巴黎大都市圈

讲解结束，谢谢！

4．以区域交通基础设施建设协调地区整体发 展
从20世纪60年代起，巴黎的规划者们就认识到，主要交通线路的布局决 定了城市化地区的形态发展，这在过去或许是一种自发现象，将来则完全 是可以规划的。他们并将这种认识自觉地运用到地区规划实践，通过先行 建设区域交通基础设施引导城市化发展，通过构筑区域交通网络来调控区 域空间布局。在此后数十年里，交通设施建设始终是巴黎地区城市政策的 重点，从高速铁路、城市地铁、高速公路，直至步行道路和各种交通转换 枢纽一应俱全。巴黎地区境内形成了四通八达的交通网络，极大地提高了 人员、物资的可动性，使巴黎地区在欧洲中心和世界城市的激烈竞争中占 有优势，同时也成为巴黎地区推进区域城市化进程和促进区域整体发展的 基础。



巴黎大都市圈

巴黎大都市圈在空间上分为三个圈层：
第一圈层是巴黎市，包括巴黎市辖 20 个区，总面积 105 平方公里，虽 不足巴黎大都市区的1%，但却集聚了巴黎大都市区19%的人口（213 万人，2000年）和36%的GDP（1445亿欧元，2000年）.


பைடு நூலகம்
第二圈层是巴黎大都市区，简称巴黎大区，包括巴黎市区、近郊3个省 和远郊4个省，辖区总面积12012平方公里，总人口1113万人，2005 年GDP为4808亿欧元，占整个法国GDP的28.6%，是欧洲集聚度最高 和最有竞争力的地区. 第三圈层是巴黎大都市圈，即上面所述以巴黎为核心、跨越4国、涵盖 三大城市群的巨型城市化区域。由于地处欧洲南北轴线的中间，巴黎都 市圈占据着欧洲市场的中心位置。
巴黎大都市区（巴黎都市圈）：
巴黎大区位于法国北部，是法国 22 个大区之一，由巴黎市和埃松、上塞 纳、塞纳 - 马恩、塞纳 - 圣德尼、瓦尔德马恩、瓦尔德瓦兹和伊夫林 等 7 省组成。
巴黎大都市圈：
以巴黎为中心，沿塞纳河、莱茵河延伸，巴黎都市圈覆盖了法国巴黎、荷 兰阿姆斯特丹、鹿特丹、比利时安特卫普、布鲁塞尔和德国的科隆，包括 了4个国家的40个10万人口以上的城市。
巴黎大都市圈--成功做法及经验

3．以重点建设地区为中心，促进区域的均 衡发展
自从1956年的PARP规划提出多中心的布局结构以来，作为新的发展极 核的城市中心始终是巴黎地区城市建设的重点。即使在1965年 SDAURP规划扩大了城市化地区范围以后，新城和近郊发展极核也一 直是优先发展的重点对象。由于法国是中央集权制国家，国家投资在 巴黎城市建设投资中占有相当比重。通过合理确定区域发展极核，集 中力量有选择地重点建设地区中心，不仅使得有限资金得到最有效利 用，而且有利于新中心在较短时间内形成面貌，吸引相关产业和功能 的集聚，尽快发挥辐射作用，带动周围地区的发展。这远比将有限资 金平均分配到为数众多的城市中更加经济、有效。
世界都市圈
1967年戈特曼给出世界存在六大都市圈，即纽约都市圈，占美国GDP的 30%；环五大湖都市圈，占美国GDP的20%；巴黎都市圈，占欧洲GDP 的30%；伦敦都市圈，占英国的 50%；东京都市圈，占日本GDP 的60%； 长江三角洲都市圈，占中国GDP20%。

纽约大都市圈：该都市圈从波士顿到华盛顿，包括波士顿、纽约、费城、 巴尔的摩、华盛顿等大城市共40个。该都市圈面积13.8万平方公里，占美 国面积的1.5%，人口6500万。
巴黎大都市圈--成功做法及经验

1．以区域规划解决城市发展问题
纵观20世纪巴黎地区的历次区域规划，针对的问题从世纪初控制郊区蔓 延，到50年代区域均衡发展，再到90年代建设所有人的城市以及欧洲中心 和世界城市，其实质都是要保持巴黎的持久繁荣。可以说，区域规划的出 现是解决巴黎城市发展问题的实际需求，是通过区域城市化缓解单一中心 过度城市化造成区域不平衡发展的尝试。区域视野从最初的城市聚集区逐 步扩大到巴黎地区、巴黎盆地，扩大了城市发展的空间储备，增加了解决 城市问题的途径，确保了区域城市发展的灵活性和持久性。

巴黎大都市圈

巴黎大都市圈结构图
巴黎大都市圈--SWOT分析
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1、巴黎大区是法国的政治、经济、文化中心，是政 府、立宪机构、重要行政机关和一些国际组织的 所在地。 2、巴黎大区集中了众多的国际和国内企业、高级研 究机构，集中了频繁的商业活动还有丰富的文化 遗产、旅游胜地、文化生活等等。 3、法国目前拥有1万公里高速公路和全世界最发达的 公共交通系统，巴黎市内水、陆、空交通发达， 地铁与公交网覆盖全部市区。郊外的高速铁路系 统，可以通达整个欧洲，使巴黎成为欧洲的交通 枢纽，由巴黎至伦敦、布鲁塞尔、阿姆斯特丹、 科隆及德国西部等地的航程均在一小时之内。 4、巴黎市区和拉德芳斯区是全球性密集国际事务区， 世界许多高级发展研究机构集中在巴黎市区和萨 克莱、奥禾塞区、国际商业交流活动集中在巴黎 市区和华西、维乐班特区。

北美五大湖大都市圈：该都市圈分布于五大湖沿岸，从芝加哥向东到底 特律、克利夫兰、匹兹堡，并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔。它 与纽约都市圈共同构成了北美的制造业带。

东京大都市圈：一般指从千叶向西，经过东京、横滨、静冈、名古屋， 到京都、大阪、神户的范围。这个区域面积3.5万平方公里，占日本全 国的6%。人口将近7000万。 巴黎大都市圈：主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫 普、布鲁塞尔、科隆等。这个城市带10万人口以上的城市有40座，总 面积14.5万平方公里，总人口4600万。 伦敦大都市圈：该都市圈以伦敦 -利物浦为轴线，包括大伦敦地区、伯 明翰、谢菲尔德、利物浦、曼彻斯特等大城市，以及众多小城镇。该城 市带面积为4.5万平方公里，人口3650万。 长江三角洲都市圈：这个都市圈由苏州、无锡、常州、扬州、南京、南 通、镇江、杭州、嘉兴、宁波、绍兴、舟山、湖州等城市以上海为龙头 一起组成。面积近10万平方公里，人口超过7240万。
巴黎大都市圈
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大都市圈理论

大都市圈理论，又叫城市群理论，是区域发展的基础理论之一。自 1957年法国著名经济学家戈特曼教授提出这一概念以来，已在全世界 被广泛运用，并被作为衡量一个国家或地区经济和社会发展水平的重要 标志。所谓“大都市圈理论“,通俗的说法就是在一定地理或行政区域 内，由一二个大城市或特大城市为核心，辐射并带动周边一定范围内的 一批中小城市，使其成为在世界范围内有一定影响力、竞争力的区域城 市群或城市带。这种城市群或城市带具有集聚效应的制造业产业链和集 约化的永久性城市社区居民群体。


法国的政权 划分为 “中 央——省——市”三级， 而大区是由 中央政府授 权经济管理 职能 、介于 中央政府和 省之间的行 政组织，非一级政权。
巴黎都市圈
法国的政权划分为“中央——省——市”三级，而大区是由中央政府授权 经济管理职能、介于中央政府和省之间的行政组织，非一级政权。
巴黎市：
巴黎是法国的首都和最大城市，也是法国的政治文化中心。巴黎同时也是 法国的第75省，属于法兰西岛大区。
巴黎大都市圈--成功做法及经验

2 ．以上下一致的共同认识协调规划实施， 促进城市发展目标的实现
从某种意义上说，20世纪末巴黎乃至巴黎地区的复兴与繁荣，其根本动 因来自于国家、地区和城市三个层面对城市发展的逐渐共识和相互之 间的积极配合。这一方面得益于有法律体系保障的多层次规划编制的 约束，同时与地区政府的协调职能密切相关。地区政府通过区域规划 发布城市发展的总体目标，地方政府则以此为依据编制详细的土地利 用规划。总体计划与地方规划合理分工，确保了城市发展目标的一致 性、持久性和可实施性。在总体规划和地方规划的编制与实施的全过 程之中，国家、地区和城市始终保持着良好的合作关系，通过协商， 以合同方式解决涉及整体利益的建设问题。
巴黎都市圈
巴黎都市圈
巴黎都市圈发展沿革

1934 年的 PROST 规划。该规划将巴 黎地区划定在以巴 黎圣母院为中心、 方圆 35 公里的范围 之内，对区域道路 结构、绿色空间保 护和城市建设范围 三方面做出了详细 规定。
巴黎都市圈发展沿革

1956 年 的 PARP 规 划 。 PARP规划沿承了PROST规 划以限制为重点的规划思想， 在否认巴黎地区人口规模增 长的前提下，继续主张通过 划定城市建设区范围来限制 巴黎地区城市空间的扩展， 同时提出降低巴黎巾心区密 度、提高郊区密度、促进区 域均衡发展的新观点 (图 2— 2)。
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巴黎大都市圈--SWOT分析
1、欧盟的东扩，巴黎都市圈位于西欧经济区与地中 海盆地经济区之间，区域平衡发展显得极为重要。 2、东北部工业基地较为集中．城市环境与社会治安 状况相对较差，同时，这一地区还是社会贫困阶 层的聚居地。
巴黎大都市圈--SWOT分析
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1、巴黎戴高乐机场充足的容量储备是巴黎发展的极大的 潜在优势。发达的高速铁路网可以使法国城 市与欧洲 其他大城市之间的联系更加便捷。 2、大巴黎政府将大量投资于公共交通系统的发展与完善， 带动市郊的快速发展。
巴黎都市圈发展沿革

1960 年 《 巴 黎 地 区 国 土 开 发与空间组织总体计划》 ( 简 称 PADOG 规 划 ) ， 提 出 在城郊划定 4 个近郊城市极 核，建成“多中心巴黎”， 重新整合无序蔓延的城市化 空间。
巴黎都市圈发展沿革

1965 年 和 1976 年的《巴黎地 区城市发展与 管理总体规划》 在空间布局上 主张沿交通干 线开发 8 座新城， 形成若干发展 轴线，总体上 体现了轴线— —多中心空间 结构的布局。
巴黎大都市圈--SWOT分析
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1、从城市经济中心布局来看．巴黎及其周边城市化地 区就业机会分布十分不均衡，经济发展呈现“东弱 西强”的态势。 2、尽管多极化都市发展模型已初具规模．但与巴黎市 区相比，其他二级城市中心的发展在很大程度上受 到政策．资金、基础设施条件等因素的限制。 3、交通速度的提升，使人们有条件在更广的空间范围 内选择与自身需求相适应的生活．生产模式．紧凑 型空间已不能再被作为唯一的“理想模式”被机械 地应用于当代城市空间规划。
巴黎都市圈发展沿革
巴黎都市圈发展沿革

1994 年《法兰西之 岛地区发展指导纲 要 (1990 一 2015)》 ( 简 称 SDRIF 规 划 ) 编制完成，制定了 21 世纪巴黎地区发 展总体目标和战略。 该规划由于处于世 纪之交的过渡时期 而被赋予特殊的历 史意义，区域视野 和人文观点的引入 成为其中的亮点 (图 2—6)
巴黎大都市圈

巴黎大都市圈以法国巴黎为中心，沿塞纳河、莱茵河延伸，覆盖了法国 巴黎、荷兰阿姆斯特丹、鹿特丹、比利时安特卫普、布鲁塞尔和德国的 科隆等西北欧的广大地区，包括4个国家的40个十万人口以上的城市， 总面积14.5万平方公里，总人口4600万。 在整个巴黎大都市圈内，包括了法国的巴黎-鲁昂-阿费尔城市圈、德国 的莱茵-鲁尔城市圈、荷兰的兰斯塔德城市圈，以及比利时的安德卫普 城市圈，是世界上最大的跨国都市圈。巴黎都市圈经济发达，是仅次于 纽约和东京的世界第三大城市经济体。其中，由7个省组成、有“法兰 西岛”之称的大巴黎地区是这个都市圈的核心。整个大区面积仅为法国 国土面积的2%，但人口却占到了19%，是欧洲人口最密集的都市地区。