政党与政党制度

第四讲政党与政党制度
第一节政党
一、政党的本质和基本特征
1、若干政党的定义
（1）埃德蒙·伯克的定义将政党看做实现某种主义的团体。

政党是一群人以共同的努力，实现一致同意的特定主义，以增进国家利益而联合的团体。

美籍意大利学者萨托利在《现代政党制度》中认为伯克是第一个在近代意义上为政党定义，把政党和宗派区分开来的思想家。

（2）哈罗德·D.拉斯韦尔的定义将政党看做选举的工具。

政党是在选举中规划广泛问题及提出候选人的一种团体。

（3）弗兰克·J.索拉福的定义将政党看做一种政治权力的组织机构。

政党可以说是政治权力组织的机构，其特征是独占政治功能，稳定的结构，排他性的党员以及支配竞选的能力。

（4）戴维·杜鲁门的定义将政党看做人们挑选公职人员的工具。

政党被认为是一种机制，通过它可以在追求公职的人们中挑选合适者。

2、马克思主义关于政党定义与特征的观点
（1）政党的定义
马克思恩格斯：“共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分”。

列宁：“在通常情况下，在多数场合。

至少在现代的文明国家内，阶级是由政党来领导的”。

“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队”。

“各阶级政治斗争最严整、最完全和最明显的表现就是各政党的斗争”。

毛泽东：“政党就是一种社会,是一种政治社会。

政治社会的第一类就是党派。

党是阶级的组织”。

政党是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。

2、政党的特征
（1）鲜明的阶级性
（2）是阶级的先锋队组织
（3）有特定的政治目标和纲领
（4）有特定的组织和纪律
二、政党的产生与发展
（一）资产阶级政党的产生与发展
1、资产阶级早期政党的产生
英国政党1679年辉格党与托利党美国政党1787年围绕制宪形成联邦党与民主共和党
由政府内部的不同派别围绕重大政治原则分化组合而成，都是体制内政党
2、现代资产阶级政党的产生
现代资产阶级政党产生的原因：现代选举制度的建立
标志：全国性组织与公众的参与
美国政党1848年和1856先后成立民主党与共和党的全国委员会。

英国、法国在19世纪60、70年代才建立全国性政党组织。

（二）无产阶级政党的产生与发展
共产主义者同盟,1847年，第一个世界性无产阶级政党；
德国社会民主工党，1869年，第一个在一个国家中建立的无产阶级政党。

中国最早出现的政党：1905年孙中山领导建立的同盟会
（三）民族主义政党
19世纪初拉美国家政党
三、政党产生的原因与类型
（一）政党产生的原因
近代阶级斗争的产物，是隐藏在阶级斗争背后的经济利益
产生的条件：主观条件，阶级意识的成熟；客观条件，民主制度的建立。

（二）政党的类型
1、不同标准划分不同类型
2、意识形态标准的类型划分自由主义、保守主义、民主社会主义、民族主义等
第二节政党制度
一、政党制度的含义
包括两方面的含义：1、政党与国家政权即执政参政和党际关系称为政党制度的体制模式，又叫政党政治2、政党的内部构成与组织、活动原则，称为政党的组织结构。

主要研究政党的体制模式。

二、政党制度的形式
1、划分标准：制度内政党的数目
2、两党制
3、多党制
4、一党制
5、西方政党制度发展变化的趋向
第一、两党制与多党制政党政策的趋中性奥罗姆的中间人投票定理第二、一党制的多党制趋向
三、中国共产党领导下的多党合作制
1、中国的民主党派
中国国民党革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主促进会（民进）、中国民主建国会（民建）、中国致公党（致公）、中国农工民主党（农工）、九三学社、台湾民主自治同盟（台盟）。

性质：各自联系一部分社会主义劳动者、社会主义爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。

2、特点
（1）中国共产党是执政党，居于领导地位，各民主党派是与共产党通力合作的亲密友党，是参政党，中国共产党与民主党派的关系是协商合作、相互监督的关系；
（2）多党合作的前提是坚持四项基本原则，坚持党的领导；
（3）参政的基本内容：参加国家政权（人大），参加国家事务的管理（政府），参与国家大政方针和国家领导人选的协商（政协），参与国家方针政策、法律法规的制定、执行和监督；
（4）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

3、重大意义
有利于在根本利益一致基础上协调各种利益关系，解决各种利益矛盾；
有利于调动各方面积极性，汇集各方面力量；
有利于民主政治建设，保障人民政治权利，加强决策民主化、科学化，防止政治腐败；有利于建设创造稳定和谐的社会环境，促进社会主义事业的发展。

4中国共产党的建设
1、更新执政理念
2、扩大党的社会基础
3、加强执政能力建设
4、扩大党内民主。