
引言
“两会”之所以会成为世界
性话题，原因是中国已经是世界
（二）新常态的本质
3. 从中高人类发展水平
（ HDI ，即人类发展指数小 于 0.700 ）向高人类发展水 平（ HDI 大 于 0.700 ）迈进。
五、中国发展新常态（一）
（二）新常态的本质
4. 劳动生产率：从传统
到新兴；从劳动密集型、私
人密集型（污染排放密集型） 到高新技术、新型产业、装
备制造业。
最大的贸易体，中国还是世界 140个国家和地区最大的贸易伙
伴，又是其他几十个国家或地区
的第二大、第三大贸易伙伴。
引言
中国自身已成为世界最大的利
益相关方，它的走向，所谓“北京 决策”（指《政府工作报告》）都
会直接或间接影响全世界及各个角
落。今日之中国已经站在世界舞台 的中心。 比较准确地、全面地、动态地 认识当今中国最好的办法就是阅读
8.3% ，劳动力生产效率年均
提高8.4%。
李克强总理的报告作了说明：投资增长乏力，新的消费热点不多， 国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。
工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵
问题突出，部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放，创新能 力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住 房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意 的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。他还特别
或名列前茅： 中国高速公路通车里程世
界第一（ 11.18 万公里），
明显超过美国（为9.2万公 里）。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下） 2.从国际视角来看
中国在世界有多个第一
或名列前茅： 中国宽带用户数居世界第 一，中国电话总用户居世 界第一。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下） 2.从国际视角来看
（三）对政府工作的评价（下） 2.从国际视角来看 中国在世界有多个第一 或名列前茅：
中国经济增长速度在世
界主要经济体中名列前 茅。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
中国在世界有多个第一
或名列前茅： 中国实际使用外商直接
投 资 居 世 界 首 位 （ 1196
六、中国发展新常态（二）
（三）2015年工作部署
2015年是全面深化改革的关 键之年，是全面推进依法治国的 开局之年，是稳增长调结构的紧 要之年。但是更根本的是2015年 是“十二五”规划收官之年，是 “十三五”规划绘制或制定之年。
六、中国发展新常态（二）
（三）2015年工作部署
1.“三个双”
双目标：即着眼于保持中高
政府决策机制解读 清华大学国情研究院院长
胡鞍钢
胡鞍钢 清华大学国情研究院院长
引言
每年3月是中国的“政治民主月”，
这以“两会”为标志，成为举国瞩目 的重大政治民主会议，也是政治民主
Байду номын сангаас
信息尤其是《政府工作报告》被充分
传播、讨论、解读和分享的时期。 从中国的角度来看，“两会”本 身是具有中国特色的，中国始终坚持 发展是硬道理，这不同于西方民主的
经济合作组织（OECD）发
表了《走向增长》报告，该报 告指出：中国在多个关键领域 的改革进展“清晰可见”，比 如多个领域已经面向私人资本 开放，外资审批程序更加简单。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
报告还指出， 2008 年至
2013 年期间，中国人均国内 生产总值增长速度平均达
发明专利授权量
有效发明专利存量
五、中国发展新常态（一）
（二）新常态的本质
新常态实际上 / 本质上
就是新的阶段，出现新的发
展特征、发展动力。
五、中国发展新常态（一）
（二）新常态的本质
1. 从上中等收入水平向 高收入水平迈进。 2. 增 长 速 度 从 9.9% 到 7%左右。
五、中国发展新常态（一）
谈到，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。
五、中国发展新常态（一）
中国经济发展新常态，
从 2014 年 5 月份开始提出，
正 式 地表达是 在 2014 年 的 北京亚太经合组织工商领导
人峰会上。
五、中国发展新常态（一）
（一）新常态的特点
1.从高速增长转向中高速增长
从 1978 年到 2010 年，经济增 长速度基本上为 9.9% ，十八大以
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
中国在世界有多个第一
或名列前茅： 中国粮食产量仍居世界第
一位（ 6.07 亿吨）。特别
是谷物，大体占了全球谷 物产量的27.8%。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
1.增长奇迹 从改革开放以来，中国经济保持 了 9.8% 的增长率，在世界各国居首 位，同时也保持了极低的增长波动系 数和通货膨胀率（ CPI 年平均上涨率
为 5.2% ），实现了世界上少有的高
增长、稳增长、低通胀。
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
（一）中国经济决策制度的重要意义
2.就业奇迹 创造世界最大规模的就业岗位， 从 业 人 员 从 1978 年 的 4.01 亿 人 到 2014 年 的 7.7 亿 人 。 总 人 口 就 业 率 （即就业人口占总人口比重）从 41.7%提高至56.5%。
（二）中国经济决策制度“三步曲”
中国的经济决策制度和机制不 同于那些经济大国（如 G20 国集团） 的（个人）总统制、内阁制或议会 制等制度安排，充分体现了民主、 专业、灵活、高效，并越来越程序 化、制度化。就每年经济决策来看， 经过了三大步骤决策过程。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
图1 全国民用汽车拥有量与道路交通事故死亡人数
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
评价经济发展还要做一
些国际市场评估。
表6 G20主要经济指标（2014）
注：痛苦指数系CPI上涨率与失业率之和；2015年GDP增长率为预测数， 其中中国数据为作者估计数
四、政府工作评价（二）
大幅度减少绝对贫困人口。 2014年，中国减少了1235万 人。
表3 全国农村贫困人口（2000-2014）
表4 中国、印度和世界国际贫困线人口发生率（1981－2015） 单位：%
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
1.从国内来看
政府在提供公共安全方
面，也取得了重大的进展。
表5 全国各类生产安全指标（2010-2014）
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
3.全国人大决策 除了《政府工作报告》以外， 还有发改委的计划报告和财政部的 财政报告两个辅助性能最重要的报 告或者说技术性的报告。 财政报告核心问题是预算的执 行和预算的草案。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
1.从国内来看
民生改善取得重要进展，
实现了主要的民生指标。在 可统计的 10 个主要民生量化 指标来看，均全部实现。
表2 主要民生指标与实际结果（2013-2015）
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
1.从国内来看
最值得称道的是，中国
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上） 对2014年政府工作的评价 “ 完成了全年经济社会发 展主要目标任务，全面深化改 革实现良好开局，全面推进依
法治国开启新征程，全面建成
小康社会又迈出坚实步伐。”
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
国家发改委主任徐绍史有
一个说法：困难要比预想的多，
结果要比预想的好。
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上） 1.从国内来看 从宏观经济的视角来看 ， 概括地讲，我国经济社会发展 总体平稳，稳中有进。体现为
“三稳”。
三、政府工作评价（一）
（二）对政府工作的评价（上）
1.从国内来看
“三稳”即：
“增速稳”
就业稳
价格稳
表1 主要经济指标预期目标与实际结果（2006-2015）
以上三个步骤所构成的中国经
济决策机制，是一个典型的决策过
程的“三化”：即民主化、科学化、 制度化，从而保证重大政策的正确 性和及时调整的灵活性。
三、政府工作评价（一）
（一）评价的依据 对2014年政府工作的评价依据 2014年《政府工作报告》 《第三次全国经济普查主要 数据公报》 《2014 年国民经济和社会发 展统计公报》 2015年《政府工作报告》
（一）中国经济决策制度的重要意义
3.减贫奇迹 极大地帮助国际社会实现千年发
展目标（ MDG），即到 2015年全球
绝对贫困人口要比 1990 年减少一半， 中国的贡献率将会达到 80% 。中国
2014 年 减 少 的 绝 对 贫 困 人 口 超 过
1235万人，占了全球减贫目标的1/4。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
《政府工作报告》。
主要内容
中国经济决策的重要制度安排
政府工作评价 中国发展新常态
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
西方人始终把中国视为 一党专政、独裁、非权主义， 事实上将中国的《政府工作
报告》与美国总统的《国情
咨文》比较，前者优于后者。
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
（一）中国经济决策制度的重要意义
来主动将经济增长目标降到了 7%
左右。
五、中国发展新常态（一）
（一）新常态的特点
2. 经济结构不断优化升级 第三产业、消费需求逐步成 为主体，城乡区域差距逐步缩小， 居民收入占比上升，发展成果惠 及更广大民众。
五、中国发展新常态（一）
（一）新常态的特点
3.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动 三个爆炸性增长： 发明专利申请量
2.从国际视角来看 中国在世界有多个第一 或名列前茅： 中国高速铁路运营里程居世 界 第 一 (1.58 万 公 里 ） 。 2007年至2014年，高铁列 车占铁路旅客发送量的比重
由4.8%增长到38.5%左右。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
中国在世界有多个第一
速增长和迈向中高端水平“双目 标”。
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
（一）中国经济决策制度的重要意义
3.减贫奇迹 减少了世界最大规模绝对贫困人 口 ， 从 1981 年 8.35 亿 人 口 减 少 至 2014 年的 7000 万人，按人均每日消 费支出不足1.25美元计算，贫困发生 率从84%下降至5%。
一、中国经济决策的重要制度安排（一）
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
1.党中央决策 中央经济工作会议通常被称为 “准中央全会”，会议的本质是分 享信息，形成共识。不仅几乎所有 的中央委员和候补委员都参加这个
会议，而且各地、各部门包括军队
的党政军主要负责人以及中央企业 院校等主要负责人也会参加。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
这一决策过程是民主与集中的 高度统一、相互结合，是先民主、 后集中、再民主、再集中的过程。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲” 1.党中央决策 体现在中央经济工作会议，该 会议是党中央领导经济工作、作出
重大经济决策的最重要会议制度，
从 1994 年 11 月底首次召开中央经 济工作会议就形成了这一重要的会 议制度。
（二）中国经济决策制度“三步曲”
1.党中央决策 不仅充分分享关于国内形势和 方针政策的信息，而且还充分分享 中央对国际形势的基本判断和分析， 从而不仅有利于形成全局思维、战 略思维，也有助于形成国际思维、 全球思维。
二、中国经济决策的重要制度安排（二）
（二）中国经济决策制度“三步曲”
2.国务院决策 体现在起草《政府工作报告》。 在中央经济工作会议召开之后，国务 院起草《政府工作报告》。这个过程 实际上是先民主后集中，再民主再集 中，吸收地方的创新、地方和部门的 建议，最后再以政府报告的形式公布。
选举是硬道理。
引言
实际上中国“两会”如同世界
最大政治民主课堂，讨论世界最多
人口的民生问题，早已超越了西方 国家的总统选举。 中国“两会”为世界所关注， 是世界了解中国、观察中国甚至分 析中国最好的“政治窗口”，因此 中国“两会”获得前所未有的报道 评论。
引言
“两会”之所以会成为世界
性话题，原因是中国已经是世界
（二）新常态的本质
3. 从中高人类发展水平
（ HDI ，即人类发展指数小 于 0.700 ）向高人类发展水 平（ HDI 大 于 0.700 ）迈进。
五、中国发展新常态（一）
（二）新常态的本质
4. 劳动生产率：从传统
到新兴；从劳动密集型、私
人密集型（污染排放密集型） 到高新技术、新型产业、装
备制造业。
最大的贸易体，中国还是世界 140个国家和地区最大的贸易伙
伴，又是其他几十个国家或地区
的第二大、第三大贸易伙伴。
引言
中国自身已成为世界最大的利
益相关方，它的走向，所谓“北京 决策”（指《政府工作报告》）都
会直接或间接影响全世界及各个角
落。今日之中国已经站在世界舞台 的中心。 比较准确地、全面地、动态地 认识当今中国最好的办法就是阅读
8.3% ，劳动力生产效率年均
提高8.4%。
李克强总理的报告作了说明：投资增长乏力，新的消费热点不多， 国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。
工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵
问题突出，部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放，创新能 力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住 房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意 的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。他还特别
或名列前茅： 中国高速公路通车里程世
界第一（ 11.18 万公里），
明显超过美国（为9.2万公 里）。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下） 2.从国际视角来看
中国在世界有多个第一
或名列前茅： 中国宽带用户数居世界第 一，中国电话总用户居世 界第一。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下） 2.从国际视角来看
（三）对政府工作的评价（下） 2.从国际视角来看 中国在世界有多个第一 或名列前茅：
中国经济增长速度在世
界主要经济体中名列前 茅。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
中国在世界有多个第一
或名列前茅： 中国实际使用外商直接
投 资 居 世 界 首 位 （ 1196
六、中国发展新常态（二）
（三）2015年工作部署
2015年是全面深化改革的关 键之年，是全面推进依法治国的 开局之年，是稳增长调结构的紧 要之年。但是更根本的是2015年 是“十二五”规划收官之年，是 “十三五”规划绘制或制定之年。
六、中国发展新常态（二）
（三）2015年工作部署
1.“三个双”
双目标：即着眼于保持中高
政府决策机制解读 清华大学国情研究院院长
胡鞍钢
胡鞍钢 清华大学国情研究院院长
引言
每年3月是中国的“政治民主月”，
这以“两会”为标志，成为举国瞩目 的重大政治民主会议，也是政治民主
Байду номын сангаас
信息尤其是《政府工作报告》被充分
传播、讨论、解读和分享的时期。 从中国的角度来看，“两会”本 身是具有中国特色的，中国始终坚持 发展是硬道理，这不同于西方民主的
经济合作组织（OECD）发
表了《走向增长》报告，该报 告指出：中国在多个关键领域 的改革进展“清晰可见”，比 如多个领域已经面向私人资本 开放，外资审批程序更加简单。
四、政府工作评价（二）
（三）对政府工作的评价（下）
2.从国际视角来看
报告还指出， 2008 年至
2013 年期间，中国人均国内 生产总值增长速度平均达
发明专利授权量
有效发明专利存量
五、中国发展新常态（一）
（二）新常态的本质
新常态实际上 / 本质上
就是新的阶段，出现新的发
展特征、发展动力。
五、中国发展新常态（一）
（二）新常态的本质
1. 从上中等收入水平向 高收入水平迈进。 2. 增 长 速 度 从 9.9% 到 7%左右。
五、中国发展新常态（一）
谈到，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。
五、中国发展新常态（一）
中国经济发展新常态，
从 2014 年 5 月份开始提出，
正 式 地表达是 在 2014 年 的 北京亚太经合组织工商领导
人峰会上。
五、中国发展新常态（一）
（一）新常态的特点
1.从高速增长转向中高速增长
从 1978 年到 2010 年，经济增 长速度基本上为 9.9% ，十八大以