通信工程基本建设程序

收
收
评
价
设
随
生
备
工
产
到
验
准
港
收
备
商
检
投
产
第3页
通信网规划
规划分类
按时间：近期、中期、远期 按业务：总体、专业、专项
全 国 、按 省空 、间 市： 、 县
按指标：定性、定量 性 质：战略、实施、发展、技术
滚动规划 近细远粗
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规划 对某种事业在未
来一段时间内的发展方向、 发展目标及主要发展步骤 的估计和决定。
通信网规划 为满足预
期的需求和给出一种可以 接受的服务等级，在恰当 的地方，恰当的时间，以 恰当的费用提供恰当的通 信网络。
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通信网规划的一般内容与步骤
一 通信发展预测 般 通信网络规划与优化 内 业务发展规划及分期目标 容 通信网规划方案的经济分析
一般步骤
对通信网的现状进行调查研究 确定规划目标及定位 对通信网的业务、技术等发展动
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可行性研究报告
在可行性研究的基础上编制可行性研究报告。可行性研究报告是确定建 设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。要求必须有相当的 深度和准确性。
通信建设工程可行性研究报告一般包括以下几项主要内容：
1) 总论 2) 需求预测和建设规模。 3) 建设与技术方案论证。 4) 建设可行性条件。 5) 配套及协调建设项目的建议。 6) 项目实施进度安排的建议 7) 维护组织、劳动定员与人员培训。 8) 主要工程量与投资估算。 9) 经济评价，包括财务评价和国民经济评价。 10) 需要说明的问题。
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项目评估决策
项目可行性研究报告提出后，由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目 本身及可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。可研的审查主要 是根据市场的需求、经过经济、财务评价、方案和造价的合理性等这几个 方面。
这种评价论证是站在客观的角度，对项目进行分析评价，决定项目可行性 研究报告提出的方案是否可行，科学、客观、公正地提出项目可行性研究 报告的评价意见，为决策部门、单位或业主对项目地审批决策提供依据。
--摘自《建设工程质量管理条例》
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交流提纲
1
工宽前程带言造光价纤宽接带入接网入的工概程念常用光纤类型
2
项目立项阶段的主要环节
3
通信工程设计
基本概念 勘察设计流程与要点 概（预）算
4
项目实施阶段的其他环节
5
验收投产阶段的主要环节
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初步设计
施工图设计
初步设计
技
术 设
施工图设计
计
施工
一般通信建设项目设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。对技术复杂 而又缺乏经验的项目，增加技术设计阶段。
对一些规模不大、技术成熟或可以套用标准设计的项目，经主管部门同意，不分 阶段一次完成的设计，称一阶段设计。
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设计阶段——一阶段设计
一阶段设计的依据与初步设计相同。它包含初步设计和施工图设计有 关部分的内容以及工程预算，其深度应能满足设计方案和技术措施的 确定，并能指导设备安装、线路敷设或建筑物施工。
一阶段设计的依据也可能是项目建议书。
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基本概念 勘察设计流程与要点 概（预）算
4
项目实施阶段的其他环节
5
验收投产阶段的主要环节
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通信工程设计
工程设计是人们运用科技知识和方法，有目标地创造工程产品构思和计 划的过程。
通信工程设计是对现有通信网络的装备进行整合与优化，是在通信网络 规划的基础上，根据通信网络发展目标，综合运用工程技术和经济方法， 依照技术标准、规范、规程，对工程项目进行勘察和技术、经济分析， 编制作为工程建设依据的设计文件和配合工程建设的活动。
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设计阶段——施工图设计
施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编 制，并绘制施工详图，标明房屋、建筑物、设备的结构尺寸，安装设备 的配置关系和布线，施工工艺和提供设备、材料明细表，并编制施工图 预算。
各单项工程施工图设计说明应简要说明批准的初步设计方案的主要内容 并对修改部分进行论述，注明有关批准文件的日期、文号及文件标题， 提出详细的工程量表，测绘出完整的线路（建筑安装）施工图纸、设备 安装施工图纸，包括建设项目的各部分工程的详图和零部件明细表等。 它是初步设计（或技术设计）的完善和补充，是据以施工的依据。施工 图设计的深度应满足设备、材料的订货，施工图预算的编制，设备安装 工艺及其他施工技术要求等。
可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批。
可行性研究报告批准后即国家或企业同意该项目进行投资建设，一般先列 入预备项目计划。何时列入年度计划，要根据其前期工作进展情况、国家 经济政策及企业财力、物力等因素进行综合平衡后决定。
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规划、项目建议书、可研的侧重点
通信工程基本建设程序
中国移动通信集团设计院安徽分院 丁为民
做国内最佳、创国际一流的通信咨询设计企业
交流提纲
1
工宽前程带言造光价纤宽接带入接网入的工概程念常用光纤类型
2
项目立项阶段的主要环节
3
通信工程设计
4
项目实施阶段的其他环节
5
验收投产阶段的主要环节
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项目建议书的主要内容
(1)建设项目提出的必要性和依据； (2)产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想； (3)资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的引进国别、厂商的初步 分析； (4)环境保护； (5)投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算； (6)项目实施规划设想； (7)经济效果和社会效益的初步估算。
期
发企 展业 需业 要务
项
可
项
目
行
目
建
性
评
议
研
估
书
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施
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准
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签
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理
咨询设计 招投标
技
采
设
进
术 规
购 或
备 合 同
口 手 续
出 厂 检 验
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验收投产阶段
开
施
初 试竣
项
工 报
工
步 运工 验 转验
目 后
告
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可行性研究
可行性研究是项目前期工作的最重要的内容 可行性研究在项目决策前：
对项目有关的工程、技术、经济、市场等各方面条件和情况进行调查、研 究、分析
对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证 对项目建成后的经济效益、风险状况进行预测和评价
可行性研究是一种科学分析方法，由此考查项目技术上的先进性和适用 性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。它从项目建设 和生产经营的全过程考察分析项目的可行性，其目的是回答项目是否有 必要建设，是否可能建设和如何进行建设的问题，其结论为投资者对项 目的最终决策提供直接的依据。
建设单位Biblioteka Baidu得：
迫使承包方以低于成本的价格竞标； 任意压缩合理工期； 明示或者暗示设计单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量； 施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工。
--摘自《建设工程质量管理条例》
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工程建设强制性标准
2000年1月国务院颁发《建设工程质量管理条例》 （国务院第279号令） 国务院有关部门编制《工程建设标准强制性条文》包括15部分 原信产部负责《工程建设标准强制性条文》（信息工程部分）编制 2004年原信产部组织专家全面清理121项通信工程建设标准 综合规划司组织编写2007版宣贯辅导教材 2011年工信部通信发展司组织修订（共10章574条）
规划
建议书
可研
目标、蓝图、步 骤（阶段目标）
必要性、可行性、投 资
必要性、建设条 件、投资
可行性、方案
可行性（需求、 方案、财务）
必要性、建设条件、 投资
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第 11 1页1
交流提纲
1
工宽前程带言造光价纤宽接带入接网入的工概程念常用光纤类型
2
项目立项阶段的主要环节
3
通信工程设计
向和前景进行科学的预测； 通信网络发展规划 投资估算
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传送网规划示例（大纲）
第5页
交流提纲
1
工宽前程带言造光价纤宽接带入接网入的工概程念常用光纤类型
2
项目立项阶段的主要环节
3
通信工程设计
4
项目实施阶段的其他环节
5
验收投产阶段的主要环节
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设计文件由说明、图纸和概（预）算构成。
通信工程设计的重要性：
是通信系统建设的蓝图；
是建设单位拨款和控制成本的依据；
是通信工程验收的标准；
是项目范围、质量、投资和进度控制的基础；
是通信系统维护和扩容的重要资料。
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第 13 页
设计阶段
一阶段设计
项目建议书 可研
第 17 页
设计依据
上阶段成果及批复
设计标准、规范
规划、项目建议书、可研、 初步设计
设计规范、验收规范
企标、行标（见《YD 5183-2010-通信工程建 设标准体系》）、国标
产品标准（白皮书）
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建设单位的质量责任和义务
建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设 工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。
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第 20 页
通信工程建设强制性标准
第一章 通信网互联互通及基础设施共建共享 第二章 通信网络及设施安全 第三章 通信工程环境保护及节能 第四章 通信工程防火 第五章 通信工程抗震 第六章 通信工程防雷接地及强电防护 第七章 通信工程相关专业要求 第八章 通信工程建设安全生产 第九章 通信工程监理 第十章 通信工程计价
第第 66 页页
项目建议书
项目建议书也叫立项报告，是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本 建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想，论述 项目建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性（建设条件）。
项目建议书报经有审批权限的部门批准后，可以进行可行性研究工作，但 并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
第第 2233 页页
勘察设计总体流程
规划、项目建 议书、可研
初步设计
勘设会 察计审
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设计阶段——初步设计
初步设计是根据批准的可研报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现 场勘察工作取得设计基础资料后进行编制。是下一阶段施工图设计的基础。
初步设计的主要任务是：确定项目的建设方案、进行设备选型、编制工 程项目总概算。
初步设计中的主要设计方案及重大技术措施等应通过技术经济分析，进行 多方案比选论证。
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基本建设程序
基本建设
社会主义经济中基本的、需要耗用大量资金 和劳动的固定资产的建设，包括固定资产扩 大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及 与之连带的工作。资本主义国家一般都叫做 资本投资。
我国的基本建设程序
建设项目从筹划建设到建成投 产必须遵循的工作环节及其先 后顺序。这些步骤有严格的先 后次序，不能任意颠倒。
在国外一般使用总承包，指一个建设项目全部建设过程交由一家建设单位实行
总包,即从项目建议书开始,包括设计任务书、勘探设计、设备材料询价和采购、
工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用为止，全由一家建
设单位完成。
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通信工程基本建设程序
立项阶段
实施阶段
规中 划长
工程质量、安全、 卫生及环境保护
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设计单位的质量责任和义务
勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其 勘察、设计的质量负责。
勘察成果必须真实、准确。 设计单位在设计文件中选用的设备和材料，应当注明规格、型号、性能
等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的设 备和材料外，设计单位不得指定生产厂、供应商。 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。 设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故， 提出相应的技术处理方案。