举例说明紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用

紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用

财政作为国家宏观调控的重要手段，根据财政政策对经济运行的不同影响，可分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。

紧缩性财政政策，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。由于增收减支的结果集中表现为财政结余，因此，紧缩性财政政策也称盈余性财政政策。提高政府转移支付水平，增加社会福利费用。增加税收，以降低企业的投资能力和个人的投资热情，并抑制总需求的膨胀。发行公债以减少流通中的货币供应量。消减政府预算，限制公共事业投资，以此来减少政府支出。

中华人民共和国建立以来，国民经济运行的常态是社会总需求大于总供给，为了矫治经济发展速度过快、比例严重失调和通货膨胀的弊端，我国几次国民经济调整中都实行了紧缩性财政政策。国家采取了一系列措施：加强税收征管，特别是加强对集体经济、个体经济和私有经济的依法征税工作。严格清理和控制税收的减免优惠；逐步将一部分预算外资金转入预算内，逐步提高财政收入占国民收入的比重；适当增加国防费、重点建设基金、农业、教育科学事业的投入，并保证国家债务的还本付息，对事业费和行政管理费作不同程度的压缩；坚持精简机构，裁减冗员；控制社会投资总规模，调整投资结构等。一方面，通过加强税收征管、调节预算外资金、向居民和企业发行国库券和控制预算支出规模等措施，继续控制总需求；另一方面又通过调整支出结构，增加支农支出，保证重点建设投资，增加教育和科技支出等措施，促进经济结构的调整，增加有效供给。

扩张性的财政政策，包括减税和增加政府支出。通过减税使企业扩大生产，人民拥有更多的可支配收入来进行消费；政府支出的增加包括两部分，政府购买性支出的增加能够刺激生产，转移支付的增加能刺激有效需求，从而起到推动经济发展的作用。

扩张性财政政策本质上是一种反危机的政策，因而只能是一种短期政策。主要目的在于通过从投资和消费两方面扩大社会有效需求，以逼近充分就业来使总需求与总供给达到均衡。据世界银行计算，从1979 —1995 年，中国潜在的经济增长率为9.1%，其中46%来自资源的重新配置，是制度改革的结果（世界银行，1998）。但如果缺少制度变革，中国的潜在经济增长率大致在5%的水平。1998 —2001 年，通过财政扩张和政府重新配置资源，拉动中国GDP的增长率分别为 1.5 个百分点、2 个百分点、1.7 个百分点和1.8 个百分点。这些数据可以看出扩张性财政政策对我国经济发展有挺大的拉动作用。

所以，无论是紧缩性财政政策还是扩张性财政政策都是国家进行宏观调控的重要手段。紧缩性财政政策与扩张性财政政策的搭配使用，使我国经济水平达到平衡，促进经济的发展，促进人民生活水平的不断提高，促进经济结构的调整，增加有效供给，促使政府对宏观经济的有效控制。

14级营销与策划三班

万先雍