湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市创建国家新能源示范城市实

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市创建国家新能源示

范城市实施方案》的通知

【法规类别】能源综合规定

【发文字号】潭政办发[2013]70号

【发布部门】湘潭市人民政府

【发布日期】2013.09.17

【实施日期】2013.09.17

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市创建国家新能源示范城市实施方案》的通知

（潭政办发〔2013〕70号）

各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区管委会，昭山、天易示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：

《湘潭市创建国家新能源示范城市实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

湘潭市人民政府办公室

2013年9月17日

湘潭市创建国家新能源示范城市实施方案

2012年12月，国家能源局《关于湖南省湘潭市新能源示范城市发展规划的复函》（国能新能〔2012〕430号）批准了《湘潭市建设国家新能源示范城市规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》），支持我市创建国家新能源示范城市。为促进产业结构调整升级，扩大新能源和可再生能源利用规模，构建可持续发展的能源体系，有序推进新能源示范城市创建工作，结合实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实城市可持续发展战略，以优化能源结构和建立市场化新能源供应体系为出发点，把发展新能源作为“两型社会”建设综合配套改革试验区的重大战略举措，按照“引领水平、体现示范、促进制造、逐步推广”的原则，积极探索新能源技术在城市供电、供热、供暖和建筑节能中的应用，推动相关技术及服务配套体系建设，不断提高新能源在城市能源消费总量中的比重，减少化石能源消耗量，最大限度地实现能源效益、环境效益和社会效益的统一。

（二）基本原则

1.坚持推广应用与产业发展相结合的原则。突出新能源产业发展优势，促进新能源产品在建筑、广场、道路等场所的应用推广，以新能源应用推广带动新能源产业快速发展、新能源产品技术的创新和新能源产业链的完善。

2.坚持政府推动与市场化运作相结合的原则。充分发挥政府的组织、引导、推动作用，制定新能源相关扶持政策，支持新能源技术研发、产业化和推广应用；坚持创新新能源应用市场推广模式，引进合同能源管理，重点突破市场制约的障碍。建立新能源开

发利用的市场推广机制，运用市场化手段调动投资者的积极性，提高新能源开发利用的技术水平，推进新能源产业发展，不断提高新能源产品和技术的市场竞争力，使新能源开发利用规模得到不断扩大。

3.坚持规模化运用与节能减排相结合的原则。利用新能源资源优势，统筹兼顾经济效益和社会效益，建立分布式能源示范园区和新能源应用示范区，加快推动新能源在城市规划区规模化应用，率先在全国进行新能源开发利用的重大工程试点示范。

4.坚持突出重点与统筹兼顾相结合的原则。按照“有效利用、合理布局、有序开发”的思路，重点推广应用新能源优势资源，分年度统筹实施一批新能源示范重点项目。

二、目标任务

提高太阳能、地热能、生物质能等新能源的应用水平，减少城市化石能源消耗量，促进经济社会和环境协调发展。到2015年，城市规划区新能源应用消费量占能源消费总量的比例达6%左右；到2020年，城市规划区新能源应用消费量占能源消费总量的比例达

7.5%以上。市能源局根据规划目标任务和各年度实际情况制定年度目标任务。

三、新能源应用重点工程

我市新能源示范城市创建工作，以“两大示范区”“四大宣传基地”“五大工程”建设为重点，抓好新能源重点工程和示范项目布局，扎实有序推进新能源工程项目建设。

1.“两大示范区”：湘江两岸新能源综合利用示范区，即建设湘江两岸沿江风光带新能源综合利用示范走廊；韶山红色旅游新能源综合利用示范区，以“绿色发展”促进“红色旅游”，以“红色旅游”示范“绿色发展”。

2.“四大宣传基地”：一是韶山红色旅游新能源示范基地。以“革命摇篮、领袖故里”为主题，将核心景区建筑、展馆、景区路灯等照明、亮化工程逐步改造成新能源照明、亮化系统，全面提升景区品位和红色文化旅游的品牌形象，实现红色传统与现代科技相结合，红色革命与绿色旅游相结合。二是新能源教育示范基地。以“教育示范、普

及知识”为主题，面向我市的高等院校、中小学校、幼儿园，大力推广普及新能源利用知识。三是打造静脉产业园新能源应用示范基地。以“产品展示、技术示范”为主题，将桑德环保静脉产业园打造成新能源产品和新能源技术示范基地。四是城市新能源主题休闲公园。以“市民休闲、增进意识”为主题，将我市中心城区的湖湘公园打造成以新能源综合利用为主题的生态休闲公园。

3.“五大工程”：推广太阳能热水工程、太阳能光伏工程、热泵工程、风电工程和沼气工程等5大工程建设。

四、保障措施

（一）强化领导，明确职责分工。成立湘潭市创建国家新能源示范城市领导小组，由市委常委、市人民政府常务副市长任组长，市人民政府协助分管示范创建工作的副秘书长和市发改委主任任副组长，市直机