浅谈当前农民教育的现状与对策

浅谈当前农民教育的现状与对策

发表时间：2019-12-26T13:49:04.037Z 来源：《学习与科普》2019年38期作者：刘道强

[导读] 本文旨在探索乡村教育发展过程中的困境以及乡村教育发展的关键。

济南市农民科技教育培训中心 2711000

摘要：农民教育作为我国教育的重要组成部分，是提高农民素质，推进现代农业发展和乡村振兴的重要途径，农民教育的实施情况直接关系到乡村文明和农民受教育的权利和自身的发展。本文旨在探索乡村教育发展过程中的困境以及乡村教育发展的关键。

关键词：农民教育；现状；问题

中共中央在《关于推进社会主义新农村建设若干意见》，特别指出，要加大规模劳动技能的培训，提高农民的整体素质，培养造就有文化，懂技术、会管理的新型职业农民。我国是农业大国，农民作为现代农业的的主体，肩负着现代农业发展、美丽乡村建设、乡村振兴的重任，农民素质的高于低，直接关系到农业农村发展水平。国家制定下发的《关于推进社会主义新农村建设若干意见》为农村经济发展提供了智力支持，是加速实施科教兴农，乡村振兴的重要基础，是提升农村劳动力转移就业能力有效途径，然而当前由于各种方面的原因，农村农民教育的形式却不容乐观。在城镇化进程快速发展的大背景下，经济、社会与个人发展都对农民教育提出了更高更新的要求。因此，在加快实施乡村振兴，加强对农民素质教育是非常有必要的。只有通过更有效的农民教育，才能提高农民的素质，以期更适应飞速发展的现代农业发展步伐。

一、当前农民教育的现状

中国自古就是一个农业大国，农耕文化是我国农业的宝贵财富，也是中华文化的重要组成部分。农业改革开放四十年，农村发生了翻天覆地的变化，农民告别了面朝黄土背朝天、风吹日晒、肩扛人抬、风里来雨里往的劳动方式，实现了农业机械化，文化素质有了显著提升，水平基本能够与时代发展步伐合拍，大部分年轻的农民告别土地，走出了村庄进城务工，从事二三产业，逐渐由农耕文化融入市场文化得打圈子，一定程度上了推进了农村经济的发展，但是仍有很多的农民守护者田园，守护着乡村，这个群体大部分年龄偏大，文化知识浅、接受新鲜事物的能力差。因此，纵观现代农村农民教育的发展，还很不平衡，仍然存在诸多制约因素。

1、各级党委政府对农民科技培训工作不重视。随着市场经济的发展，农业逐渐沦为弱势产业，农民也便成为了弱势群体，农民教育更成为了弱势单位，社会对农业和农民教育的认识程度仍然存在偏见，许多人没有认识到农民科技教育培训的重要意义，即使认识到了也只是停留在口头上。不少农村领导干部对建设社会主义新农村，实施乡村振兴认识不足，发展特色农业，需要有一批懂技术、会管理、善经营的新型职业农民，理解不准确、不全面。认为建设美丽乡村，实施乡村振兴就是盖新房，发展特色农业就是多打粮食，没有把以人为本，提高农民科技文化素质，保持农业全面，协调可持续发展放在第一位。一部分基层领导干部对农民科技培训工作持有应付、走过场的态度，甚至存在畏难情绪。还有一些领导干部没有把农民培训工作纳入当地经济社会统筹发展规划，当作一项长期任务来抓，认为农民科技培训工作可有可无，可抓可不抓，使一些地方的农民培训成为无规划、无人管、无经费的“三无教育”。在思想上不重视，认识不到位，是制约发展的主要因。

2、农民对农业新技术新知识的渴求热度不高。随着市场经济的发展，很多八0后、九0后年轻人都走出了乡村，在家务农的大部分是中老年人，多数村庄甚至出现了空壳村和老人村，文化水平普遍较低，少数农民习惯于因循守旧。虽然思想意识也有了些许变化，能够认识到科学种田和机械化生产的优越性，但传统小农意识一时很难根除，仍然跟不上现在飞速发展的新形势，认为种地就是春种秋收，一份辛苦，一分收获，不需要有深奥的理论，还没有把传统的农耕文化与市场文化紧密结合在一起谋划，一起衡量，对政府出资举办的一些技术服务、培训班不热衷，即使参加也是出于应付，没有从内心引起重视。

3、教学基础设施简陋，资金投入不足。现在的农村农民培训机构，大部分是上世纪七八十年代成立，建设成立的老校舍，随着农村改革开放的发展，逐渐边缘化，新教师资源难补充，老教师因为年龄偏大难提升，再加上，农民的文化水平不一，接受新生事物和新知识的程度也不一，培训效果难于时代发展匹配，特别是国家又提出了实施乡村振兴的计划，急需要新型的职业农民支撑，振兴乡村。

二、加强农民教育的对策

农民是乡村振兴的主题，全面提高农村劳动者素质是加快新农村建设，是建设美丽乡村推动乡村全面振兴的关键。现在，国家新一轮振兴农业农村发展的措施已经逐步推出，一批新的农业技术、新的项目也正落地生根，怎样让农民提早认识，享受到国家政策和技术红利，更好的建设社会主义新农村，实施乡村振兴建设计划，农民培训教育就显得尤为重要。

1.加强部门协作，发挥整体优势。农民科技教育培训工作，涉及到农村各个部门，需要社会各方面、各部门从人力、物力、财力等方面给予密切配合。一是加大农科教结合的力度，以地方支柱产业为依托，在地方政府的支持下，集中农科教各部门的力量统筹规划、协同作战，职责明确地开展多种形式的农民科技培训。二是农业部门要积极协调，加强农业、财政、大专院校等部门的配合，使培训工作的组织、经费、生源等得以保障，农业培训部门也要主动制订农民科技教育培训规划，确定培训内容，落实培训场所、设施，建立培训实习基地，健全充实师资力量及管理队伍等。

2.坚持“实际、实效、实用”的原则。农民科技教育培训具有明显的现实性，只有学而有用、能很快出效益的知识才能为农民所接受。所以，培训内容必须不断创新、实用，既要结合地方支柱产业发展，又要为农民致富服务。要以市场为导向，改变单一的农业生产技术培训，增加有关法律法规、农家经济管理知识，以及农产品深加工、市场营销等方面的内容，真正培训出懂技术、会管理、善经营的农民骨干。

3.加大农民教育的资金投入机制。资金投入的多少决定了农民教育工作开展的有效程度，资金利用程度的大小，决定了农民教育工作的质量。目前，我国关于农民教育工作大部分由政府主导，资金渠道也由政府来把控，但实际上却没有达到农民教育所需的真正水平。这就要求我国必须吸取国外先进农民培训模式，发展多元化的农民教育体系。不仅仅要吸引社会各界的教育主体的投入，而且还有更大的优惠政策做吸引。以此来赢得更多的资金支持，将农民教育由政府为主导，逐渐转化为公益性资金为主导的教育形式。