水利工程施工安全管理问题分析

水利工程施工安全管理问题分析

发表时间：2018-12-24T17:04:42.497Z 来源：《基层建设》2018年第32期作者：吴振勇[导读] 摘要：水利工程作为社会发展的基础设施，为社会的进步做出了极大的贡献，重要性也是不言而喻的，安全问题始终是水利工程中重点关注的，没有了安全，水利工程也就没有了存在的价值。

德州市水利局水利施工处山东省德州市 253300摘要：水利工程作为社会发展的基础设施，为社会的进步做出了极大的贡献，重要性也是不言而喻的，安全问题始终是水利工程中重点关注的，没有了安全，水利工程也就没有了存在的价值。近年来，我们的水利工程建设不断增多，对于安全管理上暴露的问题也越来越多，亟待解决。基于此，文章首先对水利施工生产中存在安全问题的原因进行了分析，然后提出了提高水利工程施工安全管理的措施，希

望通过文章的分析，能够对水利工程施工安全管理工作提供参考。

关键词：水利工程；施工安全；管理；问题；措施

一、水利施工生产中存在问题的原因

1、水利工程项目建设环境复杂

水利工程项目建设的施工环境较为复杂，所在施工区域的地形和地质条件各异，所采用的施工机械设备种类比较多，涉及专业领域广，所应用的施工技术也不同于普通工程建设。而且水利工程施工的工序比较繁杂，涉及到多种工程。例如爆破工程、模板工程、涵洞工程等。在所涵盖的工程中存在具有危险性的工程，而且所有工程的施工都会受到环境的影响。

2、人员的技能不精湛以及素质比较差

工程施工现场工作人员是作业的主导者，但也是事故受害者。人的不安全行为是水利施工安全的最大隐患，包括“三违”即违章指挥、违章作业和违反工作纪律等。相关统计表明，水利工程施工事故七成以上是由工作人员“三违”导致，具体表现在三个方面。其一，部分一线施工人员技能不够精湛，经验不够丰富。现阶段我国水利工程多且呈现遍地开花的形式，许多加急工程无条件雇佣到优秀的员工，而临时聘请的工人也没有条件接受充分的培训和教育。其二，部分员工素质低下，纪律意识不够。有些员工对施工安全准则视而不见，或抱有侥幸心理，有意违章操作等。其三，员工的不良心态。水利施工地区多偏远，条件艰苦，思乡情结、生活琐事、待遇不公等都或多或少引起员工的懈怠、抵触等不良情绪，这些消极心理会促使员工无视施工安全条例，从而造成安全事故。

3、水利工程安全生产教育培训力度不够

在水利工程项目施工过程中，水利工程安全生产教育培训力度比较小，施工方更重视水利工程的生产效益和施工进度，却忽视了施工过程中的安全问题，没有将水利工程施工安全责任落实到每一个人的身上。水利施工人员的技术和素质并不相同，存在差异性，在对施工安全的理解上也有所不同，部分施工人员缺乏对水利工程施工安全生产知识的了解，不利于其开展有效的安全施工工作。安全生产教育培训既耗费时间，又没有明显的经济效益，因而所谓的安全教育也仅仅停留在口头上。

4、水利工程在安全生产方面投入的资金不够

水利工程在安全生产方面缺乏资金的支持，资金投入不充足，水利工程单位不能按照相关行业标准要求配备相应的安全防护工具以及现场安全措施，施工现场存在许多不确定性，有限的安全生产资金往往被挪作它用，所使用的安全设备较为落后，难以实施有效的安全保护作用。

5、水利部门监理力度较弱

由于水利工程具有较强的施工难度、较长的工期，并且其施工环境也是复杂多变的，这就增加了监理部门的监理困难。同时由于监理队伍的素质高低不齐，有一些监理工程人员缺乏安全意识，甚至有一部分监理工程人员根本没有相关的资格证，因此他们面对安全问题会视而不见，这些行为就导致监理工作过于流于形式，没有真正发挥自身的作用。

二、提高水利工程施工安全管理的措施

1、建立合理的水利水电工程施工安全管理制度

建立合理的水利水电安全管理制度是工程安全的基础保障，也是重中之重。始终把安全生产放在第一位，不断地完善和健全水利水电安全管理制度，加强安全防护和安全施工管理，将各项工作都落实到位，这是一个企业该有的态度。施工工作也要以人为本，力求将安全隐患杜绝在源头。创新管理方法，将责任落实到个人，提高领导与员工的责任意识。将安全问题纳入各项行为规章制度中，提高相关人员对安全施工重要性的重视。对他们进行专业的安全教育活动课程讲解与实践，从基层学起。在施工现场，要对不同的施工环境进行不同的制度管理，要对工人的作息时间有制度保障，保证工人有良好的休息，才会有精力投入施工。

2、大力加强对安全管理人员的培训

首先，针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；其次，坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障；再次，还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗；加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救；最后，加强对施工人员的心理辅导。由于施工条件的艰苦，施工人员容易产生懈怠或厌倦情绪，施工单位要合理安全工人的休息时间，做好工人的心理调节和疏导，尽量避免施工人员在状态不好的条件下进行施工。

3、加强工程施工过程中的安全监控

由于水利工程施工建设中的因素较复杂和施工控制难度比较大，这就要求水利工程施工过程中要有较完善的施工监控机制，从而解决对因素控制力不足的问题。只有加强工程施工过程中的安全监控，才能够保证工程施工全过程的安全性符合建设要求，才能够更好的协调施工建设各部门工作的开展，才能够确保各建设分区的建筑质量满足要求，进而确保全工程项目的建设满足人们日常使用的要求，才能够更好的在全过程中确保工程工作的开展效率和开展质量。

4、加大对安全专项资金的投入