试论我国反垄断法的域外适用——以“两拓”合并案为视角
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
约 １ ３ 铁 矿 石 ． 国 的 采 购 量 约 占 国 际 铁 矿 石 贸 易 的 ／ 的 中
一
了 法 律 依 据 ． 现 了 我 国 司 法 主 权 行 为 ， 我 国 政 府 主 体 使 管 部 门 在 将 来 审 理 反 垄 断 案 例 时 不 至 于 感 到 无 法 可
依 ． 因 为 它 不 仅 指 出 了我 国反 垄 断 法 适 用 于 我 国境 内
年 产 铁 矿 石 近 ３ 亿 吨 ．其 与 巴 西 淡 水 河 谷 公 司 一 起 ． 万 产 销 共 占 据 铁 矿 石 国 际 市 场 的 ３ ４． 我 国 现 在 是 全 球 ／ 而
进 口铁 矿 石 最 多 的 国 家 ． 进 口 的铁 矿 石 中 ． 成 来 自 在 四 “ 拓” 两 …在 “ 拓 ” 购 案 中 ． 家 公 司 控 制 了 全 球 大 两 并 两
并 购 前 与 中 国 等 国铁 矿 石 价 格 谈 判 都 是 遵 循 近４ 年 的 ０
长 协 机 制 ． 并 购 后 “ 拓 ” 图 与 包 括 我 国 在 内 的 铁 但 两 试 矿 石 进 口 国 签 定 大 量 的 短 期 铁 矿 石 销 售 合 同 。３ 外 ， ｆ此 ］
铁 矿 石 新 价 格 机 制 也 会 推 动 从 汽 车 到 家 电 等 各 种 商 品 的 成 本 。 目前 ， 一 并 购 案 虽 然 还 需 欧 盟 、 国 、 国 … 这 中 美
发 生 的 垄 断 行 为 ． 而 且 也 适 用 于 我 国 境 外 发 生 但 对 我 国市场竞 争能够 产 生排除 、 制竞 争 影 响的垄 断行 为 。 限 在 反垄 断法 出台之前 ． 国对反垄 断行 为 只能依 据《 我 反 不 正 当竞 争法 》 《 国投 资者 并 购境 内企业 规定 》 和 外 来 进 行 规 制 ．前 者 更 多 的 是 对 国 内 企 业 的 垄 断 行 为 进 行 的 ． 如 国 内价 格 卡 特 尔 等 ． 国 外 的 垄 断 行 为 进 行 规 例 对
ｌ 竹直与Ｉ ｝ 蠡
法
掌
论
坛
潞 圆魔 壅 断 绚
以 “ 两拓 ”合并案为视角
遥 厕
口
艾黎 清 ，刘 正
南京 ２ ０４ １ ０ ６）
（ 南京 财 经 大 学 ，江 苏
摘
要 ：反 垄断 法 的 域 外适 用是 有 其 理 论 基 础 的 ． “ 两拓 ” 并 购 案促 使 我 们 有 必要 分 析 我 国反 垄 断 法域 外 适 用 的
法 ． 华 人 民共 和 国境 外 的 垄 断 行 为 ， 境 内 市 场 竞 争 中 对
产 生排 除 、 制 影响 的 ， 用 本法 。虽 然这 一条 只是原 限 适 ” 则 性 的 规 定 ．但 却 为 我 国 反 垄 断 法 具 有 域 外 效 力 提 供
业 集 团 ． 时 也 是 全 球 第 三 大 铁 矿 石 供 应 商 大 集 团 同 两
铁 矿 石 的 最 大 企 业 ． 而 必 和 必 拓 目前 是 全 球 最 大 的 矿
ｆ ） 国 反 垄 断 法 第 ２ 的立 法 旨意 一 我 条 ２ ０ 年 通 过 的 重 要 法 律 反 垄 断 法 第 ２ 明确 规 定 ． ０７ 条
“ 华 人 民共 和 国 境 内 经 济 活 动 中 的 垄 断 行 为 ． 用 本 中 适
全 球 第 二 大 和 第 三 大 铁 矿 石 供 应 商 即 澳 大 利 亚 力 拓 和 必 和 必 拓 公 司 （ 下 简 称 “ 拓 ” 在 ２ ０ 年 并 购 未 以 两 ） ０８ 果 后 ， ２ ０ 年 再 度 联 手 并 成 功 实 现 并 购 ． 不 仅 对 其 于 ０９ 这 注 册 地 澳 大 利 亚 的 铁 矿 石 行 业 产 生 了 巨 大 影 响 ． 同 时 也 必 然 对 作 为 世 界 进 口铁 矿 石 最 多 的 我 国 及 其 铁 矿 石
题 。 本 案 而 言 即 反 垄 断 法 的 域 外 适 用 就
一
、
“ 拓 ” 购 案 对 我 国 相 关 行 业 的 影 响 两 并
２ ０ 年 ．必 和 必 拓 收 购 力 拓 案 因 两 强 联 合 的 垄 断 ０８
色 彩 ． 到 了 欧 盟 国 家 和 我 国 的 强 烈 反 对 。 拓 矿 业 集 遭 力 团 目前 是 全 球 第 二 大 铁 矿 我 国适用反垄断法以规制跨 国公 司并 购对 我国产生的 负面影响进行探讨 ，进 而嗨理我们 更好地 从
反 思 和 完善 我 国反 垄断 法的 域 外适 用机 制
关 键 词 ：反 垄 断 法 ：域 外 适 用 ：并 购
文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ － ２ ７ （０ １）０ — １ ４ ０ ０ ７８ ０ ２ １ ４０１～４ 中 图 分类 号 ：Ｄ９ ２２ ４ ２ ．９ 收稿 日期 ：２ １ 一 Ｊ ｊ ００Ｊ—６
行 业 产 生 深 远 的影 响 “ 拓 ” 合 并 案 所 折 射 出 的 需 要 两
探 讨 的法 律 问 题 之 一 就 是 一 国 的 国 内 法 的 域 外 适 用 问
和 澳 大 利 亚 等 主 管 部 门批 准 ．但 并 购 本 身 却 引 起 了法
律 界 人 士 对 此 并 购 是 否 适 用 我 国 反 垄 断 法 的探 讨 。 二 、 我 国 反 垄 断 法 第２ 条 款 的 分 析 对 条 我 国 反 垄 断 法 的 域 外 适 用 主 要 体 现 在 第 ２ ． 而 条 因 有 必 要 对 其 深 入 剖 析
作 者 简 介 ：艾 黎 清 （ ９ 一 ） 男 ，江 西 吉安 人 ．南 京 财 经 大 学２ ０ ｆ． ， ０ ９ ￣国际 法 专 业硕 士研 究 生 ，研 究 方 向 为 国 际经 济 法 ；刘正 （ ９ ５ ） 男， 江 苏镇 江人 ， 南京 财 经 大 学 国 际经 济 法 研 究 所 副教 授 ，研 究 方 向为 国际 经 济 法 。 １６ ～ ，
一
了 法 律 依 据 ． 现 了 我 国 司 法 主 权 行 为 ， 我 国 政 府 主 体 使 管 部 门 在 将 来 审 理 反 垄 断 案 例 时 不 至 于 感 到 无 法 可
依 ． 因 为 它 不 仅 指 出 了我 国反 垄 断 法 适 用 于 我 国境 内
年 产 铁 矿 石 近 ３ 亿 吨 ．其 与 巴 西 淡 水 河 谷 公 司 一 起 ． 万 产 销 共 占 据 铁 矿 石 国 际 市 场 的 ３ ４． 我 国 现 在 是 全 球 ／ 而
进 口铁 矿 石 最 多 的 国 家 ． 进 口 的铁 矿 石 中 ． 成 来 自 在 四 “ 拓” 两 …在 “ 拓 ” 购 案 中 ． 家 公 司 控 制 了 全 球 大 两 并 两
并 购 前 与 中 国 等 国铁 矿 石 价 格 谈 判 都 是 遵 循 近４ 年 的 ０
长 协 机 制 ． 并 购 后 “ 拓 ” 图 与 包 括 我 国 在 内 的 铁 但 两 试 矿 石 进 口 国 签 定 大 量 的 短 期 铁 矿 石 销 售 合 同 。３ 外 ， ｆ此 ］
铁 矿 石 新 价 格 机 制 也 会 推 动 从 汽 车 到 家 电 等 各 种 商 品 的 成 本 。 目前 ， 一 并 购 案 虽 然 还 需 欧 盟 、 国 、 国 … 这 中 美
发 生 的 垄 断 行 为 ． 而 且 也 适 用 于 我 国 境 外 发 生 但 对 我 国市场竞 争能够 产 生排除 、 制竞 争 影 响的垄 断行 为 。 限 在 反垄 断法 出台之前 ． 国对反垄 断行 为 只能依 据《 我 反 不 正 当竞 争法 》 《 国投 资者 并 购境 内企业 规定 》 和 外 来 进 行 规 制 ．前 者 更 多 的 是 对 国 内 企 业 的 垄 断 行 为 进 行 的 ． 如 国 内价 格 卡 特 尔 等 ． 国 外 的 垄 断 行 为 进 行 规 例 对
ｌ 竹直与Ｉ ｝ 蠡
法
掌
论
坛
潞 圆魔 壅 断 绚
以 “ 两拓 ”合并案为视角
遥 厕
口
艾黎 清 ，刘 正
南京 ２ ０４ １ ０ ６）
（ 南京 财 经 大 学 ，江 苏
摘
要 ：反 垄断 法 的 域 外适 用是 有 其 理 论 基 础 的 ． “ 两拓 ” 并 购 案促 使 我 们 有 必要 分 析 我 国反 垄 断 法域 外 适 用 的
法 ． 华 人 民共 和 国境 外 的 垄 断 行 为 ， 境 内 市 场 竞 争 中 对
产 生排 除 、 制 影响 的 ， 用 本法 。虽 然这 一条 只是原 限 适 ” 则 性 的 规 定 ．但 却 为 我 国 反 垄 断 法 具 有 域 外 效 力 提 供
业 集 团 ． 时 也 是 全 球 第 三 大 铁 矿 石 供 应 商 大 集 团 同 两
铁 矿 石 的 最 大 企 业 ． 而 必 和 必 拓 目前 是 全 球 最 大 的 矿
ｆ ） 国 反 垄 断 法 第 ２ 的立 法 旨意 一 我 条 ２ ０ 年 通 过 的 重 要 法 律 反 垄 断 法 第 ２ 明确 规 定 ． ０７ 条
“ 华 人 民共 和 国 境 内 经 济 活 动 中 的 垄 断 行 为 ． 用 本 中 适
全 球 第 二 大 和 第 三 大 铁 矿 石 供 应 商 即 澳 大 利 亚 力 拓 和 必 和 必 拓 公 司 （ 下 简 称 “ 拓 ” 在 ２ ０ 年 并 购 未 以 两 ） ０８ 果 后 ， ２ ０ 年 再 度 联 手 并 成 功 实 现 并 购 ． 不 仅 对 其 于 ０９ 这 注 册 地 澳 大 利 亚 的 铁 矿 石 行 业 产 生 了 巨 大 影 响 ． 同 时 也 必 然 对 作 为 世 界 进 口铁 矿 石 最 多 的 我 国 及 其 铁 矿 石
题 。 本 案 而 言 即 反 垄 断 法 的 域 外 适 用 就
一
、
“ 拓 ” 购 案 对 我 国 相 关 行 业 的 影 响 两 并
２ ０ 年 ．必 和 必 拓 收 购 力 拓 案 因 两 强 联 合 的 垄 断 ０８
色 彩 ． 到 了 欧 盟 国 家 和 我 国 的 强 烈 反 对 。 拓 矿 业 集 遭 力 团 目前 是 全 球 第 二 大 铁 矿 我 国适用反垄断法以规制跨 国公 司并 购对 我国产生的 负面影响进行探讨 ，进 而嗨理我们 更好地 从
反 思 和 完善 我 国反 垄断 法的 域 外适 用机 制
关 键 词 ：反 垄 断 法 ：域 外 适 用 ：并 购
文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ － ２ ７ （０ １）０ — １ ４ ０ ０ ７８ ０ ２ １ ４０１～４ 中 图 分类 号 ：Ｄ９ ２２ ４ ２ ．９ 收稿 日期 ：２ １ 一 Ｊ ｊ ００Ｊ—６
行 业 产 生 深 远 的影 响 “ 拓 ” 合 并 案 所 折 射 出 的 需 要 两
探 讨 的法 律 问 题 之 一 就 是 一 国 的 国 内 法 的 域 外 适 用 问
和 澳 大 利 亚 等 主 管 部 门批 准 ．但 并 购 本 身 却 引 起 了法
律 界 人 士 对 此 并 购 是 否 适 用 我 国 反 垄 断 法 的探 讨 。 二 、 我 国 反 垄 断 法 第２ 条 款 的 分 析 对 条 我 国 反 垄 断 法 的 域 外 适 用 主 要 体 现 在 第 ２ ． 而 条 因 有 必 要 对 其 深 入 剖 析
作 者 简 介 ：艾 黎 清 （ ９ 一 ） 男 ，江 西 吉安 人 ．南 京 财 经 大 学２ ０ ｆ． ， ０ ９ ￣国际 法 专 业硕 士研 究 生 ，研 究 方 向 为 国 际经 济 法 ；刘正 （ ９ ５ ） 男， 江 苏镇 江人 ， 南京 财 经 大 学 国 际经 济 法 研 究 所 副教 授 ，研 究 方 向为 国际 经 济 法 。 １６ ～ ，