稳定物价 保障民生——CPI再创新高的思考
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高 度 关 注 价 格 指 数 的 生 动 写 照 。价 格 稳 则 民 生 稳 ， 价
价 格 传 导 机 制 进 一 步 延 伸 ， 在 内外 因 素 的综 合 作 用
下 ． 格 运 行 不 确 定 、 稳 定 因 素 明 显 增 多 。 一 方 面 价 不 随 着 我 国对 外 开 放 的 扩 大 。 我 国经 济 对 外 依 存 度 大 幅度提 高 ， 内经济 运行 与 国际经 济局 势息 息相关 。 国 美 国 次 贷 危 机 逐 步 演 变 为 世 界 金 融 危 机 ，希 腊 债 务
一
、
当 前 我 国 价 格 管 理 体 制 及 发 展 趋 势
１９ 年 ５ １ 实 施 的 《 华 人 民 共 和 国价 格 法 》 ９ ８ 月 日 中 将 价 格 管理 形 式 分 三种 ： 场 调 节 价 、 府 指 导 价 、 市 政 政 府 定 价 。 前 ， 场 调 节 价 商 品 种 类 所 占 比 例 已 经 当 市 达 到 ９ ％ 以 上 。以 国 家 和 地 方 的 定 价 目 录 为 依 据 ， ５ 国 家 主 要 对 少 数 涉 及 国 计 民生 、垄 断 行 业 及 公 益 事 业 类 商 品 和 服 务 实 行 政 府 指 导 价 或 政 府 定 价 ， ： 来 如 自 水 、 然 气 、 价 、 疗 、 育 、 政 、 通 运 价 、 游 天 电 医 教 邮 交 旅 景点 门票 、 路通 行 费 、 圾 处 理 费 、 水 处 理 费 、 公 垃 污 经
方 面 随 着 我 国 经 济 市 场 化 程 度 的 不 断 提 高 ， 影 响
价 格 的 因 素 已 经 由 传 统 的 商 品 成 本 、 需 等 ， 大 到 供 扩 国际 货 币供 应 、 本 市 场 、 机 炒 作 、 理 预 期 、 资 投 心 自然 灾 害 、 病 传 播 以及 舆 论 引 导 等 ， 格 异 常 波 动状 况 疫 价 发生 概 率 大 幅增 加 ． 国内近 几年 的大 豆 、 豆 、 如 绿 大
但 普 通 居 民 投 资 渠 道 狭 窄 ， 性 分 析 能 力 欠 缺 ， 险 理 风 意 识 差 ， 市 、 市 阶 段 性 畸 形 上 涨 快 速 下 跌 ． 而 股 楼 反 使 其 资 产 蒙 受 损 失 ， 接 拉 大 了贫 富 差 距 。 间
（ ） 会 保 障 压 力 加 大 。 物 价 上 涨 造 成 社 保 金 三 社
体价格 走 势是螺 旋 的上升趋 势 。
年 内 新 高 ， 到 ３５ ， 省 平 均 ３７ ， 山 市 Ｃ Ｉ 达 ．％ 全 ．％ 眉 Ｐ达
Baidu Nhomakorabea３．％ 。 眉 山 物 价 指 数 略 高 于 全 国 、 省 平 均 水 平 ， ９ 全 要
实 现 全 年 ＣＰ 指 数 上 涨 ３ 以 内 的 目 标 任 重 道 远 ， Ｉ ％ 需 对 价 格 调 控 、 Ｉ 数 上 涨 因 素 及 应 对 措 施 进 行 细 致 ＣＰ 指 梳 理 、 真规划 。 认
（ ） 民 投 资 风 险 增 加 。 物 价 持 续 上 涨 强 化 了 二 居
济适 用房 价格 、 市基 准地价 等 。 城
人 们 的 心 理 预 期 ， 蓄 利 率 远 低 于 Ｃ Ｉ 幅 。 产 在 储 Ｐ涨 资 缩 水 ， 币 在 稀 释 。 为 避 免 手 中 的 余 钱 贬 值 ， 众 保 货 群 值 愿 望 强 烈 ， 同 时 特 定 时 期 投 机 性 市 场 挣 钱 效 应 的 蔓 延 与 刺 激 ， 居 民热 情 高 涨 ， 为 盲 目渐 失 理 性 。 使 行
二 、 格 影 响 因素 国 际 化 背 景 下 的 民 生 问 题 价 随着 全球 经济 一体 化 、 域经 济 一体化 的加强 ， 区
价 格 是 市 场 经 济 的 晴 雨 表 ， 市 场 经 济 的核 心 ， 是
牵 动 着 千 家 万 户 的 神 经 ． 是 市 场 及 民 生 心 态 的 动 态 反 映 。 “ 门 看 天 气 ， 活 看 指 数 ” 这 是 对 当 前 社 会 出 生 ，
蒜 ． 典 时 期 的 板 蓝 根 、 用 盐 ， 震 救 灾 期 间 的 红 非 食 抗 砖 、 泥等商 品 的大肆 炒作 。 水
（ ） 收 入 群 体 生 活 水 平 受 到 较 大 影 响 。物 价 一 低 上 涨 造 成 低 收 人 群 体 基 本 生 活 水 平 下 降 。 一 方 面 由 于 不 具 备 自主 投 资 、 产 经 营 能 力 ， 入 增 长 缓 慢 ； 生 收 另 一 方 面 生 活 必 需 品 消 费 量 具 有 刚 性 ．物 价 上 涨 导 致其基 本生 活 水平 下 降 。粮油 、 品 、 电气 、 疗 、 食 水 医 就学 、 房 等 生活 必需 品 与服务 价格 的快 速上 升 ， 住 加 重 了 居 民 实 际 支 付 压 力 ． 一 定 程 度 上 加 剧 了 因 病 致 贫 、 学 致 贫 、 房 致 贫 的现 象 。 因 因
圈 格 论 坛
２ ０＆４ 月 ． 国 内 居 民 消 费 者 物 ／ｒ 数 ＣＰＩ 创 ０１ ［８ Ｊ指 再
国 家 实 行 并 逐 步 完 善 宏 观 经 济 调 控 下 主 要 由市 场形 成 价格 的机 制将 是 国家价 格政 策长 期 的总体趋 势 。 大 宗 资 源 商 品 的稀 缺 性 和 不 可 再 生 性 决 定 了整
格 动 则 民生 忧 。 究 制 定 稳 定 价 格 的 长 效 机 制 ， 止 研 防
物 价 的 失 控 性 上 涨 ， 疑 是 保 民生 的 当务 之 急 。 无
一
问题 引 发 欧 盟 债 务 危 机 ，美 元 指 数 影 响 全 球 商 品期
货 价格 等 都是 价 格 传 导机 制 全球 化 的真 实反 应 ； 另
价 格 传 导 机 制 进 一 步 延 伸 ， 在 内外 因 素 的综 合 作 用
下 ． 格 运 行 不 确 定 、 稳 定 因 素 明 显 增 多 。 一 方 面 价 不 随 着 我 国对 外 开 放 的 扩 大 。 我 国经 济 对 外 依 存 度 大 幅度提 高 ， 内经济 运行 与 国际经 济局 势息 息相关 。 国 美 国 次 贷 危 机 逐 步 演 变 为 世 界 金 融 危 机 ，希 腊 债 务
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当 前 我 国 价 格 管 理 体 制 及 发 展 趋 势
１９ 年 ５ １ 实 施 的 《 华 人 民 共 和 国价 格 法 》 ９ ８ 月 日 中 将 价 格 管理 形 式 分 三种 ： 场 调 节 价 、 府 指 导 价 、 市 政 政 府 定 价 。 前 ， 场 调 节 价 商 品 种 类 所 占 比 例 已 经 当 市 达 到 ９ ％ 以 上 。以 国 家 和 地 方 的 定 价 目 录 为 依 据 ， ５ 国 家 主 要 对 少 数 涉 及 国 计 民生 、垄 断 行 业 及 公 益 事 业 类 商 品 和 服 务 实 行 政 府 指 导 价 或 政 府 定 价 ， ： 来 如 自 水 、 然 气 、 价 、 疗 、 育 、 政 、 通 运 价 、 游 天 电 医 教 邮 交 旅 景点 门票 、 路通 行 费 、 圾 处 理 费 、 水 处 理 费 、 公 垃 污 经
方 面 随 着 我 国 经 济 市 场 化 程 度 的 不 断 提 高 ， 影 响
价 格 的 因 素 已 经 由 传 统 的 商 品 成 本 、 需 等 ， 大 到 供 扩 国际 货 币供 应 、 本 市 场 、 机 炒 作 、 理 预 期 、 资 投 心 自然 灾 害 、 病 传 播 以及 舆 论 引 导 等 ， 格 异 常 波 动状 况 疫 价 发生 概 率 大 幅增 加 ． 国内近 几年 的大 豆 、 豆 、 如 绿 大
但 普 通 居 民 投 资 渠 道 狭 窄 ， 性 分 析 能 力 欠 缺 ， 险 理 风 意 识 差 ， 市 、 市 阶 段 性 畸 形 上 涨 快 速 下 跌 ． 而 股 楼 反 使 其 资 产 蒙 受 损 失 ， 接 拉 大 了贫 富 差 距 。 间
（ ） 会 保 障 压 力 加 大 。 物 价 上 涨 造 成 社 保 金 三 社
体价格 走 势是螺 旋 的上升趋 势 。
年 内 新 高 ， 到 ３５ ， 省 平 均 ３７ ， 山 市 Ｃ Ｉ 达 ．％ 全 ．％ 眉 Ｐ达
Baidu Nhomakorabea３．％ 。 眉 山 物 价 指 数 略 高 于 全 国 、 省 平 均 水 平 ， ９ 全 要
实 现 全 年 ＣＰ 指 数 上 涨 ３ 以 内 的 目 标 任 重 道 远 ， Ｉ ％ 需 对 价 格 调 控 、 Ｉ 数 上 涨 因 素 及 应 对 措 施 进 行 细 致 ＣＰ 指 梳 理 、 真规划 。 认
（ ） 民 投 资 风 险 增 加 。 物 价 持 续 上 涨 强 化 了 二 居
济适 用房 价格 、 市基 准地价 等 。 城
人 们 的 心 理 预 期 ， 蓄 利 率 远 低 于 Ｃ Ｉ 幅 。 产 在 储 Ｐ涨 资 缩 水 ， 币 在 稀 释 。 为 避 免 手 中 的 余 钱 贬 值 ， 众 保 货 群 值 愿 望 强 烈 ， 同 时 特 定 时 期 投 机 性 市 场 挣 钱 效 应 的 蔓 延 与 刺 激 ， 居 民热 情 高 涨 ， 为 盲 目渐 失 理 性 。 使 行
二 、 格 影 响 因素 国 际 化 背 景 下 的 民 生 问 题 价 随着 全球 经济 一体 化 、 域经 济 一体化 的加强 ， 区
价 格 是 市 场 经 济 的 晴 雨 表 ， 市 场 经 济 的核 心 ， 是
牵 动 着 千 家 万 户 的 神 经 ． 是 市 场 及 民 生 心 态 的 动 态 反 映 。 “ 门 看 天 气 ， 活 看 指 数 ” 这 是 对 当 前 社 会 出 生 ，
蒜 ． 典 时 期 的 板 蓝 根 、 用 盐 ， 震 救 灾 期 间 的 红 非 食 抗 砖 、 泥等商 品 的大肆 炒作 。 水
（ ） 收 入 群 体 生 活 水 平 受 到 较 大 影 响 。物 价 一 低 上 涨 造 成 低 收 人 群 体 基 本 生 活 水 平 下 降 。 一 方 面 由 于 不 具 备 自主 投 资 、 产 经 营 能 力 ， 入 增 长 缓 慢 ； 生 收 另 一 方 面 生 活 必 需 品 消 费 量 具 有 刚 性 ．物 价 上 涨 导 致其基 本生 活 水平 下 降 。粮油 、 品 、 电气 、 疗 、 食 水 医 就学 、 房 等 生活 必需 品 与服务 价格 的快 速上 升 ， 住 加 重 了 居 民 实 际 支 付 压 力 ． 一 定 程 度 上 加 剧 了 因 病 致 贫 、 学 致 贫 、 房 致 贫 的现 象 。 因 因
圈 格 论 坛
２ ０＆４ 月 ． 国 内 居 民 消 费 者 物 ／ｒ 数 ＣＰＩ 创 ０１ ［８ Ｊ指 再
国 家 实 行 并 逐 步 完 善 宏 观 经 济 调 控 下 主 要 由市 场形 成 价格 的机 制将 是 国家价 格政 策长 期 的总体趋 势 。 大 宗 资 源 商 品 的稀 缺 性 和 不 可 再 生 性 决 定 了整
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物 价 的 失 控 性 上 涨 ， 疑 是 保 民生 的 当务 之 急 。 无
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问题 引 发 欧 盟 债 务 危 机 ，美 元 指 数 影 响 全 球 商 品期
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