我国农民贫困问题研究

开题报告

一选题依据

中国问题实质上是农民问题，农民问题是中国问题。在“13亿人口，9亿农民”的国度里，无论怎样强调农民问题都不为之过分。相反，对农民问题视而不见或漠然处之，那就是贻误了中国最大的问题。正视农民问题、分析农民问题、解决农民问题，对全面建设小康社会，对社会主义市场经济的建立，对中国社会主义现代化建设都有着重大的历史意义和深远的现实意义。

二研究现状

目前，如何统筹城乡和谐发展，顺利转变社会经济二元结构，提升我国城市化水平，消除城市化进程中失地农民贫穷问题是经济社会发展中急需解决的重要课题。

三研究意义

我国是一个农业大国，国家的根本立足在农业上。我国也是一个人口大国，占据世界四分之一的人口。农民的切身利益关系到社会的安宁和发展。而目前我国仍有部分的农民处在贫困线下，这从农村社会学观点上来说，解决农民的贫困问题，也是国家长治久安的大计。

中文摘要

我国仍有部分人处在贫困线以下，离全民小康还有一段距离。造成部分农民贫困的原因有很多，主要原因是农村人口大，人均耕地少，文化贫困和失地也是重要原因。我国目前解决农民贫困的方法大体上可分为“输血”和“造血”两种方法。农民贫困问题是中国最大的问题，解决农民贫困问题会一蹴而就，单一的解决方法效果不大，本文阐述了几种解决措施，从各个方面提出了解决问题的方法。

英文摘要

There are still some people below the poverty line in our country, and Universal well-off is still some time. There many reasons for this situation caused, the main reason is population, and per capita arable land, culture of poverty and land of the important factors. China's rural poverty in general can be divided into "blood transfusion" and "h ematopoietic" in two ways. Farmer’s problem of poverty is the largest, to solve the problem of poverty farmers will take place overnight, a single solution is not too effective in this paper, this paper raise several solutions, from the various aspects of the solution to the problem.

一我国农村贫困问题现状

（一）、农村基本情况

自从我国在20世纪80年代中期提出贫困与反贫困问题以来，政府的反贫困措施得力，

成绩巨大，绝对贫困人口从2.5亿锐减之2000多万。使中国成为世家发展中国家中贫困发生率最低的国家之一。同时我们也要清醒的认识到，中国的贫困线很低，我国农村的贫困人口的绝对数量仍然很大，农民贫困问题任然目前的重点问题。

我国农村贫困不只表现在经济收入上，在教育上，全国仍有数百万农村儿童因为贫困而缀学，农村劳动力中，高中以上文化程度仅占百分之十左右。超过半数的农村中小学基本运行费难以保证，许多农村学校还在使用危房。我国农村面临中文化贫困的难题。

（二）、农民贫困原因

主要原因是农村人口密度大，人均耕地少。许多地方农民人均耕地不到一亩，还有一些地方农民人均耕地只有几分，这样少的土地怎么能够养活农民。另外一个原因是中国农业生产的科技含量很低，农业劳动力效率低下，在许多农村今天仍可以看到牛在田野里耕地。还有，可以利用的资源没有利用，传统的办事方法和习惯阻碍人们对新的有效的生产技术的学习和接受。另外，劳动力质量不高，许多农民没有受过良好的教育。

同时，农村资本存量与资本积累也比较低，少量的可利用资本资源以及低资本－－劳动比率直接造成低生产率和贫困。另外，现代农业技术欠缺，没有或不能采用现代生产技术导致低生产率和贫困。还有一个原因就是农民生产的产品大都是一二种初级产品。而这些初级产品的贸易收入弹性低，价格不稳定，在市场上根本没有竞争力。

在征地过程中，土地用途的改变会带来可观的增值。而以土地为生的农民却没有因土地增值获益反而遭受损失。显然，其中的原因并非是可供分配的资源总量不足，而是资源分配的问题［1］。因此是社会结构，具体指土地制度、劳动用工制度、户籍制度、行政管理体制、社会保障制度及教育制度等一系列的社会安排对失地农民的影响导致其能够获取的资源相对较少，从而产生贫困问题。目前，我国失地农民总数已超过4000万，并仍在以每年约200万人的速度递增。预计到2020年，还会有4000余万人进入失地农民行列。失去了土地，就失去了生活来源。在“收入无门”、“支出无底”的情况下，失地农民的基本生活不容乐观。

其次，是社会组织的不合理。农民的力量从来不取决于农民的人数，而是取决于农民的组织程度。在个人的利益要求只有通过“团体”的渠道才能真正“表达”的现代社会里，农民缺乏“业缘团体”，往往使他们的利益得不到应有的维护，他们的呼声也比较难以通过正常的渠道直接上达决策者。“我们已经很难分清楚是制度缺陷与非均衡的官民博弈所带来的侵蚀农民利益的负面效应更大，还是政府主动地为民做主对推动地方发展的正面作用更显著。”［2］

从经济数据来解剖，诸如欠债、每年的农业成本支出、教育支出、医疗支出、人亲客往支出、伙食支出等，以及务工净收入、农产品交易收入等，来计算“量化意义上的贫穷”。但这些其实都只是表面现象，最大的问题不但在于负担的沉重，更在于创收的微薄。

文化贫困从根本上说是产生贫因的主要根源，而贫困文化则是文化贫困的直接后果，是长期生活在贫困之中的乡民的文化习俗、思维定势和价值取向的积淀，是贫困者对贫困的一种适应和自我维护。

二解决农民贫困问题的意义

解决农民的贫困问题是构建和谐社会的应有之义。所谓社会主义和谐社会，就是社会主义国家全体人民都能够各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是占主体地位的非对抗性矛盾一般不采取对抗和冲突的形式，能够达到矛盾各方相互促进，良性运行，和谐相处，共同发展的社会。

社会主义和谐社会具有四个主要特征：其一，社会主义和谐社会是物质财富相对宽裕的社会。物质财富相对宽裕是社会主义和谐社会的首要前提和基础。构建社会主义和谐社会，必须坚持把发展生产力作为根本任务，努力创造更多的物质财富，为广大群众共享发展成果奠定坚实的物质基础。其二，社会主义和谐社会是追求公平正义的社会。公平正义是社会主