专题三建设生态文明,建设美丽中国

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201 2年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。胡锦涛代表第十七届中央委员会向十八大作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

报告首次把大力推进生态文明建设独立成章，把生态建设放在突出地位。报告提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

雾霾中国

中央电视台《新闻1+1》2013年1月15日报道，我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至14日零时，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点，检测数据超过了300，这意味着这些城市的空气质量，已经达到了严重污染。在最近一周，北京出现了一年来最严重的雾霾天气，空气质量为“极重污染”或“危险"级别。入冬以来，中国许多地方出现严重雾霾天气，PM2．5大大超标，其中以北京及其周边地区最为严重。中国工程院钟南山先生在接受央视采访时表示：大气污染比非典可怕得多，非典可以隔离，但是大气污染任何人都跑不掉。

“全国低碳日”

2012年9月19日，温家宝主持召开国务院常务会议，听取退耕还林工作汇报。为普及气候变化知识，宣传低碳发展理念和政策，鼓励公众参与，推动落实控制温室气体排放任务，会议决定自2013年起，将每年6月全国节能宣传周的第三天设立为“全国低碳日”。

要寻找“美丽中国”的密码，走出“环保基本靠风”的困局，减排是硬道理，而根本在于彻底转变生产方式。最近，国家部署实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》涉及1．3万个减排工程，主旨就在于加快转变发展方式，建设创新型国家。

一、走创新型发展之路是减排的根本。目前，我国每创造l元的财富，消耗的能源是发达国家的8倍。要减少资源、能源的高消耗和环境的高污染，必须依靠先进技术，走创新型国家之路。

二、大力使用清洁能源是重要手段。目前发达国家，煤电平均只占总发电量的30％左右，而天然气、石油、核能等发电量占到70％，我国正好相反。我国一些工厂的小锅炉，因技术落后，烧1吨煤比技术先进的大锅炉烧100吨煤的排污还要多。在车用油品上，我国许多地区还在执行含硫量比发达国家高l 5倍的标准。因此，必须随着技术的进步，严格控制煤炭使用量，根本性地改变我国能源使用结构。

三、严格的法律执行力是减排成功的保障。从1979年我国实施第一部《环境保护法》，我国已制定了近30部环境法律，60多部环境法规，600多部环境规章，1200多项环境标准。我国环保基本实现了有法可依，但落实令人尴尬。一些地方为了眼前利益，让环保部门对污染装聋作哑，成了“保护污染的部门”。因此，环保法治不可或缺，但法律执行更刻不容缓。

四、节能减排，不仅是政府的大智慧，也要求普通人从点滴做起。现代人的生活，衣食住行无一不要消耗能源。一条牛仔裤，从加工纺纱、织布成衣、穿着洗涤，一直到最后垃圾降解，“一生”要消耗60多升油当量．这能让一辆普通家用小轿车行驶600多公里?走生态文明之路，“尊重自然、顺应自然、保护自然”，建设美丽中围，考验着每个人的环保意识：

以下理论很重要

1．我国面临严重的人口、资源、环境问题

我国是世界上最大的发展中国家，人口、资源、环境问题非常突出，严重制约着我国经济社会的可持续发展。

(1)人口形势严峻。我国是世界上人口最多的国家。人口过多过快增长给资源和环境带来了沉重的负担，就业压力越来越大，影响经济增长的速度和规

模，影响综合国力的增强和人民生活水平的提高。

(2)资源形势严峻。我国既是资源大国，又是资源小国。我国自然资源总量大，种类多，但人均资源占有量少，资源相对短缺。随着经济发展和人口增长，对资源需求量不断增加；加上开发利用不合理、利用率低、资源浪费严重，更加剧了资源形势的严峻性。

(3)环境形势严峻。我国生态环境方面的基本国情是：从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。总体在恶化，局部在改善，治理能力赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。

2.为什么要实施可持续发展战略？

(1)人口、资源、环境与经济发展之间的关系是相互作用、相互影响、相互制约的。

(2)我国面临严峻的人口、资源、环境问题，严重制约着我国经济社会的可持续发展。因此，必须正确处理好人口、资源、环境与经济发展之间的关系，走可持续发展之路。

(3)实施可持续发展是贯彻落实科学发展观的内在要求。有利于促进人与自然和谐相处；有利于实现人口、资源、环境与经济发展相协调；有利于建设资源节约性和环境友好型社会；有利于走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，促进生态文明建设；有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

3. 怎样落实可持续发展战略？

(1)国家：①贯彻落实科学发展观，坚持计划生育、保护环境和合理利用资源的基本国策。②实施科教兴国战略，依靠科技合理利用资源、保护环境。③建立健全资源利用、环境保护的法律法规，加大执法、监督和保护力度。④加大宣传力度，增强全社会的资源、环境忧患意识和节约保护意识。

(2)青少年：①努力学习有关知识和法规，增强环保和资源意识；②树立可持续发展观念，积极宣传保护环境和合理利用资源的基本国策；③从身边的点滴小事做起，培养保护环境、节约资源的习惯，为国家的可持续发展作出贡献；等等。