农田水利工程质量监督管理工作常见问题及改进措施

农田水利工程质量监督管理工作常见问题及改进措施

发表时间：2019-11-08T09:54:29.610Z 来源：《基层建设》2019年第23期作者：王合财

[导读] 摘要：农业是国民经济的基础，是人类社会的衣食之源，生存之本，况且我国是人口大国，农业人口众多，提高农村经济发展对加快社会经济发展具有重要意义。

济南市长清区万德街道办事处山东济南 250309

摘要：农业是国民经济的基础，是人类社会的衣食之源，生存之本，况且我国是人口大国，农业人口众多，提高农村经济发展对加快社会经济发展具有重要意义。农田水利是农业、农村经济的基础性设施，是发展农业的基础，农田水利工程建设是改善农村农业经济水平的重要途径，农田水利工程的质量将直接影响农业的发展，进而影响农作物的产量以及农村的整体经济水平。所以，农田水利工程的质量安全管理就尤为重要了，在农田水利项目的建设过程中，采取科学合理的措施，控制好农田水利项目的质量，对实现农业生产的可持续发展与绿色生产有重要意义。

关键词：工程；质量监督管理；问题；对策

1.农田水利项目的质量监督管理现状

1.1施工单位的质量管理人员意识不强

农田水利工程有利于农业生产发展，农业生产离不开农田水利工程，提升农业生产与发展的能力，进行农田水利工程建设是实现农业可持续发展与绿色发展的保障。但是，农田水利工程建设现状的不良竞争越来越严重，大多数的施工企业越来越注重项目利润，只是想着如何的降低项目成本，使项目利益得到最大化，对施工现场的质量管理问题不重视，工程施工过程中的隐蔽项目监督人员不能及时有效的进行监管，现场施工人员的经验和人员结构明显存在问题，施工人员的安全意识、质量意识不强，对农田水利工程项目的整体质量造成了影响。

1.2质量监督人员专业水平较低

目前，在建设农田水利工程期间，许多水利工程无法配备高素质的施工质量和安全管理人员。施工队伍中具有专业技能的人员数量很少，专门负责质量管理的人员更加的少见，这直接影响着水利工程的质量管理水平。有的项目即使配备了质量管理人员，也避免不了会出现质量监督管理人员专业水平低下的问题出现，无法对施工过程中存在的质量问题进行有效的控制，但是现有的管理人员在短期内又不具备调换的条件，使得农田水利工程项目的质量问题无法得到保障，给农田水利工程项目的建设带来了使用隐患。

1.3日常检查和维护工作不到位

日常检查工作是农田水利工程施工质量安全管理的重要组成部分。如果可以在施工过程第一时间检查出潜在质量安全问题，采取及时的解决方案，在最短时间内消除质量问题。但在实际实施过程中，许多建筑企业不重视这项工作，未纳入施工质量管理系统，并且对施工现场日常的检查工作不够重视，导致农田水利项目施工日常检查工作中，存在不认真对待施工现场的检查，由于个别检查人员缺乏责任心，填写检查记录也是敷衍了事，不严格按照规定履行职责。

1.4施工成本的增加及资金配套不足的影响

农田水利工程建设在施工前的准备工作做的不够充分。在项目实施前，没有做到由专业人员到施工现场进行详细的实地勘察，或者为在规定时间内完成项目的建设方案和预算，没有时间进行详细的勘察和可行性分析，致使工程实施过程中出现问题，增加了施工成本和费用，项目资金又是固定的，为了完成项目，存在降低标准的可能。

当前农田水利工程的建设，基本实现了项目法人制度、工程招投标制度、监理制度、合同资料管理制度、审计制度等程序标准，明确了各自责任及要求标准，但同时也增加了施工成本，为完成项目任务，存在压价实施的现象，施工单位又要追求利润，致使工程质量得不到保证。

农田水利工程建设项目的资金大部分需要各级配套，地方财力有限，不能及时足额到位，有的还要村集体自筹部分资金解决（还有工程建设过程中的迁占补偿费用），现在很多村集体收入很少，有的村集体甚至无收入，村里的正常办公都不能正常的运转，施工单位无法足额收到承包费达不到预期利润，项目法人也多无奈，不能保证承包费、监理费等各种费用足额及时到位，不能有效的进行管理。

2.农田水利工程施工质量监督管理应对的措施

农田水利工程建设的质量问题是不容忽视的，为了保证农田水利工程的使用寿命，避免将来的不必要的修复费用，必须加强农田水利工程建设的质量管理，保证工程的安全实用性。

2.1提高施工单位的质量安全管理意识

由于农田水利工程建设一般都是在农村地区，一般都是偏远乡村，条件简陋，物质匮乏，施工人员对农田水利工程建设质量的意识比较薄弱，在农田水利工程建设上，容易因陋就简，造成农田水利工程施工过程的不规范。农田水利工程施工质量管理直接关系着施工项目的安全运行，施工单位需要充分认识到质量管理在整个施工过程中的重要性，逐步改变以前的管理认知，不能的一味追求自身的利益，不顾全大局。

2.2加强对施工质量监督管理人员的专业培训，提升监督队伍整体素质水平

农田水利工程质量监督管理人员，优质专业技术人员较少，现场技术人员经验不足，人才资源条件有限，缺乏对新工艺、新材料的认知及应用，导致农田税率建设工程的质量无法保证。如果目前我们没有优秀的专业技术人员，我们应该高度重视对现有质量监督管理人员的专业培训。在培训过程中，我们可以借鉴优秀的质量监督管理人员的经验，以此来完善自身的不足。要想保证农田水利工程建设的质量，首先要不断加大对质量监督管理工作人员的培训力度，有效提升监督队伍整体素质水平，进而积极解决水利工程质量监督管理过程中存在的质量问题，进一步明确水利工程质量监督管理目标，并对相关的监督细节进行细化，将其责任进行具体的落实与明确。其次，要制定科学合理的人员培训机制，并根据质量监督人员的工作性质对其进行有针对性的培训，提升质量监督管理队伍的综合素质与业务能力，增强质量监督人员的监管与责任意识，防止其监督管理工作流于形式，从而进一步提升水利工程的整体监督与管理水平。

2.3构建完善的质量监督管理机制，完成质量监督管理模式的创新

近些年来，要想进一步提升农田水利工程质量监督管理工作的公平性与公正性，首先要构建与完善质量监督管理机制，健全农田水利工程质量监督组织机构，指导相关的监督管理人员清楚的认识到农田水利工程质量监管的重要性，对现有的质量监督管理模式进行不断的