学校发展战略规划

（五）系统化思考
• 基模一：成长上限 • 症状：增强环路固然产生快速的成长，却常在不知不觉中， 触动一个抑制成长的调节环路开始运作，而使成长减缓、 停顿，甚或下滑。 • 处理策略：不要尝试推动成长，而要除掉限制成长的因素。 • 基模二：舍本逐末 • 症状：使用头痛医头的方式来解决问题，结果短暂的效果 压抑了问题的根本，使“根本解”的能力削弱，导致对 “症状解”的依赖增加； • 处理策略：注意力集中根本解，或标本兼治。
（五）系统化思考
• 基模三：目标侵蚀 • 症状：类似“舍本逐末”的结构，其中短期的解决方案， 会使一个长期、根本的目标逐渐降低。 • 处理策略：坚持目标、标准或愿景。 • 基模四：恶性竞争 • 症状：建立了战胜对手的信念，因此积极行动不过是防卫 他方侵略的措施，这种防卫逐步升高到远超过任何一方都 不想要的程度。 • 处理策略：寻求一个双赢政策，将对方的目标纳入自己的 决策考虑。
（五）系统化思考
• 系统化思考是“看见整体”的一项修炼。它是一个架构， 能让我们看见相互关联而非单一的事件，看见渐渐变化的 形态而非瞬间即逝的一幕。——彼得· 圣吉 • 系统思考中的心灵转换一： • （1）从看部分转为看整体； • （2）从把人们看作无助的反应者，转为他们看作改变现 实的主动参与者； • （3）从对现况只作反应，转为创造未来。
（一）完全理性与有限理性
• 理性与非理性的区别包括以下三个方面： • （1）不同的思维方法：前者包括形式逻辑和辩证 逻辑，如归纳和演绎、分析与综合、比较和分类、 历史和逻辑的统一、现代系统论等，后者则通过 非逻辑思维的方法，如想象、幻想、直觉、灵感、 猜测。 • （2）思维过程中的内容不同：科学内容和人文内 容； • （3）精神现象的内部结构不同：前者内部结构明 显有序，后者本身结构混沌无序。
（一）完全理性与有限理性
• 有限理性的提出 • 有限理性是由诺贝尔奖的获得者、著名经济学家西蒙所提 出，是基于哲学、认知科学和现代经济学层面的思考。 • 有限理性认为，行为人所获得的信息、知识和能力都是有 限的，由于信息的非完整性和认知的局限性，以及决策情 境的不确定性和复杂性，行为人所能够考虑的方案也是有 限的，未必能做出使得效用最大化的决策。 • 教育系统的复杂性和不确定性昭示了一个基本事实，即我 们不能通过完全理性的方式去预测教育活动的所有可能性， 确定它的发展方向。应当根据有限理性理论展开教育规划 活动。 • 20世纪90年代以来，教育规划开始以有限理性为根基。
Hale Waihona Puke Baidu
（四）学校发展战略规划的内涵
• 学校发展战略规划：学校为了更好发展而对全局 性问题制定的比较长远的发展计划，它是对未来 整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，也 是设计未来整套行动方案的过程。
（五）学校发展战略规划的特征
• 1. 整体性
• 2. 协同性 • 3. 前瞻性
• 4. 操作性
• 5. 特色性
（一）完全理性与有限理性
• 运用有限理性进行教育规划应该注意的五个问题： • 1. 正视教育系统的复杂性； • 2. 按照满意原则设定教育目标
• （1）克服教育目标设定中的“乌托邦”； • （2）“满意”是基于有限理性的目标制定的重要原则。 • （3）“行政人”模型：a.在各种选项中，企图寻求一个令人满意或 “足够好”的结果；b.行政人所认知的世界并非真实的世界，而是真 实世界的简化模型；c.由于行政人采用的是令人满意的标准，而非利 益最大化，因此他们在作选择时，既没有必要确定所有可选择的方案， 也不必考虑所有的途径；d.由于行政人把世界看作简单的事物，因此 他们认为可以用十分简单的规则或者习惯来从事决策活动。
（三）新公共管理理论
• 新公共管理理论主要是在传统管理效果低下的情 况下提出的公共管理思想，强调运用市场的精神 来进行公共管理。 • 英国学者胡德把“新公共管理”概括为7个要点：
（1）公共政策领域中的专业化管理；（2）绩效的明确标 准和测量；（3）格外重视产出控制；（4）公共部门内由 聚合趋向分化；（5）公共部门向更具竞争性的方向发展； （6）对私营部门管理方式的重视；（7）强调资源利用要 具有更大的强制性和节约性。
（五）系统化思考
• 系统化思考的心灵转换二： • （1）观察环状因果的互动关系，而不是线段式的因果关 系； • （2）观察一连串的变化过程，而非片段的、一幕一幕的 个别事件。 • 中日钓鱼岛之争 • 好教师调走之后
（五）系统化思考
• 系统思考语言的三个基本元件：
• 1. 不断增强的反馈； • 2. 反复调节的反馈； • 3. 时间延滞。
（二）内源发展理论
• 内源发展与赋权 • 对话式规划：让区域内所有的人、机构和团体都对规划的 产生和项目的确定发表自己的意见和看法，做出自己的贡 献，而这个过程是通过对话来完成的。它利用和发挥了不 同的人所持有的不同的利益、知识和经验。规划的目的就 是把人们的主张用他们最能够接受的方式确定下来。对话 的目的是通过陈述、讨论和交流，分享知识、观点和经验。 对话式规划是把对话、学习和规划融为一体的过程。过程 导向和学习导向是对话式规划的主要特征。——叶敬忠等。 • 沟通和共识
（一）完全理性与有限理论理论
• 1. 理性与非理性 • 所谓理性，是指在理论中依靠逻辑推理可以得到的可靠结 论，源于拉丁文的ratio，一般指概念、判断、推理等思维 活动，以区别于感觉、意志、情感等非理性的心理活动。 • 非理性主要指人脑所具有的一种非逻辑、非条理化的推定 和帮助人们认识和行动的精神力量和精神能力，作为精神 力量的非理性主要包括本能、欲望、需要、意向、动机、 潜意识、情绪、情感、情绪、意志、信念、信仰等，作为 精神能力的非理性主要是指形成目的和动机的能力、灵感 和直觉能力、意志能力、感觉能力、表象能力、猜测能力、 想象能力等。
• 5.公共参与教育规划
（二）内源发展理论
• “内源发展”作为官方正式的政策概念，在联合国教科文 组织编制的《1977-1082年中期规划》中提出，其完整的 表述为“以人为中心的内源发展”。该规划的目标之一是 “研究符合不同社会实际和需要的内源与多样化的发展过 程，这种发展规划要适应它的社会文化条件、价值系统、 居民参与这种发展的动机和方式。” • 内源发展就是指每个社会都应该通过自己的技术、社会、 文化和思想领域进行多种多样和多方面的革新，提高自己 的创新能力，实现自己的现代化，都应该选择自己独特的 发展道路。 • 内源发展与“以人为本”：发展的一个重要过程是强化和 提高主体的自我发展能力。
学校发展战略规划
课程大纲
• • • • • • • • • 一、学校发展战略规划的内涵与意义 二、学校发展战略规划的理论基础 三、学校发展战略规划的体系 四、学校发展的战略定位 五、学校的教育哲学和理念设计 六、学校优先发展项目设计 七、学校德育建设 八、学校课程体系建设 九、学校教学特色建设
课程大纲
（一）完全理性与有限理性
• 理性与教育规划 • 二次世界大战后，主流的规划思想即是基于理性 的，即认为规划应该最大化地实现个人或者组织 的目标。 • 这一规划模式通常包括以下四个假设： • （1）人们知道自己的目标； • （2）人们知道面对的选择； • （3）人们知道这些选择的后果； • （4）人们知道并遵守最大化的原则的决策以进行 选择。
（五）系统化思考
• 基模五：富者愈富 • 症状：马太效应（一方进入增强环路，一方则进入调节环 路） • 处理策略：在决定两者之间的资源分配时，出来成绩表现 这项标准外，更应重视整体均衡发展的更上层目标。 • 基模六：共同悲剧 • 症状：许多个体基于各部需求，共同使用一项很充裕、但 有限的资源。起初产生“增强环路”使成长越来越快，但 后来边际效应出现，且越努力，成长愈慢，资源也会告罄。 • 处理策略：透过教育、自我管制以及同侪的压力，或透过 一个最好由参与者共同设计的正式调节机制，以管理共同 的资源。
• 规划：个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对 未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未 来整套行动的方案。 • 策划的五大要素：人、财、物、时间、信息 • “我们将学校规划理解为一个宽泛的过程，即决定学校的 发展方向，将其转化为各种目的和目标，并进而制定达成 这些目的和目标的各种策略。规划过程也包括评价标准的 制定，根据这一评价标准，最终对规划的结果做出评估。” （Davies & Ellison, 2003: 2) • 教育规划六环节：环境评估、客户分析、使命描述、问题 分析、战略框架和战略实施。
• • • •
新公共管理与权力下放； 新公共管理与市场机制。 新课程改革 立德树人的课程建设
（四）校本管理理论
• 外控式管理与外行管理内行 • 校本管理的最基本特征，就是将权力下放到学校，让学校 自主管理。 • • • • 校本管理的优势： （1）对学生最有利； （2）最适合的决策； （3）民主的管理方式。
（六）学校发展战略规划的意义
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1. 提升学校发展的思想性； 2. 提升学校发展的整体性； 3. 提升学校发展的品位； 4. 有利学生的发展； 5. 有利学校品牌的形成和传播。
二、学校发展战略规划的理论基础
• 所谓理论基础，是指学校战略发展规划所依据的 有关思想和理论，这些思想和理论为学校的发展 战略提供了具体的指向。 • （一）完全理性与有限理性理论 • （二）内源发展理论 • （三）新公共管理理论 • （四）系统化思考理论 • （五）校本管理理论
（五）系统化思考
• 系统思考中最重要最有用的洞察力，是能看出一再重复发 生的结构型态。“系统基模”（archetype,系统的基础模 型）是学习如何看见个人与组织生活中结构的关键所在。 运用系统基模可以发现，各类管理问题有其共通性，有经 验的管理者在直觉上都知道这点。 • 系统基模揭示在管理复杂现象背后的单纯之美，当我们学 会辨识更多的基模，在面对困难挑战时，就可看出更多隐 藏的杠杆解，并能更有系统地说明给别人了解。 • 系统基模的目的是重新调整我们的认知，以使我们更能看 出结构的运作，看到结构的杠杆点。
（一）学校发展的内涵
• • • • • • • • • 1. 学校发展是一种全面发展 （1）教师、学生和学校的全面发展； （2）环境、队伍、设施和机制的全面发展； 2. 学校发展是一种协调发展 （1）多方协调；（2）多面协调；（3）多环协调 3. 学校发展是一种可持续发展 （1）现实发展与长远发展相统一； （2）引导发展与自主发展相统一； （3）继承发展与创新发展相统一。
（一）完全理性与有限理性
• 完全理性的困境 • 1. 完全理性的两个前提：（1）规划者占有“充分 信息”；（2）规划者具有“充分理性”，不仅有 能力来搜集、加工这种信息，而且有能力做出理 性的决断。 • 2. 教育规划面临的情境：（1）信息海量化；（2） 教育的复杂性；（3）发展的不确定性；（3）人 完全理性的不可能。
（一）完全理性与有限理性
• 3. 重视教育规划制定过程中的有限理性 • 协商模式的教育规划过程； • 4. 重视教育规划执行过程中的有限理性
• “教育规划从过去汲取智慧，为未来提供方案。它是未来 决策和行动的起点，但又不仅仅是一幅蓝图。规划是一个 持续的过程，不只关注走向何方，还关注怎样到达目的地 以及哪条道路最佳。写下计划并得到批准并不意味着规划 工作结束了，有效的规划靠必须考虑自身的实施，考虑取 得的或未取得的进展，考虑出现了哪些预想不到的障碍， 以及怎样克服这些障碍。”——库姆斯
（二）战略的内涵
• 战略：一定时期指导全局的方略。
• “不谋全局者，不足以谋一隅；不谋大势者，不 足以谋一时。”——-[清] 陈澹然《寤言二迁都建 藩议》 • 战略的特性表现为： • （1）全局性；（2）方向性；（3）对抗性；（4） 预见性；（5）谋略性。
• 战略与战术的区别：大局与局部
（三）规划的内涵
• 十、基于学校发展的教师成长 • 十一、基于学校发展的科研体系 • 十二、教育学校发展的管理创新
一、学校发展战略规划的内涵与意义
• • • • • • （一）学校发展的内涵 （二）战略的内涵 （三）规划与教育规划 （四）学校发展战略规划的内涵 （五）学校发展战略规划的特征 （六）学校发展战略规划的意义