水资源与节水概况

（一）基本情况与基本要求
我国的耕地面积为15亿亩，现有灌溉面积约为8亿亩， 节水灌溉面积为2.36亿亩。
（一）基本情况与基本要求
我国现有4类工程节水灌溉面积的比例
（一）基本情况与基本要求
节约用水的必要性和重要性
通过节水可以缓解水资源供需矛盾，减少污染，促进 水资源的可持续利用；降低工程规模，节省工程 投资，降低供水和冶污成本。 同时大力提倡节水有利于优化资源配置和产业结构， 通过各行业先进的现代节水技术的推广应用，可 以有力促进生产、生活方式现代化和水利现代化 进程。
（一）基本情况与基本要求
我国用水形势
目前全国每年缺水量近400亿立方米，其中农业缺 水约300亿立方米。90年代以来，平均每年因旱受 灾的耕地达3亿多亩，正常年份和较旱年份，粮食 减产100～250亿公斤，遇到严重干旱年份，粮食减 产曾高达500多亿公斤，经济作物损失600多亿元。 农村还有2600万人不同程度存在着饮水困难。全国 城市、工业年缺水约60亿立方米，直接影响工业产 值2000多亿元。全国建制市668个中有400多座城 市缺水。城市人口有1.5亿人的日常生活因缺水而受 到不同程度的影响。
（一）基本情况与基本要求
节约用水的必要性和重要性
通常人们以为缺水是我国北方的事，南方不存在，北方缺水 是不争的事实，但南方也存在缺水则是近年来才逐渐为 人们深刻认识的。以上海为例可以说明水资源丰富地区 也会存在缺水问题。 尽管上海北依长江，东临东海，南濒杭州湾，三面环水，但 以本地径流量计，人均占有水资源量仅为200ｍ３左右， 远低于国际公认的人均1760ｍ３的用水紧张线。加上缺乏 优质原水，上海成为全国36个“水质型”缺水城市之一， 并被联合国列为21世纪饮用水严重缺乏的城市之一。
节水目标：
在现状用水和节水水平综合评价的基础上， 综合考虑水资源条件、供需发展趋势、经济社会 发展水平等因素，提出不同水平年的节水目标。
(二) 节水目标、节水措施
我国用水总量控制目标及主要发展目标：
总量控制目标 国家对用水实行总量控制和定额管理相结合 的制度。不同水平年节水总体目标要按照水资源 供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合 理开源的原则制定。未来工业用水增长的一半靠 节水解决；在全国农田灌溉用水量基本不增加的 情况下，要求农业灌溉发展主要靠节水解决；要 求生活用水发展控制在与经济发展水平和生活水 平相适应的用水标准内。
（一）基本情况与基本要求
节水规划要充分利用各部门编制的有关节水的专业 规划成果，并根据本次规划要求和新的情况变化， 对成果做适当调整后予以采用，并应符合国家的 有关规程规范 。
• • • • • • 《全国节水规划纲要(2010～2020)》 《全国节水灌溉发展计划及2015年规划》 《中国城市节水2010年技术进步发展规划》等 《城市给水工程规划规范》 GB 50282—98 《节水灌溉技术规范》 SL 207—98 各流域、各省(自治区、直辖市) 编制的相关专业规划。
(二) 节水目标、节水措施
工业节水措施
• 1) 提高生产用水重复利用率、回用率； • 2) 实行计划用水，提倡一水多用、优水优 用，提高水资源综合利用水平； • 3) 进行工艺改造和设备更新，淘汰高耗水 工艺和落后的设备； • 4) 应用节水和高效的新技术，如高效人工 制冷及低温冷却技术、高效洗涤工艺等；
（一）基本情况与基本要求
节水途径
调整产业结构（经济） 科技进步 提高管理水平(包括调整水价) 工程措施
（一）基本情况与基本要求
节水的核心是提高水资源利用效率
• 节水说到底就是科学用水、合理用水，是贯 穿水资源开发利用始终的指导思想，是生产 方式和生活方式的变革和进步 提高水的重复利用率 减少输供水过程中的漏损 分质供水，减少优质水的消耗 增强节水意识
(二) 节水目标、节水措施
•
农业节水近期重点对大型灌区进行续建配套与 节水改造，建设节水增效示范项目和节水增效示范 县、市；中期在全国灌溉总用水量基本不增加的情 况下，进一步提高灌溉水利用系数，适度新增节水 灌溉面积。 •工业节水的重点行业是火力发电、化工、造纸、冶金、 纺织、水泥、食品等。在工业增加值继续增长情况 下，通过产业结构战略调整和企业技术改造，控制 用水量的增长。重点提高工业用水重复利用率，减 少万元工业产值用水量。 •城镇生活节水的重点是推广节水器具和减少输配水、 用水环节的跑、冒、滴、漏，使城市节水水平有明 显提高。
(二) 节水目标、节水措施
工业节水措施
• 5)根据水资源条件，合理调整产业结构和 工业布局； • 6)制定合理的水价，实行优水优价和累进 制水价收费制度； • 7)对废污水排放征收污水处理费，实行污 染物总量控制； • 8)加强节水技术开发和节水设备、器具的 研制等。 各地可根据行业的不同特点，提出适合当 地条件的工业节水措施。
（一）基本情况与基本要求
节约用水的必要性和重要性
目前全国农田灌溉用水量为3500亿立方米，占全 国总用水量的67％，如加上其他农业用水，估计 整个农业用水占到总用水量的80％，而发达国家 农业用水比例多在50％以下。但是由于我国灌溉 水的利用率和利用效率都很低，农业用水的60％ 都被浪费掉了，有效利用率仅为40％。而发达国 家农业用水利用率可达70%～Fra Baidu bibliotek0%。目前我国农 业用水的利用效率仅有1.0kg/m3左右，远低于发 达国家2.0kg/m3的水平。
节水主要体现在：
（一）基本情况与基本要求
• 节约用水工作作为水资源综合规划的重要组成 部分，把节水与供水、用水、耗水、排水等过 程密切联系起来，是水资源配置过程中要考虑 的重要环节。 • 节水方案要为需水预测提供不同节水力度的方 案，同时要为水资源配置提供多种可供选择的 节水方案和有关技术经济的参数供比较分析， 并确定水资源配置推荐的方案所要求的节水目 标。
(二) 节水目标、节水措施
• • • • • 城市生活及服务业节水措施 实行计划用水和定额管理 加强节水宣传与教育 调整水价及改革水费收缴制度 推广使用节水器具、中水利用 降低管网漏失率等
（一）基本情况与基本要求
• 分类： 城镇生活 工业 建筑业 商 饮业服务业 农业(按需水预测新口径分类) 农村生活、生态不做要求，有条件的地区 可单独进行分析 分类的目的是对各项需水进行深入细致分 析，而不是笼统简单地进行研究，同时更 便于比较用水水平、发现问题和解决问题
(二) 节水目标、节水措施
节水概述
（一）基本情况与基本要求
节约用水的含义 节约用水是以避免浪费、减少排污、提高 水资源利用效率为目的，采取包括工程、技术、 经济和管理等各项综合措施的行为。。
（一）基本情况与基本要求
我国用水形势 我国水资源面临的突出问题，一是资源短缺，用水 紧张状况加剧；二是用水效率低，浪费大；三是水 污染严重，加剧了水资源的短缺。这些问题的解决 都与节水 息息相关，我国的水资源条件决定了要可 持续发展，就必须大力提倡节水。 目前全球有100多个国家缺水，其中包括中国。我 国的水资源总量约为28000亿立方米（指淡水资 源），实际能开发利用的约为12000亿立方米，列 世界第六位，按人均水资源量计，人均水资源量只 有2200立方米，只有世界人均水量的1/4，仅排在 109位。人均水资源可利用量只有700立方米，还不 及日本目前的人均用水800立方米的水平，是世界 上人均水资源短缺的国家之一。
（一）基本情况与基本要求
节水的目的： 减少浪费与消耗 减少污水排放 提高用水效率(水的利用率 效率) 合理高效用水
水的生产
（一）基本情况与基本要求
不同地区节水的目的、方向和重点
• 水资源紧缺地区节水的主要目的是减少水资源的无 效消耗量、提高水资源利用率、水分生产效率、供 水保证率和水资源的承载能力。农业节水以大型灌 区续建配套与节水改造为重点，工业节水以提高工 业用水重复利用率和改造高用水工艺设备为重点， 在缺水地区，限制发展高用水行业。 • 水资源较丰沛的地区，节水的目的主要是减少污废 水排放量、减少治污的投入、提高水资源利用效率， 节水的重点是用水大户、污染大户。