报关单位概述(PPT 69页)

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A、企业报关资格的许可 B、报关员的报关从业许可 C、企业从事对外贸易经营业务的许可 D、企业从事海关监管货物仓储业务的许可 2、《中华人民共和国海关法》规定,中华人民共和国
海关的基本任务是:(2000) A、监督管理 B、征收关税 C、查缉走私 D、编制
统计
练习 判断
1、海关统计是国家进出口货物贸易统计,是国民经济 统计的组成部分。(2004)
报关的主体(报关人):进出境运输工具负 责人、进出口货物收发货人、进出境物品的 所有人或者他们的代理人 报关人即包括法人和其他组织,也包括自然 人。进出口货物的报关人也称报关单位。
报关的对象:进出境运输工具、货物和物品 报关的内容:办理运输工具、货物和物品进
出境手续及相关的海关手续
一、报关的概念
第一章 报关概述 第三节 报关单位
本节学习的内容:首先要掌握报关单位 的概念,其次认识具有报关单位的类型, 最后要理解报关单位的行为规则和所承 担的法律责任。重点要注意掌握不同类 型报关单位的行为规则和法律责任的联 系和区别。
(A)一年内 (B)三年内 (C)五年内 (D)八年 内
3、根据《中华人民共和国海关法》的规定,中华人
民共和国海关是属于下述那类性质的机关? (2000)
A、司法机关 B、税收机关 D、监督管理机关
C、监察机关
练习 多选
1、海关作为国家进出关境的监督管理机关,对下列事 务具有行政许可权:(2004)
货人 C.进出境物品的所有人 D.以上三种人的代理人
练习 多选
3、下列关于进出境行李物品“双通道制”的规定, 正确的是:(2002年考题)
A.携带按规定应该征税的物品的旅客应该选择 “申报”通道
B.不明海关规定或不知如何选择的旅客可选择 “无申报”通道
C.携带须登记复带出(进)境物品的旅客可选择 “无申报”通道
D.携带物品超出规定免税限量的旅客应该选择 “申报”通道
第二节 海关
本章学习目标: 1、掌握海关的性质、任务和权力 2、熟悉报关与海关管理的关系 3、掌握报关管理制度的基本内容 4、了解海关的管理体系与机构设置情况
一、海关的性质、任务
(一)性质 1、海关是国家行政机关 国务院直属机构,从属
于国家行政管理体制 2、海关是国家进出境(行政)监督管理机关 (1)海关实行监督管理的范围
3、行政监督检查权 P11 注意检查权的行使区域和权限 稽查权的行使期限 4、行政强制权 5、行政处罚权 6、其他行政权利
三、海关的权力
(三)海关行使权利的基本原则 1、合法原则 (1)行使行政权力的主体资格合法 (2)执法有据 (3)程序合法。 (4)一切违法主体(包括海关及相对人)都应
承担相应的法律责任。
一、海关的性质、任务
(二)任务 1、监管 监管的基本内容(三大体系):货物监管、物品
监管和运输工具监管,每个体系都有一整套规范 的管理程序与方法。 监管是海关最基本的任务,是四项任务的基础, 2、征税 海关征税的基本法律依据是《中华人民共和国海 关法》和《中华人民共和国进出口关税条例》
一、海关的性质、任务
四、报关的基本内容
(一)进出境运输工具报关的基本内容 如实向海关申报所载旅客数、进口货物数量、
装卸时间等基本情况。具体内容在书上P3 (二)进出境货物报关的基本内容 准备单证进行申报-配合海关进行查验-缴纳
税费-装卸货物
四、报关的基本内容
(三)进出境物品报关 1、以合理自用为原则 2、进出境行李物品的报关-“红绿通道”制度 注意两种通道的适用范围(数量、价值、是否国
小结
1、报关的概念,从报关的主体、报关的对象、报关的内容三 方面理解。
2、通关(结关、清关)和报检、报验与报关的关系和区别。 3、报关的范围和分类
按报关内容分、按报关目的分、按报关主体分 特别要注意代理报关、自理报关、直接代理报关、间接代 理报关的概念 初步了解报关企业的分类 4、报关的基本内容 ①进出境运输工具报关的基本内容 ②进出境货物报关的基本内容 ③进出境物品报关的基本内容
一、报关的概念
报关与报检、报验 1、报检、报验的概念:P1 2、报检、报验的目的:检查所进口的商品是否
符合国家卫生标准或是为了防止疾病传播。 3、检验、报验手续要先于报关手续办理。 4、主管部门为国家质量监督检验检疫局
二、报关的范围
(一)进出境运输工具 P1 (二)进出境货物 P2 (三)进出境物品 P2
三、海关的权力
2、适当原则 以公平性、合理性为基础,以正义性为目标。 行政监督(如行政复议程序)和司法监督(行
政诉讼程序)。 3、依法独立行使原则 4、依法受到保障原则 (四)海关权力的监督 了解监督的主要方式有哪些
四、海关的管理体制与机构
(一)海关实行集中统一管理的垂直领导体制 ①海关事务属中央事权 ②采取垂直领导体制 ③海关独立行使职权 (二)海关的设关原则 国家在对外开放口岸和
进出境行李物品报关:红绿通道 进出境邮递物品报关
练习 单选
1、我国是《万国邮政公约》的签约国之一,根
据这一公约的规定,进出境邮递物品的“报税
单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业
或()当事人呈递给海关: (2002年考题)
A.专业报关企业 B.代理报关企业
C.邮政企业
D.收、发货人
练习 多选
1、报关的具体范围包括: A.进出境人员的报关 B.进出境运输工具的报关 C.进出境货物的报关 D.进出境物品的报关 2、( )是报关行为的承担者,即报关人。 A.进出境运输工具负责人 B.进出口货物的收发
4、了解海关的管理体制和机构的有关内容。
练习 单选
1、在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关 关长或其授权的隶属海关关长批准(2004)
A、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外, 检查进出境运输工具
B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,检 查走私嫌疑人的身体
C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外, 检查有走私嫌疑的运输工
隶属海关 由直属海关领导,负责办理具体海关 业务的海关,是海关进出境监督管理职能的基本 执行单位。截止2002年底共有311个隶属海关
(四)海关缉私警察机构 缉私局、缉私分局
海关总署和公安部双重领导,以海关领导为主的 体制
五、报关与海关管理
(P18-P20)简单了解 对报关单位实行分类管理,ABCD四类
海关的权力范围是关境,在关境内行使监管权力。 注意:关境和国境的区别 欧盟:关境大于国境 我国:关境小于国境 我国的单独关境区:港、澳和台、澎、金、马单 独关税区
一、海关的性质、任务
(2)海关实行监督管理的对象 所有进出境的运 输工具、货物和物品
3、海关的监督管理活动是国家行政执法活动 海关法于1987年通过实施,2001年1月1日经过 修订的海关法实施法律依据 海关法规的制定权属于中央
海关监管业务集中的地点设立海关。
四、海关的管理体制与机构
依据《海关法》,我国在下列地方设立海关机 构:
(1)对外开放口岸和进出口业务集中的地点; (2)边境火车站、汽车站及主要国际联运火车 站;(3)边境地区陆路和江河上准许货物、人 员进出的地点;(4)国际航空港;(5)国际 邮件互换局(交换站);(6)其他需要设立海 关的地点。
3、查辑走私 走私的概念 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉
私体制。 海关是打击走私的主管机关 4、编制海关统计 了解海关统计的标准 此外还有知识产权海关保护、海关对反倾销及
反补贴的调查等任务
三、海关的权力
(一) 海关权力的特点(包括一般行政权力 的单方性、强制性、无偿性等基本特征)
报关与通关的联系与区别 1、通关的概念 P1 2、联系:两者都是对运输工具、货物、物品进出境而
言的。 3、区别:报关是从海关相对管理人的角度,仅指向海
关办理进出境手续及相关手续;通关不仅包括海关管 理相对人向海关办理有关手续,还包括海关对进出境 运输工具、货物、物品依法进行监督管理,批准其进 出境的管理过程。 4、结论:通关范围大于报关
1、特定性 (1)对权力行使主体的限制 (2)对海关权力的限制 2、独立性 3、效力先行性 4、优益性 包括行政优先权和行政受益权 P10
三、海关的权力
(二)海关权力的内容(P10-P14) 1、行政许可权 P10 2、税费征收权 P10 征收关税和其他税费 减征或者免征关税 补征、追征
三、海关的权力
本节小结
本节需重点掌握海关的性质、任务和权力三部分 内部。
1、海关的性质,要注意关境与国境的区别,我国的 关境与国境的区别,其它一些特殊情况下的关境 与国境的差异
2、关于海关的任务,主要掌握海关的四大任务,海 关征税的基本法律依据。
3、海关的权力,要注意海关权力的类型和特点,海 关行使权力的原则,要注意海关行使权力的范围 和期限等方面的规定。
D、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,检 查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所
练习 单选
2、根据《中华人民共和国海关稽查条例》的规定, 海关稽查的时限是:(1)尚在监管期内的减免税 进口货物(2)保税货物自进境之日起至海关核销 结束后三年内(3)一般进出口货物,应自海关放 行之日起___。(1999)
指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。 与货物的区别:物品具有非贸易性,以自用、 合理数量为原则。
三、报关的分类
(一)按照报关的对象 1、运输工具报关 2、货物报关 3、物品报关
运输工具报关与物品报关相对比较简单,货物的报关 最为复杂 (二)按照报关的目的
1、进境报关 2、出境报关 转关
ห้องสมุดไป่ตู้
三、报关的分类
(简称船代)、国际货物运输代理公司(简称货 代)和专业报关行(公司)。
三、报关的分类
直接代理报关和间接代理报关的区别: ①含义: 直接代理报关指报关企业接受委托人的委托,以委
托人的名义办理报关手续的行为。 (委托代理行 为) 间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报 关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。 (视同报关企业自己报关) ②法律责任:在直接代理中,代理人代理行为的法律 后果直接作用于被代理人;间接代理中,报关企业 应当承担进出口货物收发货人自己报关时所应当承 担的相同的法律责任。 结论:在间接代理中,报关企业承担的责任更大。
2、海关调查人员在调查走私案件时,可以径行查询案 件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存 款、汇款。(2003)
3、中国海关是国家的行政管理机关,致力于维护国家 主权和利益,促进对外经济贸易和科技交往,保障 国家的政治、经济不受损害,保障社会主义一体化 建设。(2001)
4、省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府制定 的地方法规、地方规章也是海关的执法依据。 (2002)
(三)按照报关活动的实施者(报关主体)不同 1、自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手
续,报关人必须具有进出口经营权和报关权 2、代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理
其办理报关手续 ①直接代理报关 ②间接代理报关 报关单位:包括进出口货物收发货人(自理报关)、
专业报关企业和代理报关企业三种类型 当前我国代理报关企业有国际航行船舶代理公司
第一章 报关概述
主要介绍报关的定义、报关的范围及报 关的基本内容;报关人、报关活动相关 人的报关行为规则及其法律责任;报关 协会以及报关员等方面的内容。
第一节 报关
本节主要介绍什么是报关,报关与通关的区别, 报关的范围和报关的分类。 重点和难点 1、对报关概念的理解 2、报关的种类
一、报关的概念 P1
海关机构的设立、撤消,由国务院或者国务院 授权海关总署决定。
四、海关的管理体制与机构
(三)海关机构的设置为:海关总署、直属海关、 隶属海关。
海关总署:下设广东分署,在上海和天津设立特 派员办事处,作为其派出机构。
直属海关:共有41个,除香港、澳门、台湾地区 外,分布在全国30个省、自治区、直辖市。
家限制进出境禁止物品) 绿色通道又称无申报通道,红色通道又称申报通
道 选择红色通道的旅客,必须填写"进出境旅客携带
行李物品申报单"或海关规定的其他单证,向进出 境地海关申报
四、报关的基本内容
3、进出境邮递物品的报关 《万国邮政公约》 须由寄件人填写“报税单”(小件邮包填写绿
色标签) 向寄达国海关申报 通过邮政企业呈递海关
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