中国稀土现状及案例分析

案例——中国稀土还能撑多久

一、案例介绍：

稀土是中国最丰富的战略资源，它是很多高精尖产业所必不可少的原料，中国有不少战略资源如铁矿等贫乏，但稀土资源却非常丰富。在当前，资源是一个国家的宝贵财富，也是发展中国家维护自身权益、对抗大国强权的重要武器。中国改革开放的总设计师邓小平同志曾经意味深长地说：“中东有石油，我们有稀土。”

我国作为世界第一大稀土资源国，已探明的稀土资源总量约为6588万吨，再加上矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理，所以目前我国承担了世界上绝大多数国家的稀土供应。但值得国人警惕的是：我国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨，商务部称按现有生产速度，我国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，有可能需进口。与此同时，我国开采稀土也付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的惨重代价。下面举个例子说明中国稀土的出口力度：2005年，中国稀土产量占全世界的 96%，出口量世界第一，中国产量的60%用于出口，同时业内人士称中国稀土出口价格还不如猪肉，是“白菜价”。有数据表明：从1990到2005年，中国稀土的出口量增长了近十倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64%，中国稀土企业的利润一般在1%至5%之间。

二、知识点：

（一）国际贸易基础知识

1、国际贸易基本概念

（1）对外贸易（主要指中国对全球各国在稀土方面的出口贸易。）（2）对外贸易地理方向（中国的出口的稀土是面向全球100多个国家的。）

（3）对外贸易依存度（由于我国稀土藏量丰富，所以我国在稀土方面对外贸易依存度并不大。）

2、国际贸易的分类

（1）按商品的移动方向划分（中国的稀土贸易属于出口贸易。）（2）按贸易政策划分（中国的稀土贸易政策正由自由贸易逐渐转变为保护贸易和统制贸易并举。）

（3）按贸易对象的性质划分（中国的稀土贸易属于有形商品贸易。）（4）按贸易关系划分（中国的稀土贸易属于直接贸易。）

（5）按参与贸易国家的多少划分(由于中国的稀土出口是全球性的，所以中国的稀土贸易属于多边贸易。)

3、国际贸易的地位和作用

（1）国际贸易是世界各国参与国际分工、实现社会再生产顺利进行的重要手段。

中国的稀土储量居世界第一，所以中国在稀土的生产条件方面有利，生产成本较少，通过国际分工，中国出口稀土会节约很多社

会劳动时间，促进本国经济的增长；通过国际贸易可以使本国的资源得到充分利用，使本国的社会再生产得以顺利进行。

（2）国际贸易是各国间进行科学技术交流的重要途径。

稀土包含17种元素，中国出口的稀土可以为各国科学家作研究使用，在工农业也有大量的利用需求，因此，中国的稀土贸易能促进各国间的科学技术交流。

（3）国际贸易是各国增加财政收入和劳动就业的重要渠道。

中国稀土产量占全球稀土产量的95%以上，通过国际贸易中国可以从中获得一大笔收入，同时，中国稀土企业也为国家解决了一部分劳动就业问题。

（4）国际贸易是各国进行政治、外交斗争的重要工具。

稀土作为工业的“味精”，没有哪个国家能缺少，中国作为稀土储量第一大国，可以在必要的时候减少或禁止向外国敌对势力出口稀土以此来向他们施以政治和外交压力。

（二）国际分工与国际市场价格

1、世界市场

市场调节机制（中国加入了WTO后，面临的压力很大，稀土价格自然也深受市场调节机制的影响。）

2、国际市场价格

世界“封闭市场”价格中的垄断价格（中国稀土产量占全球95%以上，按理来说，稀土价格应由卖方垄断，即中国稀土企业垄断，但事实并非如此，现阶段它是由日本垄断的。）

（三）对外贸易政策及其理论基础

制定对外贸易政策应考虑的因素：

（1）本国经济结构与比较优势（中国稀土目前对于一个很尴尬的境地，尽管产量位居世界第一，但不具价格话语权，所以我认为中国稀土产业属于幼稚的战略产业，中国应偏重于贸易保护政策。）（2）本国产品在国际市场的竞争力（中国稀土业因价格优势占领了全球95%以上的市场，竞争力较强，但我认为打价格战是外强中干型的做法。）

（3）政治与外交需要（前面说国际贸易的地位和作用时曾提到，故不再赘述。）

（4）本国国内市场的商品供求状况（中国稀土产量的40%用于国内生产，60%用于出口。）

（5）本国的国际收支状况（由于价格较低，中国稀土业的收支情况不是很理想，利润只有1%～5%。）

（6）本国生态平衡和文化遗产的保留情况（开采稀土会对环境造成很大破坏，很多国家因此不愿开采，但中国为了全世界的稀土供应，大力开采的同时造成了生态环境的破坏。）

1、关税措施：

出口税（中国稀土业共有100多家公司，由于不掌握价格话语权，所以没能形成垄断价格，建议提高出口税来加快中小企业的整合，这样便可以增加财政收入、加强稀土业的竞争力、控制和调节稀土的出口流量，防止盲目出口。）

2、非关税壁垒的主要措施：

（1）非协定的“自动”出口配额（由于不受国际协定的约束，中国在稀土出口方面是单方面规定出口配额的。）

（2）技术性贸易壁垒（由于我国稀土业产商众多，管理混乱，技术水平高低不一，所以为了整合产业链，我认为有必要提高技术性贸易壁垒，比如：可设置严格、繁杂的技术法规和技术标准、复杂的合格评定程序、绿色壁垒等等。）

3、控制出口的措施：

（1）实行出口管制下的商品（稀土属于国家宝贵的战略物资，需要“自己”限制出口的商品，也是本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品。）

（2）出口管制的形式：单边出口管制（稀土作为我国重要的战略储备资源，我认为应对其实行单边出口管制，不用对他国承担义务与责任。）

国际货物贸易的一般程序：

（1）出口交易磋商前的准备工作（需要对国际稀土市场进行行情调研和制定方案。）

（2）交易磋商与出口合同的订立（中国应与全球其它国家就稀土贸易达成统一协议，做好出口合同的订立工作。）

（3）出口合同的履行（一旦订立了出口合同，中国应和其它国家一起承担责任、履行合同。）

三、案例分析:

（一）贸易双方利益得失情况分析

1、中国获得的利益：

（1）经济利益。中国的劳动力向来低廉，稀土业也不例外，这使得我国稀土业的成本比国外其它公司要少很多，竞争优势极为明显，导致了现在国外有很多公司被中国公司挤垮，中国公司迅速垄断了国际上95%的市场。再加上“物以稀为贵”，稀土的“稀”也让它比一般工业用品要贵不少，我国利用稀土赚了一定的利润。另外，稀土也可以吸引外资，加快经济建设。

（2）政治和外交优势。稀土作为“工业味精”，它的作用可想而知，我国向一些国家出口稀土可以争取政治和外交上的利益。