关于昆山市建筑施工现场节后复工安全生产专项检查情况通报

关于昆山市建筑施工现场节后复工安全生产专项检查情况通报

各镇建管所，各建设、施工、监理单位：

为消除施工现场安全隐患，防止生产安全事故发生，确保今年建筑工程施工安全生产管理工作起好步、开好头，根据《2011年全省建筑安全专项整治工作方案》（苏建质安…2011‟109号），苏州市《关于开展建设工程施工现场节后复工安全生产检查工作的通知》（苏建函质…2011‟32号）等文件精神，市安监站于2月21日至3月10日对我市已复工的建筑工程进行节后复工安全生产专项检查，现将有关情况通报如下：

一、检查基本情况

本次检查具体分二个阶段进行，第一阶段为企业自查自纠阶段，各企业对本企业所有的复工工程进行一次全覆盖的自查自纠，对每个工地检查后填写“施工现场节后复工安全生产自查自纠记录表”书面报安监站。第二阶段为安监站组织监督抽查阶段，根据企业上报的已复工工程情况，对已复工的在建工程按照相关要求，进行节后复工安全生产专项检查，检查重点是节后复工履行程序是否到位，参建各方管理人员是否到位在岗，特种作业人员是否持证上岗，现场是否存在安全隐患等。

本次专项检查期间，全市有150多家施工企业、监理单位开展了自查自纠活动并提交了“施工现场节后复工安全生产自查自纠记录表”。安监站各片区共抽查了146个复工工程，从检查情况看，我市大部分施工企业对安全生产较为重视，安全意识和水平有所提高，制定了各项安全生产管理制度和操作规程，企业对所属工程项目进行了较为全面的自查自纠，起重机械设备进行了维护保养，危险性较大的分部分项工程进行了复工前的检查验收，对大部分工人进行了安全教育和技术交底，能严格加强施工现场安全监控预防工作，现场安全隐患排查整改落实到位，文明施工程度良好。大部分监理企业能按要求配臵现场监理人员和履行安全监理职责。

但是在检查时，我们亦发现仍然有极少数施工企业项目部存在一些问题，如：对安全生产工作重视不够，盲目生产，重生产、轻投入，安全防护措施、机械设备投入不到位、复工前的验收不细致等。为此，检查组共发出建筑工程施工现场事故隐患整改通知书11份（其中局部停工4份，限期整改7份），监理安全管理行为整改通知书1份。

二、存在主要问题

1.由于春节期间停工时间较长同时个别项目部未能很

好地进行节后复工的检查、整改，致使工地的施工现场存在

道路积水且不畅通、安全网破损、张挂不到位，材料堆放混乱，配电箱破损或PE线不到位，机械设备锈蚀，楼层临边、洞口等防护不严或缺失，危险性较大分部分项工程的施工与专项方案要求不符等现象。

2.部分工地由于仅少量工人到位进行零星工程的施工，项目部存在麻痹心理，项目经理、专职安全生产管理人员不在岗或与报建的人员不符；个别项目部的班组活动未分开进行；对发现的安全隐患未能做到定人、定时、定措施落实整改；职工安全教育工作流于形式，不能起到教育职工、提高全员安全生产意识的作用；未能很好地对工人进行上岗前的安全技术交底或交底无针对性；对职工生活区疏于管理，致使职工食堂内卫生状况较差，宿舍内仍有小灶、电线随意乱拉乱拖现象。

3.个别监理对施工现场明显存在的安全隐患认识不足，对违规行为熟视无睹，未能及时制止。工地已有较多工人在施工，但项目总监未按相关要求进行复工验收，未签发复工令，也未要求工地停止施工，过程控制把关不严。

4. 现场有较多工地未严格按照市住建局关于《关于加强建筑工程运输车辆规范运输管理的通知》、《关于做好当前建设工程施工扬尘污染防治工作的通知》要求，在建筑工

程施工现场设臵洗车台和防尘措施，仍有部分工程的临时围栏采用单层彩钢板或木板搭设，不美观也不牢固。

三、处理情况

以下施工企业因未很好进行节后复工检查，且承建的工程存在较多的安全隐患，被要求停工整改，予以对企业进行通报批评并暂停项目经理在昆承接新的业务：

1. 昆山陆家建筑安装有限公司（项目经理：段启余）

2. 上海羿富建设集团有限公司（项目经理：吴志明）

3. 中达建设集团股份有限公司（项目经理：张银聪）

4. 南通五建建设工程有限公司（项目经理：周福东）

以下监理单位因未很好的执行相关文件且承监的工程存在较多的安全隐患，被签发“监理安全管理行为整改通知书”，予以通报批评并暂停项目总监在昆承接新的业务：

1. 江苏众信工程投资项目管理咨询有限公司（总监：刘守华）

四、下一步工作要求

1. 此次检查中被通报批评的单位要根据检查人员提出的整改意见，认真总结、分析原因、举一反三，落实整改；

监理单位要对施工单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。在本次检查中未被检查到的单位和工地，不能抱有侥幸心理，都应按相关规范要求对在建工程继续认真开展施工现场安全隐患自查自纠工作，克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，将安全工作放在日常工作的首位，为新的一年建筑工程施工安全生产管理工作起好步、开好头。

2、进一步加强对企业和项目部的人员管理，强化各方主体责任，根据《关于加强建筑施工现场专职安全员管理的通知》（昆住建…2010‟403号）要求，安监站在今后的检查中将加强对现场专职安全管理人员、现场监理到位情况的检查，发现专职安全管理人员、现场监理不到位或与安全监督申报人员不一致的将对其进行网上通报批评。对企业一年内在建项目中因人员不在位被多次通报的将对该企业记录不良行为，作为年底综合考评和招投标业绩依据。

3.加大对特种作业人员的管理，根据关于启用《建筑施工特种作业操作资格证书》的通知，要求全市建筑施工现场特种作业人员必须持建设主管部门核发的《建筑施工特种作业操作资格证书》，安监站将加大对特种人员证书、到位情况的检查力度，对使用其他部门核发的证书一律不予认可，对人员多次不在位的将对企业记录不良行为。

4.进一步督促施工企业加强对施工现场超过一定规模的危险性较大分部分项工程的管理，加大对在建工程重大起重机械、深基坑、脚手架、高支模、民工生活临时设施、防扬尘措施等的管理，提高方案实施过程中的监控力度，进行跟踪管理，杜绝重大安全事故的发生。

5. 安监站将严格按照住建局《昆山市建筑施工扬尘污染防治方案》、《关于加强建筑工程运输车辆规范运输管理的通知》、提出的要求对施工现场进行监督管理，加大处罚力度，不断提高施工现场文明施工程度。

6. 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大隐患排查治理力度，加大对各类违法、违规行为的查处力度，采取扎实有效措施，建立隐患排查的长效机制，狠抓施工现场安全管理，确保全市建筑施工安全保持持续稳定。

昆山市建筑安全监督站

2011.3.15