道路整治的请示

道路整治的请示

关于实施广州市道路交通管理综合整治工作方案的请示

市人民政府：?

今年6月12日至16日，以张桂芳副市长为团长，欧阳知副秘书长及广州警备区、市建委、交委、教委、残联、市政府研究室、信息中心、财政局、公安局等部门领导组成的市政府考察团，赴上海、南京、青岛等 3 个城市对综合整治城市道路交通和实施城市道路交通管理"畅通工程"工作进行了考察学习。?

为提高广州市城市道路交通管理现代化水平，促进城市建设管理"三年一中变，20xx年一大变"工作，借鉴上海、南京、青岛等城市的先进经验，结合我市实际和公安部、建设部关于全国城市道路交通管理"畅通工程"实施意见，在广泛征求我市20个有关职能部门意见的基础上，我局代市政府赴沪宁青考察团起草了《广州市道路交通管理综合整治工作方案》(以下简称《方案》)。8月21日市政府常务会议原则通过了该《方案》。为深入开展这项整治工作，建议尽快将该《方案》批转各地、各单位执行。

广州市公安局?

二○○○年九月四日

广州市道路交通管理综合整治工作方案

为提高城市道路交通管理现代化水平，促进城市建设管理"三年一中变，20xx年一大变"工作，借鉴南京、上海、青岛等城市的先进经验，结合我市实际和公安部、建设部关于全国城市道路交通管理"

畅通工程"实施意见，提出本工作方案。

一、指导思想

紧紧围绕实现广州市城市建设管理"三年一中变，20xx年一大变"的战略目标，以提高道路交通管理现代化水平为中心，以优化路网结构、完善交通管理设施、加快交通立法、加强交通法规宣传、加大综合整治力度、培养高素质的交通管理队伍为重点，按"统一领导、分工负责、建管并举、分步实施"的原则，把城市道路交通管理综合整治和"畅通工程"纳入我市城市建设管理总体规划和精神文明建设的形象工程、人民群众满意的民心工程，集中力量解决影响城市道路交通秩序和畅通的突出问题，加快道路交通管理科学化、法制化、规范化建设，努力改善道路交通环境面貌，提高道路通行能力，使道路交通管理水平和城市经济发展与社会需要相适应，为20xx年基本实现城市道路交通管理现代化目标打下更坚实的基础。

二、工作目标

根据我市道路交通管理现状，结合公安部、建设部实施全国城市道路交通管理"畅通工程"意见，我市道路交通管理的近期目标是：力争在20xx年实现广州中心城区道路交通管理达到良好管理(三等)以上水平，至20xx年达到优秀管理(二等)以上水平，至20xx年达到模范管理(一等)水平，基本实现城市道路交通管理现代化：即交通管理设施完善、高效，交通秩序良好，出行条件明显改善，交通环境较好，形成现代化中心城市的运行良好、通畅、高效的城市道路交通系统。部分评价项目及标准如下表：

三、实施意见

(一)加强道路交通管理综合整治工作的组织领导。? 建立由市委、市政府统一领导，市委宣传部、广州警备区，市建委、交委、教委、计委、残联、双拥办、创建办、法制局、公安局、规划局、市政园林局、公路局、公用事业局、财政局、环卫局、工商局、电信局、电力工业局、信息中心、城管综合执法支队及区政府领导参加的综合整治道路交通联席会议制度，组织、协调综合整治道路交通各项工作的实施;实行综合整治道路交通工作目标责任制，把本《方案》的工作目标和任务分解、落实到各有关职能部门;对联席会议确定的事项，各有关职能部门必须树立全局观念，分工负责，按时保质保量完成，形成全社会齐抓共管的局面。?

(二)完善道路交通管理规划，加大建设力度。?

1.完善道路系统规划。在完成《广州市城市建设管理"三年一中变"规划》已确定的有关城市道路系统规划的基础上，根据城市发展需要，深化道路系统规划。在城市总体规划和道路规划中严格规定如下原则：严格控制城市干道沿线开发建设，在规划、建立大型商业区、住宅区及交通枢纽中心时，要对该地区的动、静态交通影响进行认真的分析评估，合理组织交通;在市区只设置两条固定、上等次的步行商业街;在规划、设计新建、改建道路时，应同步对其中交通组织方案、各类交通管理设施、路口渠化及公交站场(包括港湾式停靠站)、公交优先设施等公共交通基础设施进行科学、合理的规划设计;新建、改建的道路按"小型车道3米、大型车道3.25米"的标准喷

划车道宽度。?

2.加快制定道路交通管理发展规划。20xx年2月前完成《广州市道路交通管理发展规划》的研究、制订，确定城市道路交通管理发展中、长期目标;20 01年2 月至9 月对内环路建成后的市内道路交通组织进行立项研究并抓紧组织实施，通过调整和完善单向交通、调整路口交通信号相位设置及实施交通管制措施，以提高道路网络通行能力和行车速度;适当控制市内道路交通流量，逐步限制摩托车、自行车在部分干道行驶。?

3.加强道路基础设施建设和改造。在按《广州市城市建设管理"三年一中变"规划》要求完成城市交通主骨架路网建设和改造项目的基础上，有计划每年改造、拓宽市内若干条"瓶颈"路段，打通若干条断头路段，渠化、改造若干个平交路口渠化改造，抓紧迁移市内交通量较大的主干道两侧分隔带，拓宽路面，完善道路功能;有计划地抓紧在交通流量大的繁杂路段增建人行天桥、地下隧道及相配套的交通设施;在市区合适地段建成一批大型公共停车场(库)，在非主干道设置一定比例的路边临时停车自动收费咪表;每年建成若干个公交车户内停车站场，逐步撤销占道户外公交站场，在符合条件的道路设置公交车专用道和港湾式停靠站;在条件允许的非主干道适当设置一定比例的出租车临时上、落客停靠站。?

4.全面推进城市中心区交通项目的建设。在抓紧完善内环路建设工程的基础上，全面推进城市中心区交通项目中交通管理与安全，公共交通改善、道路维护、机动车污染控制、交通技术咨询与人才培

训等5个子项，尽快发挥其综合效益。?

5.加快市区公交线网的疏理、调整。依照《广州市公共汽车电车客运管理条例》实施公交改善方案的线网优先调整，按"有利于交通管理、有利于市民出行"的原则，将公交线路、站点抽密补疏，推行公交优先，实现公交线网合理布局。具体方案由市公用事业局提出，报联席会议审批后实施。?

(三)加强道路交通整治。?

1.整治动、静态交通秩序。以整治机动车违反标志标线行驶、违反停车规定、无牌无证上路行驶及行人、自行车乱穿马路等严重影响车辆行驶秩序和交通安全的违章行为和创建"严管路"为突破口，加大执法力度，严格管理;取缔市区所有违章占用马路停车点;加强建筑物配建停车场库的审核和管理，依法恢复规划建成的停车场库使用功能。?

2.整治客、货运输秩序。加大城市进出口道路交通环境整治力度;严格整治公路长途客车入城进站秩序和近郊短途营运中巴经营行为;优化公路客运班线布局，根据市内公路主枢纽客运站的建成，撤并、调整市内长途客运站场，将原有市区省际和普通公路客运班车完全迁出市中心区;整合公路客运与市区公交线网，衔接市内外客运交通;开展打击利用摩托车、残疾人机动车、蓝牌车、假出租车的非法载客营运活动;加大散体物料运输车辆源头管理和路面监管力度;加快公路主枢纽站场建设，逐步撤销过渡性货运市场;规范市内货运经营行为和运输秩序，合理配置市内各类商品批发市场的疏运功能，把个