《军人社会保障》PPT课件

2.退役军官安置：转业、复员、自主择业和退 休。
3.转业培训：实用性，“缺什么，补什么”
（五）军人社会救助
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三、军人社会保障基金
国民收入的分配和再分配，具有强制 性、集中性、储存性和偿还性特点。
我国：主要是政府负担为主。国防费 分配拨款；社会保障基金分配拨款；社会 团体、企业、个人资助等。
4.保障军人的基本生活
解决军人因暂时或永久失去劳动能力后的 生活问题，即国家和军队以法规形式保证军人 不能劳动时本人及其供养的直系亲属的基本生 活。保障其生活水准略高于一般保障对象的平 均水平。
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（二）军人社会保障的特征
1.保障对象的特定性：五种对象 2.保障待遇的从优性：军人社会保障水平
高于一般社会成员的水平。
3.保障体制的相对独立性：从上到下都有 相对独立的管理体制。
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（三）Βιβλιοθήκη Baidu人社会保障的职能作用
1.补偿与恢复作用：补偿遭遇风险时 的收入损失，恢复正常生活秩序，保障 军人的基本生活需要。
2.激励与促进作用：激励安心服役， 促进军人生活水平提高等。
3.公平分配作用：机会公平、补偿功 能、再分配功能。
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二、军人社会保障的内容★
（一）军人保险
分为军人伤亡保险、军人退役医疗保险、 军人退役养老保险、军人配偶随军未就业期 间社会保险。
（二）军人福利
主要由社会补贴、职业福利、住房福利、 社区服务和其他军人福利事业等项目组成。
第十二章 军人社会保障
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本章重点
一、军人社会保障的概念、特点及职能 作用★
二、军人社会保障的内容★
三、军人社会保障基金
四、军人社会保障的发展前景
（略）
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一、军人社会保障概述★
（一）军人社会保障的概念
军人社会保障是指国家通过立法程序作 出相应的制度安排，保障军人及其家庭成员 享有国家和社会提供的优待、抚恤、社会保 险及退役安置等待遇的一种社会保障制度。
1.保障对象是军人及其家属
五种特定对象：现役军人和武警官兵； 革命伤残军人；复员退伍军人；军人家属； 离退休军人。
2.保障主体是政府
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3.分担军人职业风险
保家卫国是军人的天职。准备战争、实施 战争是军人劳动能力部分或全部丧失的主要原 因，这是军人社会保障区别于其他社会保障的 根本性标志。家庭成员也会受连带风险。
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国务院、中央军委还要求，各地要深化安置 改革，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。对 自谋职业的城镇退役士兵，各地政府要按照《兵 役法》的有关规定，合理安排安置经费，及时发 放自谋职业城镇退役士兵一次性经济补助。各地 民政部门要会同有关部门，及时出台工商、税务、 教育、社会保障等方面鼓励城镇退役士兵自谋职 业的优惠政策。同时，还要会同教育和劳动保障 部门，利用现有各级各类学校和相关培训机构， 开展多种形式的培训，增强其在市场经济条件下 的就业竞争能力。
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（ 七）退役
1、退役形式：转业、复员、退伍和离退休
2、退役待遇
《退伍义务兵安置条例》（国发〔1987〕 106号）198712
《中国人民解放军士官退出现役安置暂行 办法》19991213
《军队转业干部安置暂行办法》（中共中
央、国务院、中央军委 中发［2001］3号） 2001年1月19日）
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2006年，济南市共接收退役士兵5824名，符合
安置条件的城镇退役士兵2946名。对拟被机关事业
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6、军人福利待遇
军人福利包含能够满足军人物质和精神需 求的公益性事业及保障措施。
类型：
政府兴办：抚恤金、减免税收、交通费； 免费医疗、优先就业、就学和就业前的职业培 训、福利性收养
军队兴办：集体物质生活福利事业、精神 生活福利事业、补助制度。
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（三）军人社会优抚
有特殊贡献的军人及其眷属。
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1.我国军人优抚对象：革命伤残人员、复员退 伍军人、革命烈士家属、病故军人家属和现役 军人家属。
2.我国军人优抚的内容：死亡抚恤、伤残抚恤 和社会优待
（四）军人退役安置
1.退役士兵安置：“从哪里来，回哪里去”的 原则
发展趋势，引入个人缴费机制。
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资料——我国军人社会保障
（一）我国军人社会保障产生和发展 产生于中国共产党领导的土地革命战争时
期；建国以后逐步完善。 （二）我国现阶段军人社会保障的内容 1、伤残待遇：公费医疗、病伤补助 2、退休待遇： 国务院、中央军委《关于军队干部退休的
《关于军队干部退休的暂行规定》（国务院、 中央军委 [1981]39号 1981年10月13日）
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国务院、中央军委要求，县以上地方各级政府 要按照国防义务均衡负担原则，将所有机关、团体、 企事业单位包括非国有经济单位、民办非企业单位 全部纳入安置城镇退役士兵的范围，科学合理地制 定安置计划。对适合城镇退役士兵就业的岗位，各 地应在符合条件的城镇退役士兵中优先选用。中央 国家机关特别是其京外直属机构、企事业单位要积 极支持地方政府的工作，不得禁止下属单位接收城 镇退役士兵；上级主管部门要积极支持下属单位完 成安置任务。用人单位按计划接收人员确有困难的， 经县以上地方政府批准，可实行安置任务有偿转移。
暂行规定》 [1981]39号 1981年10月13日
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3、生育待遇
女军人在怀孕和分娩的时候，给予一定的物 质帮助。
4、残废、死亡待遇（抚恤）
因公和非因公两类：补偿性抚恤；救济性抚 恤
5、军人救济
原则：困难大多补助；困难小少补助；无困 难不补助
类型：伤病员保健补助、干部生活困难补助、 无工作随军家属生活困难补助、牺牲病故干部遗 属生活困难补助。