第7章 建设工程质量管理法规
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工程建设标准的实施与监督
1.工程建设标准的管理 2.工程建设标准的实施 3.工程建设标准实施的监督
工程建设强制性标准
1.《工程建设标准强制性条文》实施的意义 2.工程建设强制性标准执法检查 3.违反工程建设强制性标准的法律责任
7.2 建设工程质量的基本制度
建设工程质量管理体系
工程质量监督管理制度 根据建设部发布的《建设工程质量监督管理规定》，凡新建、 扩建、改建的工业、交通和民用、市政公用工程(含实施监理的工程) 及构配件生产；均应接受建设工程质量监督机构的监督。 1）建设工程质量监督机构 2)建设工程质量监督的工作程序 3)监督站的权限与责任 建设工程质量的检测制度 1)建设工程质量检测机构的性质 2)建筑工程质量检测机构与任务 3)建筑工程质量检测机构的权限
7.4 施工单位的质量责任和义务
1．依法承揽工程的责任 2．总承包的质量责任 3．按图施工的责任 4．对建筑材料、构配件、设备进行检验的责任 5．隐蔽工程的质量责任 6．见证取样的责任 7．返修保修责任 8．施工单位的培训责任
7.5 工程监理单位、勘察设计单位、 材料设备供应单位的质量责任和义务
7.7 建设工程质量的标准化管理
工程建设标准概述
1.标准的构成及其主要内容 标准一般由前引部分、正文部分和补充部分，每一部分又都由 若干内容构成。工程建设标准的内主要容一般指：勘察、规划、设 计、施工及验收等的质量要求；有关安全、卫生、环境保护的技术 要求；有关术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法； 试验、检验和评定等方法；工程建设的信息技术要求。 2.工程建设标准的特点 1）综合性强 2）政策性 3）受自然环境影响大
7.6 建设工程质量的认证制度
质量认证体系概述
1．质量认证体系的概念 所谓“质量体系”，是指企业为保证其产品质量 所采取的管理、技术等各项措施所构成的有机整体， 即企业的质量保证体系。企业的质量体系不仅包括企 业质量管理的组织机构、规章制度等管理软件，还包 括资源(含人才资源)、专业技能、设计技术、设备以 及计算机系统等硬件。 2．质量认证体系的选择 3.质量保证体系认证的标准
7.2 建设工程质量的基本制度
工程质量事故报告制度
工程质量事故概念 质量不合格：根据我国GB/T 19000质量管理体系标准的规 定，凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不 合格；而没有满足某个预期使用要求或合理的期望(包括安 全性方而)要求，称为质量缺陷。 质量问题：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报 废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问 题。 质量事故：建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序 规定》有关问题的说明[1990年4月4日(90)建建工字第55 号]文件指出：直接经济在5000元(含5000元)以上的称为 质量事故。
7.6 建设工程质量的认证制度
质量保证体系系列标准内容
1.GB／T19000—ISO 9000《质量管理和质量保证一选择和使用指 南》 2.GB／T19001至GB／T19003《质量保证模式》 1）GB／T19003一ISO 9003质量体系一最终检验和试验的质量 保证模式 2）GB／T190002一ISO9002质量体系一生产和安装的质量保证 模式 3）GB／T1900l—ISO 9001《质量体系一设计／开发、生产、 安装和服务的质量保证模式》 3.GB／T 19004一ISO 9004《质量管理和质量体系要素一指南》
1．根据标准的约束性划分 1）强制性标准 2）推荐性标准 2.根据内容划分 1）设计标准 2）施工及验收标准 3）工作标准 3.按属性分类 1）技术标准 2）管理标准 3）建设定额
7.7 建设工程质量的标准化管理
我国标准的分级
1．国家标准 强制性国家标准的代号为”GB“，推荐性国家标准的代号 为”GB/T“。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的 顺序号和国家标准发布的年号三部分构成。 2.行业标准 由行业标准的代号、标准顺序号和年号组成。 3.地方标准 由汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码 前两位数再加斜线、顺序号和年号共四部分组成。 4 .企业标准 一般以“Q”作为企业标准的开头。
7.7 建设工程质量的标准化管理
工程建设标准概述
3.工程建设标准的作用
1）确保工程的安全性、经济性和适用性 2）保证和提高工程质量 3）合理利益资源，节约原材料 4）促进科研成果转化和新技术的推广 5）保证工程建设发挥社会效益
7.7 建设工程质Hale Waihona Puke Baidu的标准化管理
工程建设标准的种类
1．工程监理单位的质量责任 2．勘察、设计单位的质量责任 3．材料、设备供应单位的质量责任与义务
7.6 建设工程质量的认证制度
“国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。 从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量 监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部 门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由 认证机构颁发质量体系认证证书。”法律原文，建筑法第 53条（质量体系认证制度）
7.2 建设工程质量的基本制度
建设工程质量管理体系
建设工程质量的验评及奖励制度 建设工程质量应按现行的国家标准、行业标准进行验评。现 行的建设工程质量分为优良与合格、不合格三级，先由施工单 位自行检验评定等级，再由监督站进行核验。 建设工程质量奖励制度，为了鼓励建筑企业加强管理，搞好 工程质量，争创国际先进水平，促进全行业工程质量的提高， 我国还实行优质工程奖励制度，分别设立了国家优质工程奖、 优秀工程设计奖、优秀工程勘察奖，还定期进行工程设计计算 机优秀软件、工程建设优秀标准设计的评选。另外，还设立了 建筑工程鲁班奖、詹天佑大奖、中国建筑设计国家奖“梁思成 奖”等。
7.7 建设工程质量的标准化管理
工程建设标准的制定
1．工程建设标淮的计划 2．工程建设标准的制定原则 3.工程建设标准的制订程序 1）准备阶段 2）征求意见阶段 3）送审阶段 4）报批阶段 5）工程建设标准的审批、发布 5.工程建设标准的复审与修订
7.7 建设工程质量的标准化管理
7.2 建设工程质量的基本制度
工程质量事故报告制度
工程质量事故的分类 1）按事故造成损失严重程度划分 2）按事故责任分类 3）按质量事故产生的原因分类 4.处理工程质量事故的程序 5.工程质量检举、控告、投诉制度
7.3 建设单位的质量责任和义务
1．依法发包工程的责任 2．依法招标的责任 3．施工图文件审查的责任 4．依法委托监理的责任 5．依法办理工程质量监督的责任 6．依法提供与工程相关的原始资料的责任 7．不得对承包单位的建设活动进行不合理干预的责任 8．依法进行建筑的装修的责任 9．组织竣工验收的责任 10．项目档案管理责任
7.2 建设工程质量的基本制度
工程竣工验收备案制度
建设单位应当在工程竣工验收合格后的15天内到县级以上人民政 府建设行政主管部门或其他有关部门备案。 1.竣工验收的条件 1）必须符合规定的建筑工程质量标准 2）有完整的工程技术经济资料和已经签署的工程保修书 2.竣工验收的类型 3.竣工验收的范围和标准 4.申报竣工验收的准备工作 5.竣工验收的程序和组织 6.竣工日期和投产日期 7.竣工验收备案管理制度
7.1 建设工程质量管理概述
工程质量的特点
1．影响因素多 2．质量波动大 3．质量隐蔽性 4．终检的局限性 5．评价方法的特殊性
7.1 建设工程质量管理概述
影响工程质量的因素
影响建设工程质量的因素很多，但归纳起来主要有五个方面： 人员素质(Man)，包括决策者、管理者、操作者及其他施工人员的 素质；二是工程材料的质量(Material)；三是机械设备(Machine)， 指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具以及施工过程中使用 的各类机具设备，它们是施工生产的手段；四是方法(Method)， 大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平， 是保证工程质量稳定提高的重要因素；五是环境(Environment)， 环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，以上五大因 素简称为4M1E因素。
能力目标
通过本章的学习，在今后的工程建设中明确自身的质量责 任，并能对工程质量事故进行简单的分析和处理。
7.1 建设工程质量管理概述
建设工程质量的含义
建设工程质量简称工程质量，工程质量有狭义与广义之分。 狭义的工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、 法规、技术规范标推、设计文件及合同规定的特性综合。这 一概念强调的是工程的实体质量，如基础是否坚固、主体结 构是否安全以及通风、采光是否合理等。 广义的工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实 体质量的工作质量。工作质量是指参与工程的建设者，为了 保证工程实体质量所从事工作的水平和完善程度，不仅包括 社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服 务等，还包括生产过程工作质量，如管理工作质量、技术工 作质量和后勤工作质量等。
1）GB／T19000—ISO9000《质、量管理和质量保证一选择和使用指南》； 2）GB／T1900l—ISO 9001《质量体系一设计／开发、生产、安装和服务的质 量保证式》； 3）GB／T 19002一ISOIS 9002《质量体系一生产和安装的质量保证模式》； 4）GB／T 19003一ISO 9003《质量体系一最终检验和试验的质量保证模式比》； 5）GB／T19004一ISO 9004《质量管理和质星体系要素一指南》。
7.2 建设工程质量的基本制度
建设工程质量管理体系
建设工程质量管理体系：它包括纵向管理和横向管理 两个方面。 1.纵向管理 纵向管理即指国家对建设工程质量所进行的监督管理， 2．横向管理 横向管理包括两方面， 一方面是工程承包单位自己 对所承担工作的质量管理；另一方面是建设单位对所建 工程的管理。
学习目标
知识目标
掌握建设单位、施工单位及工程监理单位的质量责任和义 务，熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务; 掌握工程质量监督管理制度、工程竣工验收备案制度、工 程质量事故报告制度、工程质量检举、控告、投诉制度等 基本制度，建设工程质量的强制性标准和推荐性标准; 掌握建设工程保修制度，了解产品质量认证制度; 熟悉违反法律法规的相关罚则。
第7章 建设工程质量管理法规
7.1建设工程质量管理概述 7.2建设工程质量的基本制度 7.3建设单位的质量责任和义务 7.4施工单位的质量责任和义务 7.5工程监理单位、勘察设计单位、材料设备供应 单位的质量责任和义务 7.6建设工程质量的认证制度 7.7建设工程质量的标准化管理 7.8建设工程质量的保修制度
7.1 建设工程质量管理概述
工程质量法律体系
为加强对建设工程质量的管理，保证建设工程的质量， 保护人民的生命和财产安全，国家制定了相关的工程质 量法律体系。工程质量法律体系包括以《建设工程质量 管理条例》为核心的一系列法规、部门规章，主要包括 以下各项。
1．《建设工程质量管理条例》 2．《房屋建筑工程质量办法》 3.《建设工程质量保证金管理暂行办法》
7.6 建设工程质量的认证制度
质量管理和质量保证系列标准
1．国际标准化组织(ISO) ISO9000族由术语标准、质量管理和质量保证标准选用或实施指南、 质量保证标准、质量管理标准以及支持性技术标准等五类标准构成。 2.我国的GB／T19000—ISO 9000系列标准 我国等同采用ISO 9000系列标准制定的GB／T19000系列标准由五个 标准组成：
1.工程建设标准的管理 2.工程建设标准的实施 3.工程建设标准实施的监督
工程建设强制性标准
1.《工程建设标准强制性条文》实施的意义 2.工程建设强制性标准执法检查 3.违反工程建设强制性标准的法律责任
7.2 建设工程质量的基本制度
建设工程质量管理体系
工程质量监督管理制度 根据建设部发布的《建设工程质量监督管理规定》，凡新建、 扩建、改建的工业、交通和民用、市政公用工程(含实施监理的工程) 及构配件生产；均应接受建设工程质量监督机构的监督。 1）建设工程质量监督机构 2)建设工程质量监督的工作程序 3)监督站的权限与责任 建设工程质量的检测制度 1)建设工程质量检测机构的性质 2)建筑工程质量检测机构与任务 3)建筑工程质量检测机构的权限
7.4 施工单位的质量责任和义务
1．依法承揽工程的责任 2．总承包的质量责任 3．按图施工的责任 4．对建筑材料、构配件、设备进行检验的责任 5．隐蔽工程的质量责任 6．见证取样的责任 7．返修保修责任 8．施工单位的培训责任
7.5 工程监理单位、勘察设计单位、 材料设备供应单位的质量责任和义务
7.7 建设工程质量的标准化管理
工程建设标准概述
1.标准的构成及其主要内容 标准一般由前引部分、正文部分和补充部分，每一部分又都由 若干内容构成。工程建设标准的内主要容一般指：勘察、规划、设 计、施工及验收等的质量要求；有关安全、卫生、环境保护的技术 要求；有关术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法； 试验、检验和评定等方法；工程建设的信息技术要求。 2.工程建设标准的特点 1）综合性强 2）政策性 3）受自然环境影响大
7.6 建设工程质量的认证制度
质量认证体系概述
1．质量认证体系的概念 所谓“质量体系”，是指企业为保证其产品质量 所采取的管理、技术等各项措施所构成的有机整体， 即企业的质量保证体系。企业的质量体系不仅包括企 业质量管理的组织机构、规章制度等管理软件，还包 括资源(含人才资源)、专业技能、设计技术、设备以 及计算机系统等硬件。 2．质量认证体系的选择 3.质量保证体系认证的标准
7.2 建设工程质量的基本制度
工程质量事故报告制度
工程质量事故概念 质量不合格：根据我国GB/T 19000质量管理体系标准的规 定，凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不 合格；而没有满足某个预期使用要求或合理的期望(包括安 全性方而)要求，称为质量缺陷。 质量问题：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报 废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问 题。 质量事故：建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序 规定》有关问题的说明[1990年4月4日(90)建建工字第55 号]文件指出：直接经济在5000元(含5000元)以上的称为 质量事故。
7.6 建设工程质量的认证制度
质量保证体系系列标准内容
1.GB／T19000—ISO 9000《质量管理和质量保证一选择和使用指 南》 2.GB／T19001至GB／T19003《质量保证模式》 1）GB／T19003一ISO 9003质量体系一最终检验和试验的质量 保证模式 2）GB／T190002一ISO9002质量体系一生产和安装的质量保证 模式 3）GB／T1900l—ISO 9001《质量体系一设计／开发、生产、 安装和服务的质量保证模式》 3.GB／T 19004一ISO 9004《质量管理和质量体系要素一指南》
1．根据标准的约束性划分 1）强制性标准 2）推荐性标准 2.根据内容划分 1）设计标准 2）施工及验收标准 3）工作标准 3.按属性分类 1）技术标准 2）管理标准 3）建设定额
7.7 建设工程质量的标准化管理
我国标准的分级
1．国家标准 强制性国家标准的代号为”GB“，推荐性国家标准的代号 为”GB/T“。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的 顺序号和国家标准发布的年号三部分构成。 2.行业标准 由行业标准的代号、标准顺序号和年号组成。 3.地方标准 由汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码 前两位数再加斜线、顺序号和年号共四部分组成。 4 .企业标准 一般以“Q”作为企业标准的开头。
7.7 建设工程质量的标准化管理
工程建设标准概述
3.工程建设标准的作用
1）确保工程的安全性、经济性和适用性 2）保证和提高工程质量 3）合理利益资源，节约原材料 4）促进科研成果转化和新技术的推广 5）保证工程建设发挥社会效益
7.7 建设工程质Hale Waihona Puke Baidu的标准化管理
工程建设标准的种类
1．工程监理单位的质量责任 2．勘察、设计单位的质量责任 3．材料、设备供应单位的质量责任与义务
7.6 建设工程质量的认证制度
“国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。 从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量 监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部 门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由 认证机构颁发质量体系认证证书。”法律原文，建筑法第 53条（质量体系认证制度）
7.2 建设工程质量的基本制度
建设工程质量管理体系
建设工程质量的验评及奖励制度 建设工程质量应按现行的国家标准、行业标准进行验评。现 行的建设工程质量分为优良与合格、不合格三级，先由施工单 位自行检验评定等级，再由监督站进行核验。 建设工程质量奖励制度，为了鼓励建筑企业加强管理，搞好 工程质量，争创国际先进水平，促进全行业工程质量的提高， 我国还实行优质工程奖励制度，分别设立了国家优质工程奖、 优秀工程设计奖、优秀工程勘察奖，还定期进行工程设计计算 机优秀软件、工程建设优秀标准设计的评选。另外，还设立了 建筑工程鲁班奖、詹天佑大奖、中国建筑设计国家奖“梁思成 奖”等。
7.7 建设工程质量的标准化管理
工程建设标准的制定
1．工程建设标淮的计划 2．工程建设标准的制定原则 3.工程建设标准的制订程序 1）准备阶段 2）征求意见阶段 3）送审阶段 4）报批阶段 5）工程建设标准的审批、发布 5.工程建设标准的复审与修订
7.7 建设工程质量的标准化管理
7.2 建设工程质量的基本制度
工程质量事故报告制度
工程质量事故的分类 1）按事故造成损失严重程度划分 2）按事故责任分类 3）按质量事故产生的原因分类 4.处理工程质量事故的程序 5.工程质量检举、控告、投诉制度
7.3 建设单位的质量责任和义务
1．依法发包工程的责任 2．依法招标的责任 3．施工图文件审查的责任 4．依法委托监理的责任 5．依法办理工程质量监督的责任 6．依法提供与工程相关的原始资料的责任 7．不得对承包单位的建设活动进行不合理干预的责任 8．依法进行建筑的装修的责任 9．组织竣工验收的责任 10．项目档案管理责任
7.2 建设工程质量的基本制度
工程竣工验收备案制度
建设单位应当在工程竣工验收合格后的15天内到县级以上人民政 府建设行政主管部门或其他有关部门备案。 1.竣工验收的条件 1）必须符合规定的建筑工程质量标准 2）有完整的工程技术经济资料和已经签署的工程保修书 2.竣工验收的类型 3.竣工验收的范围和标准 4.申报竣工验收的准备工作 5.竣工验收的程序和组织 6.竣工日期和投产日期 7.竣工验收备案管理制度
7.1 建设工程质量管理概述
工程质量的特点
1．影响因素多 2．质量波动大 3．质量隐蔽性 4．终检的局限性 5．评价方法的特殊性
7.1 建设工程质量管理概述
影响工程质量的因素
影响建设工程质量的因素很多，但归纳起来主要有五个方面： 人员素质(Man)，包括决策者、管理者、操作者及其他施工人员的 素质；二是工程材料的质量(Material)；三是机械设备(Machine)， 指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具以及施工过程中使用 的各类机具设备，它们是施工生产的手段；四是方法(Method)， 大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平， 是保证工程质量稳定提高的重要因素；五是环境(Environment)， 环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，以上五大因 素简称为4M1E因素。
能力目标
通过本章的学习，在今后的工程建设中明确自身的质量责 任，并能对工程质量事故进行简单的分析和处理。
7.1 建设工程质量管理概述
建设工程质量的含义
建设工程质量简称工程质量，工程质量有狭义与广义之分。 狭义的工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、 法规、技术规范标推、设计文件及合同规定的特性综合。这 一概念强调的是工程的实体质量，如基础是否坚固、主体结 构是否安全以及通风、采光是否合理等。 广义的工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实 体质量的工作质量。工作质量是指参与工程的建设者，为了 保证工程实体质量所从事工作的水平和完善程度，不仅包括 社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服 务等，还包括生产过程工作质量，如管理工作质量、技术工 作质量和后勤工作质量等。
1）GB／T19000—ISO9000《质、量管理和质量保证一选择和使用指南》； 2）GB／T1900l—ISO 9001《质量体系一设计／开发、生产、安装和服务的质 量保证式》； 3）GB／T 19002一ISOIS 9002《质量体系一生产和安装的质量保证模式》； 4）GB／T 19003一ISO 9003《质量体系一最终检验和试验的质量保证模式比》； 5）GB／T19004一ISO 9004《质量管理和质星体系要素一指南》。
7.2 建设工程质量的基本制度
建设工程质量管理体系
建设工程质量管理体系：它包括纵向管理和横向管理 两个方面。 1.纵向管理 纵向管理即指国家对建设工程质量所进行的监督管理， 2．横向管理 横向管理包括两方面， 一方面是工程承包单位自己 对所承担工作的质量管理；另一方面是建设单位对所建 工程的管理。
学习目标
知识目标
掌握建设单位、施工单位及工程监理单位的质量责任和义 务，熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务; 掌握工程质量监督管理制度、工程竣工验收备案制度、工 程质量事故报告制度、工程质量检举、控告、投诉制度等 基本制度，建设工程质量的强制性标准和推荐性标准; 掌握建设工程保修制度，了解产品质量认证制度; 熟悉违反法律法规的相关罚则。
第7章 建设工程质量管理法规
7.1建设工程质量管理概述 7.2建设工程质量的基本制度 7.3建设单位的质量责任和义务 7.4施工单位的质量责任和义务 7.5工程监理单位、勘察设计单位、材料设备供应 单位的质量责任和义务 7.6建设工程质量的认证制度 7.7建设工程质量的标准化管理 7.8建设工程质量的保修制度
7.1 建设工程质量管理概述
工程质量法律体系
为加强对建设工程质量的管理，保证建设工程的质量， 保护人民的生命和财产安全，国家制定了相关的工程质 量法律体系。工程质量法律体系包括以《建设工程质量 管理条例》为核心的一系列法规、部门规章，主要包括 以下各项。
1．《建设工程质量管理条例》 2．《房屋建筑工程质量办法》 3.《建设工程质量保证金管理暂行办法》
7.6 建设工程质量的认证制度
质量管理和质量保证系列标准
1．国际标准化组织(ISO) ISO9000族由术语标准、质量管理和质量保证标准选用或实施指南、 质量保证标准、质量管理标准以及支持性技术标准等五类标准构成。 2.我国的GB／T19000—ISO 9000系列标准 我国等同采用ISO 9000系列标准制定的GB／T19000系列标准由五个 标准组成：