罗伯特议事规则简述

罗伯特议事规则简述

第一，制订议事规则目的

一、保护多数人的决策权

二、保护少数人的发言权

三、保护每个成员的权力

四、保护未出席会议的成员的权力

第二，基本规则

一、组织的权力超越单个成员的权力

组织有权制定规则，其成员必须遵守。如果某个成员的权力与组织进行工作的权力相抵触，组织的权力总是优先。

举例：在业主大会的一次会议上，有人提出提案：“在小区里修建一个儿童游乐场”。征得会议主持人允许，甲女士正在发言表示支持该提案。反对该提案的乙先生大声反对并与发言人争辩。主持人要求该业主遵守程序，但乙先生继续他的干扰行为，并称作为业主他有发言权。主持人平静地声明业主大会有权有秩序地进行工作，这个权力超越单个业主的发言权。主持人进一步告诉乙先生业主大会有权力将妨碍该权力的业主请出会场。

二、所有成员平等，所有成员的权力平等

这些权力是：

•参加会议权

•提案权

•在讨论提案时的发言权

•提名权

•投票权

•任职权

举例，乙先生有权发表他对修建儿童游乐场的提案的反对意见。但是，他必须征得主持人的允许，得到了发言权才能在讨论中发言。

三、法定人数到场才能议事

法定人数是必须到场的最少成员人数，会议才能合法行事。这个数目通常写在章程里。在在人数较少的组织如业主委员中，法定人数是其成员的大多数。设立法定人数的目的是防止一个没有代表性的群体以组织的名义采取行动。

举例：时间已经很晚了，业主们逐渐离开业主大会的会议。一个业主提议“在公园里修建一个儿童游乐场”。一个业主注意到有小孩子的年轻夫妇成员离开了会议，他要求主持人确定法定人数是否还在会上。（主持人可以不经要求采取这个行动。）法定人数不在会上了，业主大会不能在儿童游乐场问题上采取行动。

四、多数人决策

这条规定是基本的民主程序。少数人有权发表意见，但一旦参加会议并参加表决的人中大多数作出一个决定，少数人必须尊重和遵守这个决定。

举例：多数人表决通过一个提案将修建儿童游乐场的提案推迟到下一次会议上作决定。甲女

士反对，说她在下次会议的时间正出门在外。主持人裁决她的反对不符合程序，提醒她多数成员已经表决通过了推迟。

五、沉默表示同意多数人的决定

没有参加投票的与会者用他们的沉默表示尊从多数人的决定。

举例：受业主大会委托，一个由七位委员组成的业主委员会要推荐一个建筑师来决定儿童游乐场的位置。五个业主委员会委员参加了会议。（大多数委员参加了会议，法定人数到会。）最后只剩两个建筑师的选择，业主委员会主任提议选择甲建筑师，主任和一个委员投票赞成甲建筑师，另一个委员反对，还有两个委员弃权。业主委员会的多数票已经选择了甲建筑师。（罗伯特规则说多数票指的是投票人中的多数所投的票，弃权者不计）。所以这个七人业主委员会中两票决定了建筑师的选择！

六、需要三分之二通过的情况

每当限制或剥夺成员的权力或改变已经决定的事，必须三分之二表决通过。

举例：有关儿童游乐场的提议的讨论已经进行了一个小时，但离原定讨论时间还差一小时。此时一个成员提议提前结束讨论，立即表决。这个提案得到了附议。主持人解释说这个提案是不可辩提案，必须得到三分之二表决通过（因为它提前结束了讨论，剥夺了成员讨论权）。

七、任何时候一个议题，一人发言

任何与正在审议的议题没有直接关系的议案不符合程序。另外，一旦一个成员得到主持人给予的“发言权”，其他成员不得打断他。

举例：一个在小区里修建一个儿童游乐场的提案被提出和附议。丙先生提议修改提案，加上“大门口前种一个花园。”主持人裁决这个修正案不符合程序，解释说修正案与儿童游乐场不直接相关。一个友善的主持人会说：“丙先生，您是否可以保留这个提案？现在审议的提案是有关修建一个儿童游乐场。”如果丙先生打断了一个发言人，主持人必须坚决地告诉他另一个成员掌握着发言权，要求他等待得到允许才能发言。

八、可辩的提案必须得到充分讨论

主持人不得将一个可辩的提案诉诸表决，如果还有成员要求讨论。停止讨论必须得到到场的三分之二成员同意。

举例：主持人早就觉得有必要建一个社区儿童游乐场。一个提案被提出并得到附议，要在小区里修建一个儿童游乐场。主持人立即表述该提案并要求口头表决。一个成员提出程序方面的问题，解释说这个提案是可辩的，必须得到充分讨论。

九、一旦提案已经被表决了，提出相同或本质上类似的提案不符合程序

举例：业主大会投票决定将选挑一个建筑师来选择儿童游乐场场址的问题提交给业主委员会。丁先生提议：“雇佣ＸＸ设计院的戊先生为该设计师。”主持人裁决提案不符合程序，因为这个问题已经提交给了业主委员会。

十、讨论中针对个人的评论总是不符合程序的

主持人必须裁决任何针对个人的评论不符合程序。讨论必须直接针对议案而不是动机，针对原则而不是个性。

举例：甲女士提议在协会拥有的公园里修建一个儿童游乐场。乙先生站起来说：“甲女士就是那种光知道宠孩子的家长，她应该自己花钱买秋千！”主持人马上裁决这个发言不符合程

序，说讨论必须围绕提案，对提出提案的成员个人的评论不符合程序。

第三，主持人的责任

会议主持人有责任维持秩序。他如同球赛的裁判那样负责规则的实施，从而组织可以用公平、快捷、不偏袒的方式进行工作。他主持会议的形式化程度取决于会议大小和与会者的认同程度。小型并有相当认同程度的会议可以比意见严重不同和存在派系的会议更松散地执行议事程序。

一、按时到会，准时开会

主持人应提前到会准备。一旦法定人数到会，他必须准时在事先安排的时间开会。

举例：业主大会的会议主持人在开会之前十五分钟到场，到了开会时间，会议室几乎满员了但会计师还没有到。主持人宣布会议准时开始（尽管他可能有必要修改议程，推迟财务报告。）

二、有条有序

主持人必须有一个详细的准备充分的会议程序并且坚持按照它进行。

举例：主持人事先联系将作重要报告的业主委员会委员，确定他们已经准备好了，并在书面议程上罗列。

二、准备充分

主持人必须熟悉章程中规定的程序、组织的有效规则、组织的习惯以及议事规则。

举例：一个成员提议每个成员多交一笔钱作为修建儿童游乐场的费用。主持人解释说业主大会章程不允许收在物业管理费之外加受业主的钱，因此这个提案不符合程序。

三、做一个教师

主持人必须明晰地解释程序，交待下一个议题，从而使与会者一齐参与。如果一个提案很不清楚，他有责任把它弄清楚。这包括帮助提案人整理议案词句或要求一个长的议案用书面提出。

举例：业委会主任报告完毕后，甲女士起来说建一个儿童游乐场的必要性。主持人解释说下一个议题是会计师报告，新的议题以后会轮到。当轮到提新的议题时，甲女士又站起来长篇抱怨社区的儿童没有地方玩，其他社区都在建游乐场。主持人打断她，并问：“您是不是想要就儿童游乐场提出议案？”

四、掌控发言权

主持人必须“分派”发言权给想发言的人，可能的话叫他们的姓名。其他成员无法符合程序地打断发言或发表评论。主持人必须提醒打断者他人拥有发言权，要求他等待得到发言权后才发表评论。另外，一个成员有发言权时其他成员之间的私下讨论不符合程序，主持人要提醒影响发言者的成员这条规则。

举例：当主持人叫到甲女士发言时，会议室里有说话声和嬉笑声。有人叫到：“可别又讲儿童游乐场了！”另一个成员大声说：“我们会整晚在这里了。”主持人坚决地恢复会议秩序，提醒大家甲女士掌握发言权，有希望发言的其他人请等待他们的发言权。

五、公平

主持人必须不偏袒地叫希望发言的成员。他必须给对议题的意见不同的两方发言的机会，可