石油经济学基础期末题目5.13

中国石油大学（北京）远程教育学院期末考核

《经济学基础》

一、材料分析题：（四选二，60分）

题目说明：四道题目均根据相关新闻线索改写，其中1、2题是涉及微观经济部分的内容，3、4题是涉及宏观经济部分的内容，要求大家1题和2题选做一道（30分），3题和4题选做一道（30分）。材料分析题要求大家根据所给材料内容，对材料中所涉及的相关经济学原理作出论述，并就材料所涉及的经济问题提出基于相关经济理论的建议。

1． 2011年11月28日，中国国家发改委主任张平向全国人大常委会报告2009年以来加快转变经济发展方式工作进展情况时表示，中国将加快推进行政审批、财税、金融、价格、收入分配和国有企业等领域改革，进一步转变政府职能，减少政府对微观经济活动的干预。……稳步推进资源性产品价格和环保收费改革，建立健全能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制；继续推进国有企业改革，消除制约非公经济发展的制度障碍，形成有效竞争的市场格局，增强市场主体在经济结构调整中的动力和活力。

答题要点提示:材料内容主要涉及第六章微观经济领域的政府政策，主要从外部性（考虑环境损害成本的价格形成机制）、垄断（部分国有企业的改革）、改革收入分配（促进社会公平）等方面进行分析；此外，还要强调政府微观经济政策要着力发挥市场机制的作用。

答:

（1.）环境损害成本的价格形成机制具有外部性，从经济学的角度来看，外部性的概念是由马歇尔和庇古在20世纪初提出的，是指一个经济主体(生产者或消费者)在自己的活动中对旁观者的福利产生了一种有利影响或不利影响,这种有利影响带来的利益(或者说收益)或不利影响带来的损失(或者说成本)，都不是生产者或消费者本人所获得或承担的,是一种经济力量对另一种经济力量“非市场性”的附带影响。外部性的存在造成社会脱离最有效的生产状态，使市场经济体制不能很好的实现其优化资源配置的基本功能。

（ 2.）而垄断（部分国有企业的改革)限制了，自由市场经济的作用。进一步转变政府职能，减少政府对微观经济活动的干预。迫在眉睫。

（ 3.）改革收入分配（促进社会公平）是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。

（ 4.）政府微观经济政策要着力发挥市场机制的作用，有利于形成有效竞争的市场格局，增强市场主体在经济结构调整中的动力和活力。防止市场失灵，即市场无法有效率地分配商品和劳务的情况的出现。

2．制药巨头哈药再一次遭遇污染环境指责，工厂周边废气排放严重超标，恶臭难闻。在2010

年的年报中，哈药股份称，报告期内公司为推动减排及清洁生产，新增投入约1960万元用于废水、气味、烟尘、二氧化硫减排等方面的治理。而关于“制药总厂气味综合治理项目”的预算则是356.68万元，当期投入157万元。相对于2010年1960万元的环保投入，哈药股份当年的广告费用可谓惊人，达到5.4亿元。去年的主营业务收入则是达到124亿元。2008、2009年哈药股份的广告费用均在4亿元以上。

（第1题和第2题二选一）

答题要点提示：材料2所涉及到的主要是企业生产的负外部性问题和垄断竞争市场的广告方面的问题，主要从应对付外部性应采取的一些政策手段入手，如管制、庇古税和可交易的污染许可证等，并从环境治理费用投入和广告费同投入的对比入手，说明企业没有动机自发调整其经营行为，存在负外部性的市场需要由政府进行干预。

3. 《金融业发展和改革“十二五”规划》(以下简称《规划》)于2012年9 月17日公开发布。以下是规划中关于货币政策的部分内容：……强调货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主转型。《规划》提出加强和改善金融宏观调控，构建和完善逆周期的金融宏观审慎政策框架，完善货币政策调控体系，进一步加强宏观经济政策之间的协调配合。《规划》刻画了未来货币政策框架的轮廓。在最终目标方面，更加突出价格稳定目标，关注更广泛意义的整体价格水平稳定；中介目标方面，从关注货币供应量和新增贷款转向同时参考社会融资规模；政策工具方面，从数量工具为主向利率等价格工具为主转型，并明确提出增强公开市场操作引导货币市场利率的能力……。试运用相关经济学原理对规划中的相关内容作出分析。

答题要点提示：该材料主要涉及宏观经济学部分的货币政策部分的内容，答题要点包括：货币政策的基本政策工具、货币政策实施的基本政策目标、货币政策与财政政策在宏观经济调控中的配合等基本概念和理论；此外，结合材料中的相关内容，要说明货币政策调控要强化市场导向，强化利率等价格工具。

答：

一、（1）.货币政策的基本政策工具或称一般性货币政策工具。指中央银行所采用的、

对整个金融系统的货币信用扩张与紧缩产生全面性或一般性影响的手段，是最主要的货币政策工具，包括：①存款准备金制度②再贴现政策③公开市场业务，被称为中央银行的“三大法宝”。主要是从总量上对货币供应时和信贷规模进行调节。

（2.）货币政策实施的基本政策目标可概括为：稳定物价、充分就业、经济增长、国际收

（3）支平衡和金融稳定。稳定物价是指将一般物价水平的变动控制在一个比较小的区间内，在短期内不发生显著的或急剧的波动。充分就业是指将失业率降到一个社会能够承受的水平。经济增长是指经济在一个较长的时期内始终处于稳定增

长的状态中，一个时期比另一个时期更好一些，不出现大起大落，不出现衰退。

（4）货币政策与财政政策在宏观经济调控中的配合。在我国，货币政策与财政政策的协调配合，需注意以下几个问题：第一，两大政策的协调配合要以实现社会总供求的基本平衡为共同目标。第二，两大政策的协调配合应有利于经济的发展。第三，两大政策既要相互支持，又要保持相对独立性。第四，从实际出发进行两大政策的搭配运用。货币政策和财政政策的协调配合，是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果，不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作，在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如，需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同；有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境；有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制；

还需要有各部委、各部门和地方政府的支持配合。

二、根据材料中的部分内容，可知强调货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主

转型。政策工具方面，从数量工具为主向利率等价格工具为主转型，并明确提出增强公开市场操作引导货币市场利率的能力。这说明货币政策调控要强化市场导向，强化利率等价格工具。进而尽快完成金融业发展和改革规划。

4．财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华3月8日接受中国政府网采访，解读2013年财政预算报告。戴柏华表示，今年积极财政政策的要点包括，适当增加财政赤字和国债规模；完善结构性减税政策；进一步优化财政支出结构，保障和改善民生；推动经济发展方式转变。戴柏华表示，2012年中央财政收入56132.42亿元，增长了9.4%，增幅比2011年回落了11.4个百分点，可以说是刚刚完成9%的预算。今年预算拟安排中央财政收入60060亿元，增长7%。而今年财政赤字比去年增加4000亿元，相应通过增发国债和地方政府债券解决。赤字率预计在2%左右，总体上处于安全水平。戴柏华表示，2013年财政收入7%的增长预算安排是积极稳妥的。从今年前2个月的收入完成情况看，1—2月中央财政收入增幅低于预算安排的增幅水平，这也在一定程度上说明了今年财政收入增长不会太快。他表示，今年积极财政政策的要点：一是适当增加财政赤字和国债规模，保持必要的支出力度。二是结合税制改革完善结构性减税政策，促进经济结构调整。三是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。四是推动经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益。增加赤字规模后，财政部还将进一步加强政府性债务尤其是地方政府性债务的管理，清理规范地方政府融资平台公司，继续妥善处理存量债务，规范地方政府融资行为，防范和化解财政风险。另外，2013年预算安排中，一般性转移支付增长14.3%，专项转移支付增长2.5%。而2012年中央对地方一般性转移支付21471.18亿元，占转移支付总额的53.3%，比2011年提高0.8个百分点。

（第3题和第4题二选一）

答题要点提示：该材料主要涉及宏观经济学部分的财政政策，答题要点包括：财政政策的主要政策工具、财政政策实施的基本政策目标、预算平衡的财政政策等基本概念和理论；结合