五型机关实施方案

五型机关实施方案
【篇一：五型机关创建活动实施方案】
公路勘察设计院
五型机关创建活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，始终坚持“围绕中心、服务大局”的思想不动摇，扎实推进我院党组织、公路文化、职工队伍和行业管理能力建设，全面加强总段精神文明建设工作，提升单位文明程度，”为实现
我院试验、检测工作稳中求进提供坚强的思想政治保障，力争把我
院创建成效能服务型单位。

二、活动内容及工作目标
开展“五型机关”创建活动，是为了全面提升我院管理服务水平，树
立良好的机关形象，进一步提升机关管理能力和服务水平。

（一）服务型机关
1、牢固树立服务的思想理念，切实做到管理重心下移，推动我院切
实由行政指令型向服务指导型转变，逐步形成服务基层、服务一线
的思想理念，彻底改变“发号施令”、“养尊处优”的指令型作风；
2、在生产大忙季节，特别是遇到急难险重等特殊任务时，机关人员
要及时充实基层，加强一线力量，转变服务方式，全面改进工作作风，努力为广大一线职工做好表率；
3、改进服务方式，创新服务载体，其服务要在思想观念、 - 1 -
理论培训、技术教育、业务指导等方面入手，始终做到解惑释疑，
办理实际问题。

4、通过加强机关文化建设，弘扬创新精神，提高干部素质和服务能力，营造“团结进取，勤政务实”的人文环境，用新的管理思维去建
立科学的管理制度和高效的运行机制，使机关的凝聚力和向心力明
显增强。

5、通过争创“机关服务品牌”活动，加强和改进机关作风，增强政策
的统一性和透明度，使我院的整体服务水平要有明显提升。

（二）效能型机关
1、改进管理方式，改进文风会风，大力倡导“开短会、讲短话、写
短文”的良好风气，逐步推行电子政务，实行无纸化办公，降低成本，提高效率。

2、杜绝官僚主义作风，彻底改变“领导批来批去、部门转来转去、
干部推来推去”的“办事程序”。

严格执行各项制度，特别是重点整改
个别干部职工存在的“慢、散、懒、浮、庸、混”等不良作风问题，
机关作风要有明显转变。

3、认真履行岗职责，明确工作责任，努力提高机关的工作质量和办
事效率。

4、执行好“首问责任制度”，彻底改变工作推诿、拖拉、扯皮的现象。

5、形成“多干事、干实事、干好事、少谋私、少谋人”的-
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工作局面，坚持重实际、说实话、求实效，积极创新工作思路、工
作方法和工作机制，机关效能要不断增强。

（三）节约型机关
1、积极开展“增收节支、开源节流”活动，牢固树立精打细算、过紧
日子的思想，形成人人厉行节约、反对浪费良好氛围。

2、深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导艰苦创业、厉行节约、善
用资源、珍惜民力，使机关干部的勤俭节约意识明显增强。

3、教育机关党员干部从现在做起、从自我做起、从身边小事做起，
自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，逐步培养节约意识和节
约习惯，在机关内部形成崇尚节约、勤俭办事的良好风气。

4、加强用水用电、办公用品、公务接待、公务用车、学习考察、会
议文件等方面的管理，尽可能降低成本，节约能源；有必要时，要
对以上项目进行量化考核，各部门要有具体节约指标，例如，公务
接待要按标准执行，要杜绝超标准接待；办公用品要有计划、有审批，不能随意领取。

5、坚决杜绝形式主义、讲排场、比阔气以及奢侈浪费等行为，避免
在社会上造成不良的影响。

（四）廉洁型机关
1、加强机关作风建设，加强机关干部党性修养，树立廉洁自律和服
务意识。

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2、按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强机关的思想作风、
学风、工作作风，领导作风、干部生活作风建设，认真解决机关领
导干部作风方面存在的突出问题，从小事抓起，将作风建设与严格
执行廉洁从政各项规定结合起来，坚决纠正各种不廉洁行为。

3、加强对机关内部重点工作环节、重点职能部门落实廉政规定情况
的监督检查。

4、大力推行“阳光政务”，公开办事制度、办事程序和办事结果，杜
绝不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为。

5、充分发挥机关义务监督员的作用，不定期地对机关干部服务群众
的情况进行明查暗访，监督机关人员下基层“五不准”等纪律规定的
落实，杜绝“吃、拿、卡、要、报”，“冷、横、硬、顶”等不良行为，提升机关形象。

6、牢固树立“严是爱、松是害，真正监督是关爱”的观念，以实际行
动做自觉接受监督的模范，努力提高拒腐防变的能力，始终不为名
所缚、不为物所累、不为利所诱，真正做到坚持原则、照章办事。

（五）和谐型机关
1、坚决纠正各业务部门之间争权推责、拆台扯皮现象，要营造讲正气、讲团结、讲协作的氛围，干事创业环境明显改善。

2、领导干部要团结和谐，为创建和谐机关做好表率。

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3、结合“三定”和事业单位岗位设置改革的实施，以理顺关系、优化
结构、强化管理、提高效能为目标，根据新的职责和新的机构，重
点抓好整章建制工作，及时完成各项会议制度、议事规则和岗位职
责的设定，进一步建立健全符合单位实际和公路行业特点的管理体系，确保各项工作衔接有序，和谐发展；
4、充分发挥工、青、妇、老等群团组织的积极作用，结合建设改造
和养护管理各项任务，积极组织开展“党员先锋岗”、“青年突击队”、“巾帼建功”和“老有所为”等丰富多彩的创建活动，切实强化各类矛
盾的排查和化解工作，充分发挥各级群团组织联系职工、凝聚职工
的特殊作用，积极引导广大职工坚定理想信念、提高政治觉悟，全
面形成团结和谐促发展的良好氛围。

5、提高协作能力，同事之间要做到优点互相学习，经验互相借鉴，
问题互相提醒，意见互相沟通，平时多关心，工作多商量，有事多
通气，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，努力形成
同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面。

6、要有大局的观念、配合的观念，要在工作中学会配合，努力创造“个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力”的和谐机关
和工作环境，使机关更加统一思想、协调工作、团结互助、科学运行、良性互动、形成合力。

三、具体要求
1、根据“五型机关”的创建标准和单位具体情况尽快研究 - 5 -
【篇二：创建“五型机关”实施方案】
创建“五型机关”实施方案
为深入贯彻党的十七大精神，落实中央、省、市关于作风建设的意见，全面提高干部队伍思想政治素质和业务能力，改进工作作风，
进一步加强文体广播电视局自身建设，实现各项事业更快更好发展，经局党组研究，决定在我局开展创建“五型”机关活动。

特制定如下
实施方案。

一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科
学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以保持共产党员先进性为目标，以创建“五型机关”为抓手，以加强执政能力为重点，以“比学习，带
头提高素质；比工作，带头争创一流业绩；比奉献，带头践行服务
宗旨；比作风，带头做好廉洁表率”的“四比四带头”活动及“工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美，群众满意”的“四优一满意”活
动为内容，扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型机
关建设，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时代发展要求
的高素质干部队伍，使文体广播电视局机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的表率机关，为促进县委、县政府决策的
落实和加快实现“实力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和谐
桐梓”的目标做出应有的贡献。

二、目标要求
切实加强党的基层组织先进性建设，努力实现领导班子好、党员队
伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

在创建“五型”机关的过程中，要通过自我整改和创新，做到“学习氛
围浓，服务态度好，办事效率高，作风廉洁优，机关环境美”，基本
实现：建设一流的干部队伍，培育一流的工作作风，构建一流的和
谐班子，创造一流的工作业绩，树立一流的机关形象。

三、创建内容
1、创建学习型机关。

各部门要把提高干部队伍素质作为促进机关工
作开展的重要任务来抓。

通过组织党员干部开展“四比四带头”活动
等形式，进一步强化机关党员干部的学习，
提高机关党员干部的思想政治素质和业务能力，建设学习型机关。

2、创建服务型机关。

广泛推行服务承诺制、限时办结制，逐步实行
办事公开，进一步开展“四优一满意”活动。

教育和引导机关党员干
部增强服务意识，克服机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的
“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等不良风气，切实转变作风，建
设服务型机关。

3、创建效能型机关。

紧紧围绕促进经济社会发展，充分履行机关职能，科学设置绩效目标体系，明确机关党建工作和业务工作目标任务，分解落实工作责任，加强分类指导和督促检查，改进和完善考
核评价办法，建立科学合理的评价机制和激励约束机制；深入开展“争先创优”活动，促进党和政府各项决策部署的落实和本部门工作
目标任务的完成，建设效能型机关。

4、创建廉洁型机关。

认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。

抓好党性党风党纪教育、典型
教育和警示教育，引导党员特别是党员领导干部严格遵守党的纪律
和廉洁自律的各项规定，筑牢思想道德防线。

坚持依法决策、民主
决策和科学决策，结合机关实际，建立健全机关业务工作运行、管
理和约束机制。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，督促干部职工
依法行政，对制定政策、行政审批、执纪执法以及人、财、物管理
等重点环节，开展经常性督促检查，严肃查处违纪违法行为，建设
廉洁型机关。

5、创建文明型机关。

开展文明股（室）、文明窗口、文明岗位等创建活动，大力推进机关文化建设，深化社会公德、职业道德、家庭
美德教育，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，提高机关
党员干部的思想道德水平。

推进“整脏治乱”，创建机关优美环境。

开展争做“组织的好帮手、群众的贴心人”活动，发挥党员在增进团结、促进和谐方面的表率作用。

大力宣传优秀党员和先进模范人物
的先进事迹。

树立先进，弘扬正气，营造积极向上的机关氛围。

四、具体措施
（一）创建学习型机关。

1、树立学习理念。

全体工作人员要树立终身学习的理念，
学习端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识，努力成为精通本职的专家。

2、严格学习制度。

完善党委理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，确保参学率达到 100% ，优秀率在 85% 以上，不断提高全局干
部职工的素质。

要保证学习时间，局党组中心学习组每季度至少组
织一次学习，各股室每周集中学习不少于一次。

领导干部每年至少
撰写两篇调研报告或体会文章，普通干部每年至少写一篇调研报告
或体会文章。

3、改进学习方法。

局党组中心学习组的学习可以扩大到中层干部的
范围，局机关要采取培训会、知识竞赛、经验交流的形式，寓学习
于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。

（二）创建服务型机关。

1、健全完善并落实好挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制、服
务承诺制等有关制度。

2、坚持依法行政，消减行政审批事项，简化审批程序，规范审批行为。

3、建立深入基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和
畅通联系群众的渠道。

4、认真开展为民办实事好事活动。

5、热情接待群众，无吃拿卡要等违纪行为。

（三）创建效能型机关。

1、科学设置效能目标体系。

2、落实机关党建工作和共性目标要求。

3、按照“三定”方案做好部门常规工作，达到高效运转目标。

4、完成县委、政府交办任务，工作有创新。

（四）创建廉洁型机关。

1、一是加强作风建设。

继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生
活情趣。

领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典
活动，确保把时间和精力投入到为群众办实
事解难题上。

2、加强党员领导干部自身建设。

党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的
行为。

3、加大监督力度。

要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意
见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。

同时，每年
组织对中层以上干部进行一次廉政谈话，达到规范机关工作人员的
从政行为的目的。

（五）创建文明型机关。

1、坚持民主集中制。

建立健全议事决策机制，坚持集体领导，民主
集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题都要集体讨论决定。

坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，大事讲原则，小
事讲风格，补台不拆台，做到分工明确，团结协作，顾全大局，形
成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

2、结合文体广电工作实际，开展健康向上的文化体育活动，营造良
好的工作和学习氛围。

3、工作中，要讲大局、讲奉献，有团队意识，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，让人民满意。

五、有关要求
六、组织领导
根据县委、县政府的相关要求，我局成立创建“五型机关”领导小组，其组成如下：
组长：令狐荣楷
副组长：陈平王朝建袁细强刘后福韦大强
成员：舒昶张宗荣杨迎田茂军张维
毕荣国刘健廖世刚彭先华娄静
张伟
领导小组下设办公室于局办公室，舒昶同志任办公室主任。

【篇三：五型机关实施方案】
汉滨区招商局创建五型机关实施方案
为了切实转变机关作风，构建公开透明、便捷高效、勤政廉洁的党
政机关形象，根据区委、区政府要求，在我局中开展创建学习型、
服务型、实干型、廉洁型、和谐型机关（以下简称“五型”机关）活动。

为了保证此项活动的顺利开展，制定出如下实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届
四中全会精神，树立科学的发展观和正确的政绩观，通过扎实开展
创建“五型”机关活动，切实转变干部作风，努力提高干部素质，实
现机关管理的制度化、规范化、科学化，努力提高全局的工作水平，为提高招商引资成果，实现汉滨突破发展、构建和谐大悟提供制度
和纪律保证。

二、领导机构
为全面推进我局创建“五型”机关工作，明确责任，把各项工作落实
到个人，现成立汉滨区招商局创建“五型”机关活动领导小组办公室，由支部书记董昭任组长，各股室负责人为成员，办公室地点在局办
公室，由王晨光负责日常事务和档案的收集。

三、具体措施
（一）创学习型机关：开展“学习型”机关创建工作，坚持马克思主
义的学风，牢固树立“终身学习、全员学习”的理念，按照政治上高
标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率
的目标，大力加强干部的学习教育，建设充满活力的学习型机关。

1、有计划。

要根据创建“学习型”机关的要求制定切实可行的学习规
划和年度学习计划，要求做到学习内容明确、时间具体、形式多样。

2、有制度。

要建立健全机关学习制度。

要坚持中心学习小组制度，
每星期至少要组织全体机关干部集中学习一次，要严格学习考勤制度，落实领导责任制度。

3、有内容。

学习内容要紧跟时代的脉搏，认真学习中央、省、市新
的政策精神，区委、区政府的重要会议精神及时传达，重要文件要
及时组织学习。

加强业务知识的学习重点是和招商引资有关的政策、规章等如《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，《陕西省招商引资优惠政策》、《陕西省享受国家鼓励类政策优势
产业目录》等
4、有效果。

机关干部要自觉加强学习，形成良好的学习氛围。

要做
到“三有”，即：有学习笔记、有心得机会、有调研文章。

每人每年
要结合工作实际撰写1篇以上高质量的调研文章。

（二）创服务型机关：能够坚持马克思主义的群众观，改进服务方式、规范服务行为、提高服务质量，建立公正透明、便捷高效的服
务型机关。

1、服务态度好。

切实转变思想观念，增强服务意识，要强化服务客商、服务企业、服务基层意识，不断提高服务质量。

机关工作人员，对来人来访做到热情接待、热情服务，讲文明、讲
礼貌、讲诚信、讲效率，严禁“吃、拿、卡、要、报”和“冷、横、硬、顶、冲”的不良行为。

要以诚待商，以诚招商，让客商真正的感受我
们的诚心。

2、服务内容明。

有公开的服务流程图和便民信息、服务指南等，要
根据招商引资企业涉及的各部门的职责明确每项业务工作流程，便
于客商办理各项手续。

对客商提出的问题要认真、细致的回答，解释。

3、服务质量高。

确保工作时间，及时接听电话，认真回复信函，热
情接待来访。

全面推行首问首接负责制、服务承诺制和责任追究制。

对符合条件能够办理相关手续的，要协助客商尽快办理，确保质量；
不能办理的一定要耐心讲解政策，加强沟通，增进理解。

对客商反
映的突出问题要按照政策及时给有关职能部门反馈，要加强督办，
尽快解决，确保无重大信访事件发生。

（三）创实干型机关：树立求真务实的良好作风，始终保持勤奋努力、不断进取的工作状态，建设作风扎实、优质高效的实干型机关。

1、工作思路明确。

认真制定加强机关职能管理、促进招商引资工作
发展的长远规划和年度目标。

年度目标要同年初工作计划一同制定。

要结合实际，制定具体工作计划。

任务目标的制定要注重科学合理，既要有压力，又要有动力。

力争实现工作成绩大进步。

2、工作作风扎实。

机关干部能坚持作息制度，上班时间勤
奋工作，无脱岗、串岗、上网玩游戏等不良现象。

对机关每一个工
作岗位的工作性质、工作任务、工作量、任期目标等进行明确界定，做到人人有事干、事事有人管。

要确保每名机关人员都能各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，独立负责地完成工作任务。

党员
岗位，坚持“一岗双责”，既有行政职责，又有党建职责。

3、工作职责履行到位。

常规性工作要完成，区委、区政府部署的工
作和区领导临时交办的任务要按时高质量地完成，并报告结果。

出
色完成上级部门部署安排的业务工作任务。

完成年度招商引资工作，争取大项目好项目，落户汉滨，为经济发展做出自己的贡献。

（四）创廉洁型机关：机关干部能够严格执行党的纪律、廉洁自律、勤俭节约、克己奉公、诚信守法，能够带头发扬社会主义道德风尚，建立遵章守纪、廉洁从政的廉洁型机关。

1、遵章守纪、秉公用权。

能够贯彻执行《建立健全教育、制度、监
督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，健全党员干部监督机制，强化权力监督制约机制，认真落实党风廉政建设责任制。

领导干部
能够廉洁自律，严格遵守区政府各项廉政纪律。

单位不设立“小金库”，无“三乱”行为，没有违反财经纪律和其他纪律、以及法律法规
的现象发生。

机关干部无违法违纪行为。

2、艰苦奋斗，勤俭节约。

提倡勤俭节约，反对铺张浪费。

公用经费
要压缩一定比例，节约水电，做到随手关灯，关电脑，循
环用水。

3、规范国有资产管理。

建立健全国有资产管理制度，加强对国有资
产的清理、登记和管理，进一步规范国有资产的购臵、变更、处臵
审批程序。

严禁擅自处臵国有资产，并借机谋取私利。

（五）创和谐型机关：以文化建设为载体，建设和谐型机关，以人为本，重视思想政治工作，激发干部职工的工作热情。

1、单位同事之间精诚团结，互相帮助，互相关心，在工作中有竞争有学习，共同提高。

2、加强思想政治工作，强化社会主义核心价值体系教育，完善矛盾纠纷排查化解机制，建立综合治理，重在预防的社会治安机制，确保单位内无纠纷，无治安案件。

3、积极开展各类文体娱乐活动，充分利用节假日和各种纪念日，组织单位职工开展集体活动，增强单位凝聚力和战斗力，陶冶职工情操，在机关内部形成一个团结、和谐、愉快、宽松的环境。

三、有关要求
各股室要高度重视创建“五型”机关工作，结合创建活动的要求，坚持高标准、严要求，精心组织，认真实施，创造性开展工作，确保创建活动落到实处，取得实效。