三权分立资料28页PPT
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2009年2月10日美参议院通过8250亿美元的经 济刺激计划细节方案关键性程序投票。2月14日 美众议院批准总额为7870亿美元经济刺激计划。
2009年2月17日美国总统奥巴马签署了旨在 帮助美国经济摆脱衰退的总额为7870亿美 元经济刺激计划。
三权如何“分立” 填表
机 有何权力 产生、对谁负责
行 所属 受 制
约
表
现
政 机关 国 会 的 制 约
法院的制约
权
总 行政机构的设置和所需经费 美国最高法院可以宣布总统发布的行
统 须由国会批准，国会还有权 政命令、行政机关颁布的规章条例违
监督行政执行情况、经费开 宪；还能通过案件的判决对宪法作出
支和官员行为；
新解释，扩大或限制总统的权力。
司 所属 受 制
为了推翻法
庭判决，父母 向州长求助
州长增加了一
个特殊的司法 讨论会讨论一
项能让他干预 类似泰丽这样 的案例
法院表 示临时 议案违 宪
佛州议会参议院和众议院 举行特别会议，通过了这 一法案，授权布什可以推 翻法院的判决，而布什也 马上签署了这一法案
返回
2005年9月，联邦最高法院两名大法官同时空缺： 大法官奥康纳辞职，首席大法官伦奎斯特突然病故， 这为布什提供了难得的机遇，其精心打造的“保守帝 国”呼之即出。
约
表
现
法 机关 总 统 的 制 约
国 会 的制约
权 法 法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其
院 他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾 法官的办法，来改变法院的组成。国会 和各州一起，可以用宪法修正案推翻最 高法院的裁决。
国会不批钱，政府要关门
一个案例：
美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发
三权分立大讨论 ！
1990年，美国人特丽； 8年后，丈夫向法官申 请对妻子实施安乐死； 开始了七年的官司生涯， 特丽身上的多条喂食管 多次拨出，又被插回
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。
2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食 管佛。罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。
1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、 没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的 彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。
特别保障
构
国 会
掌握立法权， 制定法律。
由选民直接选举产生， 只对选民负责。 不受行政机关的干预。
总统无权解散国会， 不能决定议员的工 资待遇。
总 掌握行政权，实 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统
统 施法律，组织政 直接对选民负责。不 报酬，不得罢免总
府。
对国会负责。
统(除非定罪)。
联 掌握司法权， 邦 审查法律。 法 最高法院有终 院 审权和违宪审
三权分立资料
1、 舟 遥 遥 以 轻飏， 风飘飘 而吹衣 。 2、 秋 菊 有 佳 色，裛 露掇其 英。 3、 日 月 掷 人 去，有 志不获 骋。 4、 未 言 心 相 醉，不 再接杯 酒。 5、 黄 发 垂 髫 ，并怡 然自乐 。
美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进 一步发展和完善了洛克的分权学说，主张必须建 立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权 分立的原则组成国家。他说：“要防止滥用权力， 就必须以权力约束权力。”“当立法权和行政权 集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为 人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律， 并暴虐地执行这些法律”
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受 殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然 选择分权制衡制度。
按照美国宪法，奥巴马提出经济刺激计划，需 要通过怎样的法定程序呢？
2009年1月15日，奥巴马团队向美国国会提出了 8250亿美元的经济刺激计划细节方案。
美国建国初期的政治家、宪法学家汉 密尔顿（Alexander Hamilton）提出了具有完整 意义的“三权分立”和制衡理论。他的“三权分 立”和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则 之一
历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源
人物
理论
实践
洛克
(16321704)
国家权力划分为立法权、行政权、对外权 英国君主立 宪制(1689)
孟德斯鸠 (16891755)
国家权力划分为立法权、行政权、司法权，法国共和制
三权分立、相互制衡
(1789)
汉密尔顿 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和 美国三权分
(18-回19顾世所纪)学司的法历独史立知识：美国选择三权分立制这立一制政(17体87，) 是
由什么条件决定的？
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建 专制。
政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。为什 么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都必须经过 国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此， 如果政府的预算在国会通不过，那么，政府就无法获得财政拨 款，在没有资金支持的情况下，政府也只好关门。
行政权属于总统。但是行政机构的设置 和所需经费须由国会批准。
查权。
联邦法院法官均由 法官只要忠于职
总统征得参议院同 守，可终身任职，
意后任命。
非经国会弹劾不
得免职。
立 所属 受 制
约
表
现
法 机关 总 统 的 制 约
法院的制约
权
国 总统有权否决国会立法；可以发布拥有 法院有权宣布国会制定的
Baidu Nhomakorabea
会 法律效力的行政命令；还有立法倡议权， 法律违反联邦宪法。
即建议国会立什么样的法。
2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行.
3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
佛罗里 达州最 高人民 法院判 决丈夫 胜诉
2009年2月17日美国总统奥巴马签署了旨在 帮助美国经济摆脱衰退的总额为7870亿美 元经济刺激计划。
三权如何“分立” 填表
机 有何权力 产生、对谁负责
行 所属 受 制
约
表
现
政 机关 国 会 的 制 约
法院的制约
权
总 行政机构的设置和所需经费 美国最高法院可以宣布总统发布的行
统 须由国会批准，国会还有权 政命令、行政机关颁布的规章条例违
监督行政执行情况、经费开 宪；还能通过案件的判决对宪法作出
支和官员行为；
新解释，扩大或限制总统的权力。
司 所属 受 制
为了推翻法
庭判决，父母 向州长求助
州长增加了一
个特殊的司法 讨论会讨论一
项能让他干预 类似泰丽这样 的案例
法院表 示临时 议案违 宪
佛州议会参议院和众议院 举行特别会议，通过了这 一法案，授权布什可以推 翻法院的判决，而布什也 马上签署了这一法案
返回
2005年9月，联邦最高法院两名大法官同时空缺： 大法官奥康纳辞职，首席大法官伦奎斯特突然病故， 这为布什提供了难得的机遇，其精心打造的“保守帝 国”呼之即出。
约
表
现
法 机关 总 统 的 制 约
国 会 的制约
权 法 法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其
院 他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾 法官的办法，来改变法院的组成。国会 和各州一起，可以用宪法修正案推翻最 高法院的裁决。
国会不批钱，政府要关门
一个案例：
美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发
三权分立大讨论 ！
1990年，美国人特丽； 8年后，丈夫向法官申 请对妻子实施安乐死； 开始了七年的官司生涯， 特丽身上的多条喂食管 多次拨出，又被插回
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。
2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食 管佛。罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。
1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有 达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、 没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的 彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。
特别保障
构
国 会
掌握立法权， 制定法律。
由选民直接选举产生， 只对选民负责。 不受行政机关的干预。
总统无权解散国会， 不能决定议员的工 资待遇。
总 掌握行政权，实 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统
统 施法律，组织政 直接对选民负责。不 报酬，不得罢免总
府。
对国会负责。
统(除非定罪)。
联 掌握司法权， 邦 审查法律。 法 最高法院有终 院 审权和违宪审
三权分立资料
1、 舟 遥 遥 以 轻飏， 风飘飘 而吹衣 。 2、 秋 菊 有 佳 色，裛 露掇其 英。 3、 日 月 掷 人 去，有 志不获 骋。 4、 未 言 心 相 醉，不 再接杯 酒。 5、 黄 发 垂 髫 ，并怡 然自乐 。
美国的三权分立制
国会
最高法院
政府
孟德斯鸠(Charles-Louis de Montesquieu)进 一步发展和完善了洛克的分权学说，主张必须建 立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权 分立的原则组成国家。他说：“要防止滥用权力， 就必须以权力约束权力。”“当立法权和行政权 集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为 人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律， 并暴虐地执行这些法律”
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受 殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然 选择分权制衡制度。
按照美国宪法，奥巴马提出经济刺激计划，需 要通过怎样的法定程序呢？
2009年1月15日，奥巴马团队向美国国会提出了 8250亿美元的经济刺激计划细节方案。
美国建国初期的政治家、宪法学家汉 密尔顿（Alexander Hamilton）提出了具有完整 意义的“三权分立”和制衡理论。他的“三权分 立”和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则 之一
历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源
人物
理论
实践
洛克
(16321704)
国家权力划分为立法权、行政权、对外权 英国君主立 宪制(1689)
孟德斯鸠 (16891755)
国家权力划分为立法权、行政权、司法权，法国共和制
三权分立、相互制衡
(1789)
汉密尔顿 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和 美国三权分
(18-回19顾世所纪)学司的法历独史立知识：美国选择三权分立制这立一制政(17体87，) 是
由什么条件决定的？
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建 专制。
政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。为什 么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都必须经过 国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此， 如果政府的预算在国会通不过，那么，政府就无法获得财政拨 款，在没有资金支持的情况下，政府也只好关门。
行政权属于总统。但是行政机构的设置 和所需经费须由国会批准。
查权。
联邦法院法官均由 法官只要忠于职
总统征得参议院同 守，可终身任职，
意后任命。
非经国会弹劾不
得免职。
立 所属 受 制
约
表
现
法 机关 总 统 的 制 约
法院的制约
权
国 总统有权否决国会立法；可以发布拥有 法院有权宣布国会制定的
Baidu Nhomakorabea
会 法律效力的行政命令；还有立法倡议权， 法律违反联邦宪法。
即建议国会立什么样的法。
2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行.
3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求
佛罗里 达州最 高人民 法院判 决丈夫 胜诉