东营化工产业安全生产转型升级专项行动
化工园区安全整治提升工作方案
化工园区安全整治提升工作方案为落实2023年危险化学品安全监管重点工作安排，巩固深化化工园区安全整治提升工作成效，有效防控化工园区重大安全风险，推动化工园区逐步实现集中布局、集群发展、降低安全风险等级，制定本方案。
一、整治范围全省已公示或认定的化工园区（不含已经决定退出的化工园区）。
二、工作思路和目标坚持“十有两禁”整治提升工作主线，以安全风险评估为牵引，专家指导服务和重大安全风险防控项目为抓手，实行安全风险评估分级动态调整机制，加快实施化工园区封闭化管理、智能化管控平台建设，持续强化专业安全监管能力，推动2023年20%以上的化工园区率先达到较低安全风险等级。
三、主要内容（一）持续推进“十有两禁”整治提升。
通过在线抽查、现场指导等方式，开展化工园区安全整治提升成效“回头看”，推动化工园区落实“一园一策”方案，持续推进整治提升。
一是加快实施封闭化管理、智能化管控平台建设，2023年底前，化工（危险化学品）企业数量15家以上或重大危险源数量20个以上的化工园区要率先完成并有效运行。
督促指导在园重大危险源企业以特殊作业管理、智能巡检、人员定位、双重预防机制等应用场景建设为重点，开展企业智能化管控平台建设。
二是稳步推进“十有两禁”其他建设任务，推动化工园区健全安全管理制度，加强专业监管人员能力提升培训，按照“一园一策”方案时间节点要求，有序推进居民和劳动密集型企业搬迁，推动公用工程和配套功能设施、危险化学品车辆专用停车场、实训基地、消防设施建设，确保2024年底前全面完成“十有两禁”整治提升各项任务。
（二）实施重大安全风险防控项目。
落实《重点化工产业聚集区重大安全风险防控工作总体方案》部署，省、市、县、化工园区按照职责分工，规范实施重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目。
一是有序有效完成2022年重大安全防控项目建设任务，加强过程指导管控，严格项目验收，示范带动化工园区安全风险管控能力加快提升。
二是按照应急部和财政部工作安排，开展2023年度重大安全防控项目申报工作，项目申报优先向达到较低安全风险等级的化工园区倾斜。
东营148号文
东营市安全生产监督管理局文件东安监发[2008]148号关于印发《东营市化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作实施方案》的通知各县区安监局、各分局，各化工企业，有关设计、安全评价单位：现将《东营市化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作实施方案》印发给你们，请按照要求，认真贯彻落实，确保如期完成工作任务。
东营市安全生产监督管理局二〇〇八年十二月三十一日东营市化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作实施方案为了贯彻落实省安监局《关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见》（鲁安监发【2008】149号）精神，切实做好化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作，决定从现在起到2010年6月30日集中开展化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作，为确保全面完成工作任务，特制订以下实施方案。
一、统一思想，提高认识，积极推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作我市是化工大市，危险化学品从业单位量大面广，安全生产监督管理任务十分艰巨。
近年来，全市各级安监部门和广大化工企业认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，狠抓“两个主体”责任落实，不断深化安全标准化建设，严格安全生产行政许可，加强中小企业安全监管，深入开展隐患排查治理，危险化学品安全生产工作取得明显成效。
但企业安全生产基础仍然薄弱，特别是一些高危险工艺化工企业没有配置自动化控制及安全联锁，工艺装置的本质安全水平较低，一般事故时有发生，安全生产形势依然严峻。
化工生产过程大多涉及高温、高压、易燃、易爆和有毒有害，一旦出现异常且控制不当，极易引发恶性事故。
实施化工生产过程的自动化控制及安全联锁技术改造，是规范安全生产管理、降低安全风险、防止事故发生的重要措施，也是强化企业安全生产基础、提升本质安全水平的有效途径。
对此，各县区安监局、各化工企业要提高认识，统一思想，按照省、市统一部署，把推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作纳入重要议事日程，加强组织领导，加大安全投入，加快安装改造步伐，提升企业本质安全水平。
化工产业安全环保整治提升方案
化工产业安全环保整治提升方案化工产业安全环保整治提升方案为深刻汲取响特别重大爆炸事故教训，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持安全第一、生态优先、绿色发展，加快推动化工产业转型升级和高质量发展，省委、省政府决定立即在全省开展化工产业安全环保整治提升行动，特制定本方案。
一、总体目标牢固树立和自觉践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，突出问题导向、标本兼治，强化系统推进、精准施策，综合运用法治化和市场化手段，依法依规推进全省化工产业安全环保整治提升，建设符合产业发展规律、循环发展和产业链完善的绿色安全、现代高端化工产业。
——本质安全根本提升。
以更坚决更有力更科学的举措，开展从产品到技术、工艺、设备、从业人员、内部管理和外部监管的全方位、全过程整治，全面提升化工行业产业结构和本质安全水平，努力实现各类风险隐患可防可控。
——区域布局明显优化。
坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，大幅压减沿江干支流两侧 1 公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。
——低端产能大幅减少。
关闭安全和环保不达标、风险隐患突出的化工生产企业，限期取缔和关闭列入国家淘汰目录内的工艺技术落后的化工企业或生产装置，加快退出或转型产能过剩和市场低迷的一般化工品生产加工能力，取消安全环保基础设施差和管理不到位的化工园区（集中区），大幅压减低端落后化工产能。
二、优化提升化工产业布局 1.依法依规推进整治提升。
根据化工企业“四个一批”专项行动和本方案提出的安全生产标准要求和环境管理要求，对所有化工生产企业进行评估，不达标的立即停产、限期整改，不具备整改条件和逾期整改不到位的予以关闭，对于工业企业资源集约利用综合评价 D 类的企业加快关闭退出。
严格停产整改企业复产验收程序。
2.压减沿江地区化工生产企业数量。
沿江干支流两侧 1 公里范围内且在化工园区外的化工生产企业原则上 2021 年底前全部退出或搬迁。
20190701关于《山东省化工投资项目管理规定》
山东省化工投资项目管理规定（会签稿）第一章总则第一条为全面落实省委省政府《山东省化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案》，进一步加强和规范化工投资项目管理，促进化工产业安全绿色、集约集聚、高端高效发展，制定本规定。
第二条本规定所称化工，包括国家统计局《国民经济行业分类代码表（GB/T 4754—2017）》中25大类石油、煤炭及其他燃料加工业（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外），26大类化学原料和化学制品制造业（2671炸药及火工产品制造除外）和291中类橡胶制品业。
第三条本规定所称投资项目，是指企业实施的新建、扩建、改建和技术改造等固定资产投资项目。
第四条仓储、经营、运输类化工投资项目的核准或备案，按照省化工产业安全生产转型升级专项行动之前的核准备案权限和程序执行。
第五条国家另有相关规定的，从其规定。
第二章投资原则第六条先进性原则。
化工投资项目应严格遵守相关法律法规，符合国家产业政策，支持发展鼓励类项目，严格控制限制类项目，严格禁止淘汰类项目。
第七条安全环保原则。
化工投资项目应按照有关规定要求，做好环境影响评价和安全生产评价，确保投资项目中的安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第八条集聚集约原则。
积极推进化工企业进区入园，鼓励企业之间上下游协同，建链补链强链，推动企业重组和产能整合提升。
第三章项目管理第九条各级核准、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门按照职责分工，严格执行项目审批、监管相关规定，加强事中事后监管，加大督查指导力度。
第十条化工投资项目原则上应在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施，并符合国土空间规划、产业发展规划等相关规划。
第十一条环境污染治理类、安全隐患整治类项目可以在原厂区就地实施，不受投资额限制。
第十二条海水或卤水提取溴素、新建大型冶金项目配套焦化和制气、氯碱企业耗氯和耗氢项目，可以就地或随原有企业配套建设。
化工有限责任公司安全生产方针目标
编号：HKXY-SC-013东营市海科新源化工有限责任公司安全生产方针和目标制定部门：生产技术部审核人：二零一四年一月二十日安全生产方针和目标安全生产方针安全第一、预防为主、以人为本、综合治理；安全生产目标1.总结提炼形成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；2.全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；3.企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；4.安全环境和安全氛围更加优化，具有公司特色的安全文化体系基本形成；5.良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平；安全生产控制指标海科新源化工有限责任公司坚持科学发展目标并结合本公司实际情况，以国家的法律法规为依据，按照安全标准化的要求严格执行各项制度和职责，努力实现八个为零，十个达标的控制指标。
1．指标一…………………八个为零重伤（含交通责任）事故为零；重大环境污染事故为零；重大火灾（爆炸）事故为零；急性中毒事故为零；重大设备事故为零；职工职业病发病率为零；重大责任事故为零；职工事故死亡率为零2．指标二…………………十个达标员工安全生产教育培训率为100% ；在用特种设备注册率、登记率、定检率达100%；特种作业持证上岗率为100%；安全标志、安全警示的设置率达到100%；事故隐患整改率为100%；职工负伤率≤3人；设备完好率为98%以上；每月静密封点泄漏液滴大于1滴/秒或动密封点泄漏大于10滴/秒的次数≤6；安全设施完好率达到100%；劳动保护用品的发放率100%；为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司管理制度和考核奖惩办法定期对各部门的安全生产目标和指标进行考核。
企业主要负责人签字：年月日安全生产目标考核办法为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定本考核办法。
东营市人民政府办公室关于印发东营市标本兼治遏制重特大事故工作指导方案的通知
东营市人民政府办公室关于印发东营市标本兼治遏制重特大事故工作指导方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.08•【字号】东政办发〔2016〕26号•【施行日期】2016.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文东营市人民政府办公室关于印发东营市标本兼治遏制重特大事故工作指导方案的通知东政办发〔2016〕26号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2016年9月8日东营市标本兼治遏制重特大事故工作指导方案为解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效预防和减少重特大事故发生，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导方案的通知》（鲁政办发〔2016〕32号）精神，结合我市实际，制定本指导方案。
一、总体要求（一）指导思想。
围绕防范重特大事故，强化企业主体责任落实，认真落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）、《东营市生产经营单位安全生产主体责任实施细则》（东政发〔2016〕1号），坚持预防为主、标本兼治、综合治理，把源头治理挺在安全风险管控前面，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，把构建事故应急救援体系挺在遏制重特大事故的最后一道防线上。
坚持源头治理，紧密结合供给侧结构性改革，推动高危行业比重下降、落后产能淘汰退出，减少重大风险点，降低区域性、系统性安全风险；坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；坚持过程管控，强化监管执法、社会共治，深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；坚持科学施救，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
化工产业安全专项行动实施方案
化工产业安全专项行动实施方案一、背景和目标当前，化工产业安全形势依然严峻，各类安全事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重威胁。
为加强化工产业安全管理，确保人民生命财产安全，特制定本实施方案。
本方案的目标是推动化工产业安全管理的全面提升，加强监管措施，建立健全化工安全责任体系，减少化工安全事故的发生。
二、主要任务和措施1. 完善法律法规（1）制定完善现行化工安全法律法规，修订相应的标准和规范，提高法律法规的执行力和可操作性。
（2）加大对违法违规行为的惩罚力度，严厉打击各类安全事故的责任人。
2. 强化监管措施（1）加强对化工企业的日常监管工作，加大对高风险企业和危化品运输企业的监督检查力度。
（2）建立和完善化工安全信息报备和发布制度，及时通报化工安全风险和事故信息。
3. 建立责任体系（1）制定和完善化工企业安全管理制度和责任分工，明确各级管理部门、企业和个人的安全管理职责。
（2）推动建立化工产业安全风险评估和预警机制，加强安全培训和意识教育。
4. 提升应急能力（1）建立健全化工安全应急预案和演练体系，提高应急处置能力。
（2）加强与消防、卫生、环保等部门的协同，共同应对化工安全事故的应急工作。
5. 加强科技支撑（1）推动化工安全监测、预警和信息化技术的研发和应用，提升化工产业安全管理的科技水平。
（2）加强与国内外相关科研机构的合作，共享科技创新成果。
三、实施步骤和时间安排（详细列出实施方案的具体步骤和时间节点）四、保障措施（1）加强组织领导，成立专门的化工产业安全工作领导小组，负责方案的组织实施和监督检查工作。
（2）增加经费投入，提供充足的经费支持和物质保障。
（3）加强宣传教育，提高广大干部和员工的安全意识和应急能力。
五、评估和监督（1）制定评估和监督机制，定期对方案的实施情况进行评估，及时调整和完善措施。
（2）加强对化工企业的监督检查，对未按要求履行责任的单位和个人进行处罚。
六、预期效果通过本实施方案的推行，将进一步强化化工产业安全管理，提高监管水平，营造安全生产的良好氛围，有效减少化工安全事故的发生，保障人民生命财产安全。
东营市人民政府办公室关于印发东营市提升工业能效水平攻坚方案的通知
东营市人民政府办公室关于印发东营市提升工业能效水平攻坚方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.09•【字号】东政办字〔2021〕31号•【施行日期】2021.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文东营市人民政府办公室关于印发东营市提升工业能效水平攻坚方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市提升工业能效水平攻坚方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2021年6月9日东营市提升工业能效水平攻坚方案为落实新发展理念，加快提升我市工业能效水平，缓解资源环境压力，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平生态文明思想为指导，按照省委、省政府工作部署和市委工作要求，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，把节能降耗作为转变工业发展方式、推动工业转型升级的重要抓手，以提升工业能源利用效率为主线，以科技创新为支撑，以政策法规为保障，加快淘汰落后产能，大力推进工艺、装备、产品结构调整和技术进步，加快以节能降耗为核心的企业技术改造，强化重点用能企业节能管理，加快构建资源节约型、环境友好型工业体系，提高工业绿色发展水平，为新时代东营高质量发展提供坚实支撑。
（二）基本原则。
——突出重点、全面推进。
抓好重点行业节能，逐步将节能推向工业全行业，落实目标责任，加强重点用能企业节能管理，不断增强企业主动节能意识。
——总量控制、存量优化。
加快淘汰落后产能，加大节能挖潜改造和技术改造力度，持续优化工业用能结构，提高行业准入门槛，严控高耗能行业项目，努力提高新上项目能效水平。
——政府引导、市场驱动。
发挥政府引导作用，加大资金、价格、金融等政策支持和信用约束力度，发挥企业主体作用，强化市场驱动，积极引进、消化、吸收国内外先进节能技术。
——分类实施、差别管理。
山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见
山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.07•【字号】鲁政办字〔2015〕231号•【施行日期】2015.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见鲁政办字〔2015〕231号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面提高我省化工产业发展水平，有效遏制安全生产与环境污染事故，实现由化工大省到化工强省的转变，省政府确定，利用三年左右时间，集中开展化工企业“打非治违”专项整治，提高化工产业准入门槛，实施综合评级评价，加快“进区入园”步伐，持续推动以提升安全生产条件、环境治理和节能降耗水平为主要内容的化工产业转型升级。
认真学习借鉴先进省市做法，现结合我省实际提出如下意见：一、加快化工产业转型升级势在必行化工产业是我省重要的支柱产业。
截至2015年9月底，全省化工企业约2.8万家，其中生产企业约1.7万家。
2014年，全省规模以上化工企业4465家，实现主营业务收入29917亿元、利税3286亿元，各项指标占全省规模以上工业和全国化工行业的比重均占到五分之一。
重点行业产业链完善，多种产品产量居全国首位。
2014年，全省有25家化工企业主营业务收入过百亿元，有100家化工企业进入全国化工企业五百强。
目前，形成以石油化工、煤化工、盐化工“三大系列”为主体，石油加工、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工“六大板块”相互配套的产业体系；原油加工量、烧碱、纯碱、合成氨、轮胎、纯苯、化肥、农药、甲醇、醋酸、合成橡胶产品产量居全国前列，氟硅材料、聚氨酯材料等化工新材料具有较强的市场竞争优势。
化工行业是工业技术创新、节能降耗的重要领域。
2014年全省化工行业国家级、省级企业技术中心分别达到18个和181个，分别占全省的11.8%和12.7%；“十二五”列入省控千家重点企业的146家化工企业全面完成了节能减排目标，一批企业建立了能源管理体系，成为全省工业能效标杆。
东营市人民政府办公室关于印发东营市“十四五”安全生产规划的通知
东营市人民政府办公室关于印发东营市“十四五”安全生产规划的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.29•【字号】东政办发〔2021〕27号•【施行日期】2021.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文东营市人民政府办公室关于印发东营市“十四五”安全生产规划的通知东政办发〔2021〕27号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市“十四五”安全生产规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室2021年11月29日东营市“十四五”安全生产规划根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》和《山东省“十四五”安全生产规划》《东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二○三五年远景目标纲要》等法律法规和文件精神，结合工作实际，制定本规划。
一、现状与形势（一）“十三五”安全生产工作取得重大进展。
“十三五”期间，全市紧紧围绕“抓安全基础、抓本质安全、抓长效机制”的工作思路，持续强化安全生产和应急管理体制机制建设，建立健全安全生产责任体系，加强安全生产监管执法能力建设，深化风险隐患排查治理和安全生产专项整治，各项工作成效明显。
2020年各类事故起数和死亡人数较2015年分别下降15.07%和17.02%，未发生重特大事故。
2019年、2020年连续两年实现全年较大事故“零发生”，全面完成了安全生产“十三五”规划目标任务，全市安全生产形势持续向好。
1.安全生产体制机制更加完善。
在全省率先调整成立市安全生产委员会，完善“党政同责、一岗双责”领导责任体系，落实党委、政府领导责任。
完善安全生产工作考核机制，严格落实安全生产责任追究和惩戒制度，压实属地和行业管理部门监管责任。
在全省率先实行生产经营单位落实安全生产主体责任量化考核，督促落实企业主体责任和员工岗位责任。
2.安全风险防控能力全面强化。
东营市人民政府关于印发东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
东营市人民政府关于印发东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2021.04.25•【字号】东政发〔2021〕6号•【施行日期】2021.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文东营市人民政府关于印发东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经市八届人大五次会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府2021年4月25日目录第一章开启高水平现代化强市建设新征程第一节发展回顾第二节形势环境第三节2035年远景目标第四节指导思想第五节“十四五”发展目标第二章优化提升空间布局第一节优化城乡空间格局第二节构建生态保护格局第三节塑强高质量发展格局第三章加强黄河三角洲保护治理第一节建设黄河口国家公园第二节全面推进生态保护修复第三节加强环境污染系统治理第四节提高区域防洪减灾能力第五节强化资源综合利用第六节健全绿色发展体制机制第四章全面增强创新能力第一节系统搭建创新平台体系第二节着力增强企业创新能力第三节激发人才创新创造活力第四节优化科技创新生态系统第五章构建现代产业体系第一节打造现代能源石化产业集群第二节优化提升优势传统产业第三节聚力打造战略性新兴产业高地第四节数字赋能产业发展第五节培育创新融合型新产业第六章完善现代基础设施体系第一节打造区域综合交通体系第二节加快推进数字新基建第三节提升城乡供水保障能力第四节完善能源供应保障基础设施第七章激发经济增长内生动力第一节促进消费扩容提质第二节持续扩大有效投资第三节畅通经济循环体系第八章深化经济体制改革第一节深化资源要素配置改革第二节优化市场主体发展环境第三节加快推进金融生态修复第四节打造高效法治服务政府第九章打造对外开放新高地第一节开创外贸发展新局面第二节打造高能级对外开放平台第三节积极参与共建“一带一路”第四节深化国内区域合作第十章统筹城乡区域协调发展第一节加强新型城镇化建设第二节全面推进乡村振兴第三节推进油地校融合发展第十一章弘扬繁荣社会主义先进文化第一节提高社会文明程度第二节讲好新时代黄河故事第三节繁荣发展文化事业产业第十二章增进社会民生福祉第一节建设高质量教育体系第二节提高就业创业水平第三节完善社会保障体系第十三章加快健康东营建设第一节提升医疗卫生服务水平第二节提高突发公共卫生事件应对能力第三节建立全方位健康保障体系第四节积极应对人口老龄化第十四章推进市域社会治理现代化第一节完善基层社会治理体系第二节加强平安东营建设第三节全面增强安全生产和应急管理能力第十五章健全规划实施保障措施第一节全面加强党的领导第二节凝聚团结奋进力量第三节全面推进依法治市第四节统筹规划体系建设第五节加强规划宣传监督东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要为全面贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委十一届十二次全会部署，根据《中共东营市委关于制定东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制《东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
化工企业治本攻坚三年行动方案
某某某某有限公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案一、工作目标通过三年治本攻坚，巩固公司安全生产整治提升专项行动成效，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步健全完善风险防控体系、排查整治体系、源头治理体系、责任落实体系，进一步提高重大安全风险防控、重大事故隐患整治能力水平，进一步夯实公司安全发展基础，进一步提升公司本质安全水平、信息化智能化管控水平，实现化工和危险化学品安全治理模式向事前预防转型。
有效遏制各类事故发生，安全生产形势持续稳定向好。
二、工作任务（一）持续做好安全生产职责落实工作1、根据2024版《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》有关要求，2024年5月底前完成公司《全员安全生产责任制》的修订完善，并不断优化考核方式，确保各级安全生产职责落到实处。
2、2024年5月底前完成《安全文化手册》的修订完善，进一步明确公司安全理念、安全使命、安全目标、安全禁令等内容，不断创新安全活动形式，使安全文化渗透到每一位员工，提高员工整体的安全意识。
3、做好公司安全生产标准化的换证评审工作，按照2023年的评审标准，不断完善公司的安全生产标准化体系。
2024年8月底前完成评审换证工作。
4、结合公司2024年度安全培训教育计划，强化劳动纪律、操作纪律和工艺纪律的培训，利用停车期间抓好工艺、安全、设备等的基础培训，全员练好基本功。
（二）严密防控重大安全风险结合公司2024年度隐患排查计划，持续做好季度、月度、周及日常安全检查，持续做好工艺、电仪、消防等安全专项检查，加强重大危险源及消防重点位置的日常检查。
并聘请安全专家开展隐患排查工作。
（三）持续排查整治重大事故隐患1、2024年年底前，彻底消除静态重大隐患、大幅压减动态重大隐患。
将高危作业场所超过10人（含10人）的，参照重大事故隐患进行整治，健全完善人员自动定位、智能视频监控等信息化系统，对人员数量超限情形自动预警、及时处置。
2、依据《危险化学品企业特殊作业安全规范》和《山东省危险化学品企业特殊作业重大安全风险管控措施》，编制动火、受限空间、高处作业等八个特殊作业安全风险管控指南和清单，全面组织开展安全教育培训。
转发政府安委会办公室关于东营奥星石油化工有限公司8
转发省政府安委会办公室关于东营奥星石油化工有限公司“8.6”硫化氢气体泄漏中毒事故的通报的通知德安办明电〔2017〕15号各县（市、区）人民政府（管委会），中央（省）驻德有关单位：现将省政府安委会办公室《关于东营奥星石油化工有限公司“8•6”硫化氢气体泄漏中毒事故的通报》（鲁安明电〔2017〕25号，以下简称《通报》）转发给你们。
请深刻吸取事故教训，进一步提高政治意识和责任意识，切实加强领导，层层压实责任，全力推进化工产业安全生产转型升级和“大、快、严”紧急行动，督促企业严格落实安全生产主体责任，深入开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理“两个体系”建设，加强全员安全生产教育培训，不断提升安全生产应急救援和处置能力。
特别是要按照《通报》要求，进一步加强化工企业硫化氢防护安全管理，督促企业建立硫化氢毒害作业场所安全管理制度和安全操作规程，全面排查治理硫化氢中毒安全隐患，严防类似事故发生。
请各县（市、区）迅速将本通知精神传达至辖区所有化工和危险化学品企业，并督促企业抓好贯彻落实。
德州市人民政府安全生产委员会办公室2017年8月11日关于东营奥星石油化工有限公司“8•6”硫化氢气体泄漏中毒事故的通报鲁安办明电〔2017〕25号各市人民政府：2017年8月6日晚9时30分左右，东营奥星石油化工有限公司发生硫化氢气体泄漏中毒事故，造成2人死亡，1人重伤。
现将事故有关情况通报如下：一、企业基本情况东营奥星石油化工有限公司位于李鹊镇工业园兴企路中段路北，成立于2008年8月，注册资本8000万元，法定代表人燕振广，员工523人。
现有20万吨/年润滑油精制装置、30万吨/年测线油精分装置。
主要产品：石脑油、汽油、柴油、溶剂油、基础油。
安全生产许可证编号：（鲁）WH安许证字〔2017〕050218号，有效期：2017年6月22号至2020年6月21号。
二、事故经过及初步原因2017年8月5日，东营奥星石油化工有限公司20万吨/年润滑油精制装置氢换热器密封失效，造成氢气泄漏着火。
《山东省精细化工产业高质量发展行动方案(2025—2027年)》起草说明
关于《山东省精细化工产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》的起草说明现将《山东省精细化工产业高质量发展行动方案（2025—2027年）（征求意见稿）》（以下简称“《行动方案》”）起草有关情况说明如下。
一、起草背景精细化工产业是化工产业的重要组成部分，也是推动化工产业高质量发展的关键引擎，关乎重要产业链供应链完全稳定、绿色低碳发展、民生福祉改善。
2024年7月，国家工业和信息化部联合国家八部门印发出台了《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》，提出了精细化工产业发展的总体思路、总体目标、重点任务和保障措施，推动全国化工产业精细化延伸取得积极进展。
山东是全国化工大省，行业门类齐全、产业体系完备，应用场景丰富，发展精细化工产业具有得天独厚的基础条件，同时，山东化工产业主要以大宗原料产品为主，精细化工产业规模占比较小，精细化率不高、高端产品占比小、创新能力不强、安全环保压力较大等问题突出。
为贯彻落实国家《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》，抢抓政策机遇，发挥山东化工产业基础优势，推动化工产业向精细化学品和化工新材料方向发展，助力先进制造业强省建设，省工业和信息化厅研究制定本行动方案。
二、起草过程在2023年对全省精细化工产业深入调研的基础上，2024年8月，从产业及细分领域发展情况、代表性企业发展情况、产业发展面临的主要问题等方面调度各市精细化工产业发展最新情况，在此基础上依据国家和省相关政策文件，起草了《行动方案》初稿。
先后征求了8家省有关协会和6个省有关部门的意见，在充分采纳各方意见后形成了《行动方案（征求意见稿）》。
三、主要内容《行动方案》包括总体要求、重点方向、推进措施和保障措施四个部分。
第一，总体要求部分。
提出了行动方案的指导思想、基本原则和主要目标等内容。
第二，重点方向部分。
提出了延伸一批化工产业链条、突破一批化工“卡脖子”技术、提升一批终端产品品质三大发展方向，以专栏方式列出了12个细分领域的具体发展方向。
山东省人民政府关于印发山东省化学工业调整振兴规划的通知
山东省人民政府关于印发山东省化学工业调整振兴规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.04.24•【字号】鲁政发[2009]50号•【施行日期】2009.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文山东省人民政府关于印发山东省化学工业调整振兴规划的通知（鲁政发〔2009〕50号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省化学工业调整振兴规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。
化学工业是重要的能源和原材料工业，是我省的支柱产业，在我省经济社会发展中起着重要作用。
制定实施《规划》，对于贯彻落实国家《石化产业调整和振兴规划》，应对国际金融危机，保持我省化学工业稳定增长，促进全省经济平稳较快发展具有重要意义。
各地、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步增强机遇意识，积极作为，科学务实，切实按照《规划》要求，做好优化产业布局、加快项目建设、促进自主创新、推动节能减排、优化发展环境等项工作，确保我省化学工业调整振兴规划目标如期实现。
各地要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，抓紧制定具体落实方案，切实抓好组织实施。
省政府有关部门要根据《规划》明确的分工和工作要求，尽快制定和完善各项配套政策措施，切实加强对《规划》实施的指导和支持。
《规划》还筛选确定了一批配套的在建和拟建重点项目，由省经贸委另行印发，请各地、各部门和有关企业一并抓好落实。
山东省人民政府二○○九年四月二十四日山东省化学工业调整振兴规划（2009-2011年）化学工业是重要的能源和原材料工业，是我省的支柱产业。
改革开放以来，我省化学工业快速发展，经济总量和经济效益保持全国首位，在全省经济发展中发挥了举足轻重的作用，已发展成为全国重要的生产基地。
2022年东营百日攻坚行动实施方案
2022年东营百日攻坚行动实施方案为全面落实国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》和省、东营市部署要求，加大全领域、全链条、全方位安全风险辨识和事故隐患治理力度，以铁腕手段破解当前安全生产领域存在的突出问题，确保重点领域安全风险防控到位，坚决防范遏制较大及以上事故，根据上级统一安排部署，从即日起至9月底，在全镇开展“安全生产百日攻坚清零”行动，特制定本实施方案，请遵照执行。
一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实国务院安委会“安全生产十五条硬措施”，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，坚持举一反三、标本兼治，将“百日攻坚清零行动”贯穿安全生产大检查全过程。
“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，全面完成安全生产重点整治事项攻坚任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、重点工作“安全生产百日攻坚清零”行动，着力聚焦“七大集中攻坚、七大全面提升”任务，确保实现“三个百分之百”目标。
即：集中攻坚安全生产专项整治深化提升行动、集中攻坚危险化学品安全风险集中治理、集中攻坚城镇燃气安全排查整治、集中攻坚生产经营租住村民自建房重大火灾隐患综合治理、集中攻坚自建房安全专项整治、集中攻坚省级安全发展示范城市创建、集中攻坚落实汛期各项安全防范措施；全面提升安全发展理念、全面提升重点行业领域监管效能、全面提升基层应急管理能力、全面提升产业工人安全行为习惯养成、全面提升应急救援处置能力、全面提升全社会安全防范意识、全面提升企业本质安全水平；安全生产大检查百分之百覆盖、风险上报及管控百分之百到位、问题隐患闭环整改百分之百清零。
对照“七大集中攻坚、七大全面提升”和“三个百分之百”目标任务，结合我镇安全生产存在的风险隐患和突出问题，决定在粉尘涉爆、治氨涉冷、彩砖行业、危险化学品、城镇燃气、自建房、消防等重点领域、重点企业、重点环节，强化安全风险防控，推进隐患闭环整改清零，强力开展“打非治违”、监管执法，坚决遏制各类事故发生。
山东省化工行业安全生产整治提升专项行动涉及的化工行业目录
2653
合成纤维单(聚合)体制造
2659
其他合成材料制造
266
专用化学产品制造
2661
化学试剂和助剂制造
2662
专项化学用品制造
2663
林产化学产品制造
2664
文化用信息化学品制造
2665
医学生产用信息化学品制造
2666
环境污染处理专用药剂材料制造
2669
其他专用化学产品制造
生物质液体燃料生产
26
化学原料和化学制品制造业
261
基础化学原料制造
2611
无机酸制造
代码
类别名称
大类
中类
小类
2612
无机碱制造
2613
无机盐制造
2614
有机化学原料制造
2619
其他基础化学原料制造
262
肥料制造
2621
氮肥制造
2622
磷肥制造
2623
钾肥制造
2624
复混肥料制造
263
农药制造
2631
化学农药制造
2632
生物化学农药及微生物农药制造
264
涂料、油墨、颜料及类似产品制造
2641
涂料制造
2642
油墨及类似产品制造
2643
工业颜料制造
2644
工艺美术颜料制造
代码
类别名称
大类
中类
小类
2645
染料制造
2646
密封用填料及类似品制造
265
合成材料制造
2651
初级形态塑料及合成树脂制造
2652
山东省化工行业安全生产整治提升专项行动
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东营市化工产业安全生产转型升级专项行动
简报
第2018-12期
工作进展情况通报
全市化工产业安全生产转型升级工作会议召开以来，各县区、市属开发区迅速部署、积极行动，各项工作取得明显成效，具体工作进展情况通报如下：
一、各县区领导小组办公室机构组建及人员配备情况
经调度，河口区、垦利区、东营港经济开发区机构组建情况较好。
希望目前工作机构、人员尚未完善到位，特别是专职副主任未到位的县区、市属开发区要尽快完善到位，以确保化工产业安全生产转型升级各项工作的组织领导，详细情况见附表1。
二、化工生产企业第三轮评级评价工作进展情况
按照《关于印发东营市化工生产企业第三轮评级评价实施方案的通知》（东政办字〔2018〕2号）要求，市化工专项行动办对各县区、市属开发区评级评价工作开展情况进行了调度，工作总体开展情况良好。
请各县区、市属开发区进一步加大工作力度，
严格评价标准，确保第三轮评级评价工作按期完成，详细情况见附表2。
三、危化品道路运输、仓储、经营企业评级行动进展情况
按照《关于印发<东营市危险化学品道路运输、仓储、经营企业评级行动计划>的通知》（东化安转发〔2018〕1号）要求，市化工专项行动办对各县区、市属开发区评级行动工作开展情况进行了调度，东营区、河口区、广饶县、利津县工作进展情况较好。
请工作滞后的县区、开发区加快进度，确保评级行动工作按期推进，详细情况见附表3、4。
四、道路危化品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动进展情况
本月本质挂靠经营整治行动已经进入第二阶段，正在逐车甄别和审查复核，河口区、垦利区、广饶县、利津县工作进展情况较好，但个别县区仍然没有完成第一阶段的企业自查情况公示，希望各县区、市属开发区加快进度确保5月底前全面完成第二阶段工作。
运输介质不符整治行动整体推进良好，个别县区要抓紧完成车辆许可介质审核，切实加强运输介质不符联合执法。
详细情况见附表5、6、7。
如有你有帮助，请购买下载，谢谢！附表1 各县区、市属开发区化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室组建
情况统计表
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