推进院校 促进内涵发展

推进院校研究促进内涵发展

□李巧玲

【摘要】面临日益严峻的国际国内竞争形势，高等学校由外延式发展模式开始转向内涵式发展模式，更加注重规模与速度，质量与效益的协调发展，强调办学特色，走多样化的发展道路。新建本科院校作为高等教育体系中一支不可忽视的力量，必须要加快内涵发展，通过积极推进院校研究保证人才培养质量并办出特色。

【关键词】院校研究；内涵发展；新建本科院校

【作者简介】李巧玲（1981 ），女，陕西延安人；西安文理学院高等教育研究与评估中心

扩招以来，学生人数急剧增长，教育规模迅速扩大，高等教育出现了跨越式的发展劲头。随着教育规模的持续扩张，提高教学质量，促进教育公平，实现高等教育国际化，逐渐成为社会关注的焦点。面临日益严峻的竞争形势，高等学校也由外延式发展模式开始转向内涵式发展模式，更加注重规模与速度，质量与效益的协调发展，强调办学特色，走多样化的发展道路。

一、高等教育的时代背景及形势

从国际背景看，人才是政治、经济、军事竞争的核心因素，各国都把教育作为投资的重点。作为人才培养机构，高等学校不仅要迎接国际国内竞争，还要守卫民族教育，防止民族文化的同化，在互相学习借鉴的同时，创新型人才成为重点培养目标。随着全球经济一体化发展趋势的加强，竞争也渗入到教育的各个领域。国际化的办学趋势要求教学、科研、服务更具有开放性、交流性和通用性的特点。从教学到管理每个环节都要逐步与国际接轨，科研方面也表现出跨国交流与合作逐步加强的趋势。

从国内背景看，高等教育从规模上已经进入了大众化发展时期，但是办学条件还远远不能满足发展的需要，师资、经费方面的问题尤为突出。我国是典型的穷国办大教育，国家投资难以走出教育经费不足的困境，因此经费不足将是我们面临的一个现实和迫切需要解决的难题。加入WTO以后形势更加严峻，高等学校在自主办学、特色办学方面都较前有了更高的要求。在社会急剧变革和转型时期，高等学校要做好充分地准备，承担起肩负的历史使命，在机遇和挑战中发展自我、完善自我。

二、新建本科院校概况与现状分析

新建本科院校是伴随高等教育大众化时期发展起来的一批地方普通高校，办学历史短，底子薄，问题多，建设任务繁重。从1999年至今，据不完全统计，新建本科院校的数量已经超过300所，占全国普通本科院校近1/3，可见新建本科院校已经成为我国高等教育体系中一支不可忽视的力量。这类学校大多数地处非省会城市，主要依靠地方政府投资，由政府直接管理，肩负服务地方的使命。

高等教育大众化发展阶段为新建本科院校提供了前所未有的发展机遇，但是历史经验证明，高等教育在数量规模扩张的同时，数量与质量的矛盾必然会日益突出。目前，我国高等教育的主要矛盾就是大众接受高质量高等教育的迫切需求与优质高等教育资源严重短缺之间的矛盾，并由此引发了教育教学质量、教育公平、毕业生就业、政府宏观调控和高等学校自主办学等一系列热点和难点问题。受经济因素的影响，大部分新建本科院校没有真正理解扩招的涵义，也没有对此进行冷静地思考，盲目的追求数量与规模，忽视了现有条件，导致有限的教育资源再次被稀释。这种短视行为加剧了扩招对教育质量的消极影响，使我国高等教育在大众化进程中遭遇质量瓶颈，导致自身深陷囹圄。教学经费投入不足、双师型教师短缺、教学管理不规范、质量保障措施不得力、应用型体现不充分等问题都直接反映了新建本科院校的管理体制和运行机制还有待于进一步加强，迫切需要从规模发展转变到内涵发展的轨道上来。

三、推进院校研究是促进内涵发展的必然选择

新建本科院校在高等教育大众化阶段发挥了重要的作用，这一批学校如何发展、质量如何保障等问题的解决已经不单单是学校自身的事情，同时还是我国整个高等教育领域迫切需要解决的问题，如果解决不好将直接影响到地方经济和社会的快速发展。院校研究作为国外一种已经比较成熟的研究范式，可以有效提高高校自身决策的科学性和合理性，对于迫切需要解决自身发展难题的新建本科院校而言，可谓雪中送炭。

（一）新建本科院校实现内涵发展的客观需要。在计划经济管理体制下，我国的高等教育还处于精英教育阶段，大学可以通过“等、靠、要”获得发展，对于发展过程中出现的各种问题，依靠传统的经验管理模式就能解决，解决不了的基本也都是由政府部门及教育管理部门进行决策，高校大多数时间在扮演执行角色。进入市场经济时代，高等学校的办学自主权扩大了，学校不得不面临独立思考解决发展中遇到的难题。尤其是扩招以后，学生人数急剧增加，办学资源短缺、师资乏力等各种问题层出不穷，高等学校面临的问题是越来越多，越来越复杂。由此引起的教育教学质量问题更是引起社会各界的广泛关注，质量问责与办学效益逐渐形成一对新

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高校学生团干部的素质要求与培养路径探索

□赵凤郑少雄

【摘要】高校共青团的根本职责是不断巩固和扩大青年群众基础，团结带领青年学生为实现中华民族伟大复兴而奋斗。高校学生团干部作为高校共青团工作的第一生力军，其素质和能力直接影响着共青团工作的开展与成效。分析高校团干部的素质构成，研究高校共青团学生干部的培养路径，对于促进共青团学生干部勇于承担改革开放新形势下的大任，适应时代的发展，开拓进取，具有重要意义。

【关键词】学生团干部；素质能力；干部培养

【作者简介】赵凤（1973 ），女，华南农业大学园艺学院副教授；郑少雄（1990 ），男，华南农业大学工程学院在校本科生

胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话上提到“青年是民族的希望、国家的未来，青年学生是国家的宝贵人才资源”。胡总书记的讲话，在新的历史条件下，对高校共青团工作、对团干部的培养育人工作提出更高的要求。对此，本文将从高校学生团干部的素质、能力要求入手，探讨新时代高校学生团干部人才培养的有效路径。

一、高校学生团干部素质、能力要求

（一）较高的思想政治素质。高校学生团干部是学生的骨干分子，必须要有较强的政治敏锐性和鉴别力，在当今社会各种不良思潮的冲击下，仍要保持清晰的头脑，善于分辨、抵御各种社会不良思潮的干扰。以先进的马列主义思想武装自己，明确自己的重任，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。高校学生团干部正是风华正茂的时候，都希望到社会展示才华，干出一番成绩，只有具备较高的思想政治素质，才能把树立远大志向与选择正确的路径结合起来，才能深刻思考中国特色社会主义道路的根本性问题，形成对中国特色社会主义道路的正确认识提供看问题的角度、视野、理论框架和方法，同时，通过结合自身的实践经历和社会观

的矛盾，新建本科院校已经陷入了进退两难的境地。加入WTO以后，我国的教育资源面临更加严峻的挑战。高等教育国际化、市场化、大众化的发展趋势背景下，高等学校的办学也要求教学、科研、服务更具有开放性、交流性和通用性的特点。新建本科院校只有紧密结合地方社会发展趋势、人口增长趋势、经济发展趋势等问题对国际、国内教育形势进行研究分析，及时掌握各类信息的发展变化趋势，经过大量的调查研究，才能为自身的发展提供咨询、寻找出路。

（二）新建本科院校实现内涵发展的主观需求。新建本科院校大多由几所专科学校合并发展而来，升本后怎样建设合格本科学校成为首先要解决的难题。在没有开展本科教学评估之前大多数学校都是摸索着前进，有了本科教学评估方案，新建本科院校就以此作为教科书，扎扎实实进行各项建设工作。虽然第一轮评估中出现了许多不尽人意的地方，但是对于新建本科院校而言，及时提供了一个办学的标准和奋斗目标，大大缩短了从专科转变到本科的时间。

随着教学评估工作的推进，在经历了水平评估、合格评估之后，新建本科院校已经完全能达到国家的要求与标准，下来就是怎么发展，如何办出特色，更好地实现学校的办学定位，做好服务地方经济社会发展的人才培养工作。面对诸多问题，新建本科院校对自身存在问题的症结具有其他组织无法超越的清醒认识。如何合理规划、科学发展已经不是某个职能部门就能解决的事情，必须全校一盘棋，整体规划，统一协调，加强合作，才能实现预定目标。因此，推进院校研究，积极对自身进行剖析，深化改革，大胆创新，彻底解决问题，才有可能在高校林立的环境中争得一席之地，才有可能办学特色。

新建本科院校在大众化教育阶段发挥了重要的作用，同时也抓住了历史发展的机遇，规模得以迅速扩张，成为高等教育普及率的中坚力量。面对日益严峻的国际国内竞争形势，这一类高校必须迅速转变办学思路，通过院校研究工作的开展，独立解决生存与发展问题，探索出一条符合学校定位，适合自身的管理标准和模式。努力提升行政管理水平，做好教育教学质量的保障工作，不断完善自我，超越自我，不盲目攀比，潜心办好本科教育。争取在在未来的竞争中站稳脚跟，办出特色。

【参考文献】

1．何振海．高等教育系统化发展的策略选择———美国加州公立高等教育系统的特征及启示［J］．比较教育研究，2008

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