某某市第二批、第三批、第四批补充耕地储备项目

市年第二批、第三批、第四批补充耕地储备项
目
（标段）
招标文件
项目编号：
招标人：
招标代理：
日期：
目录
第一卷 .............................................................................................................................................................................. 第一章招标公告 ................................................................................................................................................................ 第二章投标须知 .............................................................................................................................................................. 第三章评标办法（综合评标法） ....................................................................................................................................
评标办法前附表..........................................................................................................................................................
. 评标方法..................................................................................................................................................................
. 评审标准..................................................................................................................................................................
. 评标程序.................................................................................................................................................................. 第四章合同条款 ................................................................................................................................................................
第一部分通用条款..................................................................................................................................................
第二部分专用条款..................................................................................................................................................
第三部分合同附件格式.......................................................................................................................................... 第五章工程量清单 .......................................................................................................................................................... 第二卷 .................................................................................................................................................................................. 第六章图纸 ...................................................................................................................................................................... 第三卷 .................................................................................................................................................................................. 第七章技术标准和要求 ..................................................................................................................................................
、一般规定......................................................................................................................................................................
、技术要求...................................................................................................................................................................... 第四卷 .............................................................................................................................................................................. 第八章投标文件格式 ......................................................................................................................................................
第一卷
第一章招标公告
市年第二批、第三批、第四批补充耕地
储备项目施工及监理招标公告
.招标条件
本招标项目市年第二批、第三批、第四批补充耕地储备项目施工及监理已经由相关部门批准建设，资金来源为财政资金。

招标人为市国土资源局，招标代理机构为招标咨询管理。

项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。

.项目概况与招标围
建设地点：市境。

招标编号：
计划工期：施工标段日历天、监理标段施工及保修期
质量要求：合格
招标围：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程与生态环境保持工程、预算及图纸围全部工程的施工、设备采购及监理进行招标。

标段划分：本项目施工共划分为个标段，监理共划分个标段，各标段容大致围如下：
施工标（一至三标段）：
第一标段：市年第二批补充耕地储备项目；
第二标段：市年第三批补充耕地储备项目；
第三标段：市年第四批补充耕地储备项目；
监理标：
第四标段：项目一至三标段围工程施工及保修期间的监理服务
具体工程施工容以招标文件工程量清单、工程量清单编制说明和招标人提供的施工图为准。

.投标人资格要求
施工标：
具有独立企业法人资格，持有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）；
投标人须具备市政公用工程和水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；
项目经理具有相关专业（市政公用工程或水利水电工程）贰级及以上注册建造师证书（注册于本单位，不含临时），具有有效的安全生产考核合格证、相关专业中级及以上职称、年以上相关工作经历(自取得中级及以上工程技术职称之日计算)、年月日以来具有类似工程业绩【以合同签订时间为准，提供合同、中标通知书、竣工验收证书和业主评价】；
技术负责人具有相关专业高级及以上工程技术职称，年以上相关工作经历(自取得高级及以上工程技术职称之日计算)；
授权委托人、项目经理、技术负责人应为本单位员工，并具有劳动合同，年月以来的连续一年（含）以上按时缴纳养老保险（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准，出具时间在报名期间，并提供可供查询的联系方式）；
投标人年月日以来具有类似工程施工业绩【以合同签订时间为准，提供合同、中标通知书、竣工验收证书和业主评价】；
监理标
具有独立法人资格，持有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）；
投标人应同时具备市政公用工程和水利工程监理乙级及以上资质；
拟派总监理工程师必须具有相关专业注册监理工程师证书，现场监理人员（监理员除外）必须具备相关专业中级及以上职称，注册监理工程师不少于名，监理员不少于名。

年月日以来监理过类似项目【以合同签订时间为准，提供合同、中标通知书和业主评价】；
、具有近三年经审计的财务报告，财务状况良好；
、各标段投标人项目经理、总监理工程师不得有在建工程；
、投标人须具有企业注册所在地或项目所在地人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（查询对象包括企业法人、法定代表人、项目经理、项目总监）出具时间为公告发布期间；
、有下列情形的不得参与项目工程投标申请：被国土部门列入“黑”的或有不良行为记录或被禁止参与投标的；经检察机关确认有行贿记录的。

本工程所涉及的类似工程施工业绩指的是：土地开发整理工程、土地综合整治项目、农业综合开发工程等与本工程容类似的工程，且单项合同金额不低于万元；监理业绩指的是：土地开发整理工程、土地综合整治项目、农业综合开发工程等与本工程容类似的工程，且项目总投资金额不低于万元。

本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。

.投标报名及招标文件的获取
4．报名时间：凡有意参加投标者，请于年月日至年月日每日上午：至，下午至（时间，法定节假日除外)，在市公共资源交易中心八楼报名室进行报名。

报名时需提交资料：
施工标段：
请授权委托人持授权委托书携带以下资料报名：营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一证照）；资质证书副本；安全生产许可证副本；开户许可证；近三年财务审计报表；项目经理注册证书、、安全考核合格证书、职称证、无在建承诺书、业绩材料、劳动合同、社保证明材料；专职安全员的安全考核合格证、、劳动合同、社保证明材料；技术负责人职称证、、劳动合同、社保证明材料；法定代表人；检察机关报名期间出具的无行贿犯罪记录证明；无不良记录声明函；类似施工业绩(至少提供份，以合同签订日期为准)；监理标段：
请授权委托人持授权委托书携带以下资料报名：营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一证照）；资质证书副本；开户许可证；近三年财务审计报表；项目总监注册证书、、无在建承诺书、劳动合同、社保证明材料；注册监理工程师证书、职称证、、劳动合同、社保证明材料；监理员证书、职称证、、劳动合同、社保证明材料；法定代表人；检察机关报名期间出具的无行贿犯罪记录证明；无不良记录声明函；类似监理业绩(至少提供份，以合同签订日期为准)；
以上资料要求报名时提供加盖投标单位公章的复印件两套并装订（采用胶装）成册，相关证明、证件、业绩合同等报名时均须出示原件，原件必须与复印件一致，否则视为报名无效（资质证书可不出示原件，但应提供加盖公章的复印件）。

本项目采用资格后审，不符合投标资格的将被拒绝，对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标单位的投标将被拒绝。

招标文件发售时间：另行通知。

招标文件售价：施工招标文件每标段售价元人民币（含图纸），监理招标文件每标段售价元人民币，售后不退。

.投标文件的递交
投标文件的截止时间、地点：详见招标文件。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中购与招标网》、《招标采购综合网》、《省政府采购网》、《市公共资源交易中心网》上发布。

.联系方式
招标人：市国土资源局
联系人：王先生
联系：
招标代理机构：招标咨询管理
地址：市淮河西路号
联系人：先生
联系：
市国土资源局
招标咨询管理
第二章投标须知投标人须知前附表
特别注明：各投标企业必须认真阅读招标文件的所有容；
一、总则
.综合说明
市年第二批占补平衡补充耕地项目：位于市龙堰乡刁河店村、唐棚村、营村及营村等个行
市年第三批占补平衡补充耕地项目：位于市罗庄镇、孟楼镇、林扒镇、十林镇、村镇、都司镇、桥镇、文渠乡、高集乡、营乡、九龙乡、杏山旅游区办事处等个乡镇和一个办事处。

市年第四批占补平衡补充耕地项目：位于市裴营乡、集镇、夏集乡、楼乡、穰东镇、白牛镇、汲滩镇、桑庄镇、腰店乡、小营乡、集镇、构林镇、龙堰乡等个乡镇。

.项目区概况
（）建设规模
市年第二批占补平衡补充耕地项目建设规模：公顷。

市年第三批占补平衡补充耕地项目建设规模：公顷。

市年第四批占补平衡补充耕地项目建设规模：公顷。

.招标围及标段划分
根据《中华人民国招标投标法》及当地相关的法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

本招标项目名称：见投标人须知前附表。

本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

本招标项目招标围及标段划分：见投标人须知前附表。

.招标要求
工程质量：见投标人须知前附表
施工质量评定的标准和规见国家、省执行的最新版本。

要求工期：见投标人须知前附表
承包方式：施工总承包
投标人资格要求：
投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（）资质条件：见投标人须知前附表；
（）财务要求：见投标人须知前附表；
（）信誉要求：见投标人须知前附表；
（）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（）其他要求：见投标人须知前附表。

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权
（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

投标人不得存在下列情形之一：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（）为本标段的监理人；
（）为本标段的代建人；
（）为本标段提供招标代理服务的；
（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
中标人的合同质量等级以投标文件承诺质量等级为准。

若中标人不能达到承诺质量等级，应返工，由此造成的损失由中标人承担。

中标人的合同工期以投标文件承诺工期为准。

若中标人不能按承诺工期完成施工容，按逾期违约缴纳违约金。

.投标人投报标段要求
投标人必须对招标围的全部容进行投标，只投其中部分容者则其投标文件无效。

每个投标人对每个标段只能提交一个不变投标预算价，提交或参与了一套以上投标文件和一个以上可变投标预算价的投标人将使其参与全部投标文件无效。

.投标费用
投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，包括中标后的招标代理服务费、公证费等。

在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。

.踏勘现场
踏勘现场：见投标须知前附表。

在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。

招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。

.投标预算价
投标预算价应包括招标文件所确定的招标围的全部容，以及为完成上述容所必须的临时工程、材料及劳务、机械等所需的全部费用。

投标预算价应以工程量清单为准并参考招标人所提供的图纸。

投标人应充分考虑施工期间政策和价格风险，以及所有根据合同或其它原因应由投标人
支付的税金和其它应交纳的费用一并计入总价。

每个单体项目均需按照国家、省、市国土资源管理部门和招标人的要求设置项目区标志牌，其费用包含在投标预算价中。

如报价表中的单价乘以数量不等于总价时，以单价为准修正总价；总价数字表示的数据与文字表示的数据不一致时，以文字表示的数据为准。

投标预算价编制的依据及报价
（1）《土地开发整理项目规划设计规》（／）；
（）《省土地开发整理项目预算定额标准》（试行）（财政厅、国土资源厅）()；
（）经批准的设计文件；
（）结合当地建筑工程市场情况自主报价。

投标人根据投标预算编制的依据套用定额，定额没有的子目投标人可以自行补充。

.工程结算
工程结算按设计及有关规规程及《省土地整理项目资金管理办法》据实结算。

工程按进度进行结算，完成的工程量以监理工程师和招标人认可的工程量为准进行结算。

竣工验收后按有关部门审定的工程量和价款进行竣工结算。

在实施过程中，招标人可按实际情况对工程量进行调整。

对于调增的工程量中标人必须承担施工，对于调减的工程量招标人不负责弥补。

.货币和工程款支付
投标人以人民币填报所有单价和报价，合同实施时以转账方式支付。

已完工程量达到合同总价款的时，支付第一次进度款；已完工程量达到合同总价款的时，支付第二次进度款；工程进度款不超出已完工并被监理单位出具质量评定合格的工程总价的。

当工程验收合格，竣工结算时，支付至竣工结算总价款的，剩余将作为质量保证金，质量保修期满时，发包人将在天会同承包人按照合同约定的容核实承包人是否完成保修责任，如无异议，发包人在核实后将质量保证金退还给承包人。

.质保期
质保期为一年。

工程竣工验收合格(以上级验收文件的日期为准)后开始计算。

二、招标文件
.招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告；
（）投标人须知；
（）评标办法；
（）合同条款及格式；
（）工程量清单；
（）技术标准和要求；
（）投标文件格式；
（）投标人须知前附表规定的其他材料。

对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

.招标文件的修正、澄清与投标答疑
投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止期天以前将需澄清及答疑容以书面形式并加盖投标人公章提交招标人，以便招标人有充分的准备做出正确的答复。

招标人只对书面问题做出答复。

招标人将答复容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指明问题来源)。

如果投标人在澄清文件或答疑文件中未得到书面解释，应立即以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需要答复。

在投标截止期天以前，无论处于何种原因，招标人可能以补充文件的方式修改招标文件的非实质性容，所有投标人必须认可。

补充文件将按投标须知前附表的网址进行发布。

补充（答疑）文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

为给投标人合理的时间，使其在编制投标文件时把补充文件容考虑进去，招标人可以酌情延长投标截止时间，并将此补充文件通知所有招标文件收受人。

投标人获得招标文件后应及时上原公告发布查看本招标项目有关信息。

招标人发布于网上的补充及澄清通知，视为送达投标人。

.招标文件的解释
投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时，应及时向招标人书面提出，招标人做出的解释均以书面为准，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。

投标人由于对招标文件的误解或忽略导致投标人发生的任何风险，其责任自负,不得向招标人提出任何索赔要求。

投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有容，如有残缺或字迹不清之处应在招标文件发出日向招标代理机构提出，否则由此引起的后果由投标人自负。

当招标文件、补充(答疑)文件容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。

三、投标文件
.投标文件的语言
与投标有关的所有文件必须使用中文。

.投标文件的组成
投标文件应包括下列容：
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人明
三、授权委托书
四、投标保证金交付证明
五、己标价工程量清单
六、施工组织设计
七、项目管理机构
八、资格审查相关资料
九、工程质量保修书
十、其他材料
.投标有效期
投标有效期自投标截止之日起开始计算日历天，招标人延长投标有效期，应在开标前天以书面形式通知所有投标人。

如果出现特殊情况，招标人可征求投标人同意延长投标有效期。

这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行。

投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金予以返还。

同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期，应满足投标须知第条款的全部规定。

.投标保证金
作为投标文件的组成部分，投标人须按前附表提供投标保证金，投标保证金必须由投标人汇至指定账户。

招标代理机构将拒绝接受未按要求提交投标保证金的投标文件。

中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后日退还；未中标的投标人的保证金，将在定标后个工作日退还。

若发生下列情况，投标保证金将不予返还；
投标人在投标有效期撤回其投标文件；
中标人未能在规定期限与招标人签订合同；
提供虚假证明材料或串通投标的；
投标人未按照规定时间提交投标文件的。

.资格审查资料
“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第项至第项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

.投标文件的编写
投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文
件要求更有利于招标人的承诺。

投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标围等实质性容作出响应。

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

投标文件正副本份数见投标人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

四、投标文件的提交
.投标文件的密封与标识
投标文件必须用封条密封，封条上加盖投标人公章，密封袋封面注明“在年月日时分(时间)前不准启封，正面应加盖投标人公章，并写明项目名称、标段名称、投标人名称、地址。

正本和副本密封在一个包装，并在投标书封面上标明“正本”或“副本”字样以及项目名称、标段名称、投标人名称。

如副本与正本有不一致之处，以正本为准。

.投标截止期
投标截止期:见投标须知前附表。

投标人应在投标截止期前将投标文件送达指定地点。

招标人可以根据投标须知第条款的规定发出补充文件并酌情延长投标截止期限。

在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。

.迟到的投标文件
招标人在规定的投标截止期以后将拒绝接受投标人的投标文件。

.投标文件的修改与撤回
投标人可以在投标截止期之前修改投标文件，对价格的修改应附有相应子目的单价及价格。

在投标截止期与投标有效期(包括延长的投标有效期)终止时间之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据投标须知第条款的规定，该投标人的投标保证金不予返还。

五、开标
.开标
开标时间：见投标须知前附表。

开标地点：见投标须知前附表。

招标代理机构按“先投后开、后投先开”的顺序，首先验证投标文件密封情况，是否正
确签署。

经确认后，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、投标报价、投标质量、投标工期、是否提交了投标保证金以及招标人认为适宜的其它容。

投标人须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议并在投标人签到表上签字。

招标代理机构做好开标记录，投标人应在开标记录上签字确认。

.开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（）宣布开标纪律；
（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；
（）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（）设有标底的，公布标底；
（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他容，并记录在案；
（）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（）开标结束。

六、评标
.评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会应当从省政府有关部门和招标代理机构依法设立的评标专家库中确定评标委员会成员。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

.评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

.评标
评标委员会严格按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

七、合同授予
.定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中。