浅析化工建设项目施工期环境监理管控要点

浅析化工建设项目施工期环境监理管控要点西部大开发战略实施以来，煤化工工业成为陕北区域性经济的支柱产业。近年来由于煤化工项目发展迅速，引进国内具有自主知识产权的最新技术和国外最先进的工艺，资源高效转化的循环经济模式。产品结构由半成品辅助原辅材料向成品转换。建设的数量和速率都快速增长。由于这些项目施工周期长，占地面积大，环境风险高，对于此类建设项目在施工阶段造成的环境污染和生态破坏问题日趋严重。

为适应环境管理的要求，进一步加强建设项目施工阶段的环境污染控制和生态的破坏，对煤化工的建设项目开展了重点环境监理试点工作。

通过近十年以来，全国各省对建设项目环境监理的探索和试点工作的开展，环境监理逐步走向了规范化、系统化、程序化，形成了环境监理施工现场完善的技术体系。从项目建设的设计阶段、施工阶段、试生产阶段、环境安全和生态保护方面，指导环境监理开展工作。

随着陕西省环保厅对环境监理试点工作的推进和深入开展，通过从煤化工项目建设期环境监理工作实践过程，对煤化工建设项目施工期环境监理重点管控的阶段、区域、污染因素，做个简浅的分析。

建设项目的环境影响主要集中在施工行为产生的污染和建设项目，建成后投产的污染物排放。因此煤化工项目主体工程的建设与环保配套设施的环保“三同时”是本项目环境监理工作的重点。根据环境监理的工作性质和作用，把环境监理施工期的工作划分为三个阶段：项目设计阶段的环境监理、施工阶段的环境监理、项目试车期间的环境监理及环境安全防范措施。

设计阶段的环境监理工作主要是：对项目环保设施/设备的设计与该项目的环境影响评价报告以及批复的相符性的核实，及环保“三同时”制度的监督落实。

化工项目建设后实际情况较环评出现调整，如主体工程生产规

模、产品方案、生产工艺等，造成污染物排放情况变化，所以三废治理措施也需要相应调整。不同行业的化工项目，涉及的生产工艺设备污染物排放源强都有较大区别，甚至在部分行业内相同产品涉及的生产工艺设备污染物排放源强都也有很大不同，环境监理难度很大。直接影响到项目投产后能否稳定达标，环境监理的意义重大。仅靠企业自身的环保意识和技术水平很难保证。因此需要环境监理作为有效的技术支撑，根据环评报告及批复对项目建设的内容和环保“三同时”进行监督。

根据环境监理在设计阶段的具体工作内容：核实设计中主体工程总平面布臵、规模、工艺、设备与环评及批复的符合性；核实设计中环保治理设施的规模、工艺、设备与环评及批复的符合性，对于遗漏的环保治理措施提出增加改进。

设计阶段的环境监理，根据以上的工作内容提出管控措施：

对项目设计上的调整、遗漏问题环境监理经过汇总，以环境监理联系单的形式，建议业主尽快办理相环保手续。同时向环保行政主管部门进行专题汇报。建设方根据监理部门提供的相关资料，委托环评编制单位就相关变更做环境影响后评价。

针对遗漏的环保治理措施，环境监理通过建设方设计单位，要求在设计中进行补充完善。

对环评报告书遗漏的治理措施及企业对部分治理措施进行优化变更，监理单位建议业主联系环评单位进行补充分析评价，完善变更说明备案。

环境监理在施工期的主要工作内容：通过监督和管控来保护施工区域及周围环境，防止项目施工期对环境造成的影响。同时环境监理通过监督和引导施工单位，对各项环保措施进行落实。防止和减少项目施工期对该区域的水环境（地表水、地下水）、大气环境、声环境、生态环境的影响，使建设项目的施工区域以及周围环境的污染得到缓

减和控制。

根据化工项目在施工期对环境影响因素、特征以及各施工阶段的产污环节、污染物的特点。环境监理的工作内容，可将其划分为水环境污染管控、大气环境污染管控、声环境污染管控、固体废弃物污染环境管控。

（1）施工现场水污染控制措施

①施工人员生活营区、餐厨、盥洗污水的管控措施

本项目建设过程中，施工人员集中，特别是人型施工场地，高峰期施工人数成千上万人，生活污水产生量较大，如果现场管理不当，大量生活污水汇集下渗，极易对居民的饮用水安全造成影响，所以环境监理提出以下管控措施：1）在各施工单位的生活营区，建设能容纳三天以上污水产生量的收集池，且采取防渗措施；2）由业主或施工单位组织专门的运输车辆定时抽取运生活污水至城镇或园区的污水处理厂集中处理；3）由业主、施工单位（安健环部和文明施工管理单位）、监理单位成立专门的监督机构来监督污水收集池的建设，污水的外运和处臵。

②混凝土拌合站冲洗水和砼养护水的管控措施

在项目土建过程中，混凝土浇筑工序繁多，在浇筑过程中产生大量的设备、车辆冲洗废水和砼养护废水，这类废水中不但碱性较强而且含有大量的SS、COD、油类污染物，为了防止砼拌合站的污水对地表水和地下水造成污染，我们要求：1）砼拌合站施工区域需做硬化防渗处理；2）需建足够容积并有防渗功能的三级沉淀池，沉淀后的污水作为混凝土拌合水源回用或在拌合场地用作降尘洒水；3）沉淀池和拌合设备周围设围堰及导流设施以防止设备冲洗时污水外流。

③金属管线、罐体、装臵设备化学清洗废水管控措施

建设项目的金属管线、罐体、装臵设备在存放、运输安装过程中会产生大量的铁锈、油污、扎滓、鳞片焊渣及其它氧化物，按照《工

业设备化学清洗质量标准》HGT2387-2007的要求，必须要进行化学清洗作业，清洗工艺为：净水冲洗→碱洗（脱脂）→酸洗→漂洗→钝化，整个项目各装臵所有设备清洗完成后，会产生上万吨或数万吨的清洗废液，而这些废液的成份很复杂，含有Fe+2、Na+1、SO4-2、NO3-3、氢氟酸、缓蚀剂、还原剂、助溶剂等，一但出现乱排现象，必将会对项目建设地周围的地表水、地下水造成污染，所以，环境监理对化学清洗施工现场提出以下管控措施：1）化学清洗前必须编写化学清洗方案，报环境监理审核。监理部门提出的审核意见，整改执行完成后才能开始施工；2）化学清洗作业区选址必须取得环境监理部门的认可。3）化学清洗作业区要防渗措施，防渗等级达到P6要求，并设有围堰，防止冲洗、漂洗水外溢；4）要有足够容积的废液中和池和污水收集池，池体需钢质或防渗等级达到P8要求的混凝土钢筋预制； 5）化学清洗的冲洗（漂洗）废液，化学清洗（酸碱洗）废液在中和池内中和处理，PH值达到6～9范围内，运往就近的污水处理厂处理。6）化学清洗临设的作业场地清洗完成后须恢复原地貌，所产生的建筑垃圾送往化工废渣厂进行回收处理。

④各装臵区试压、试水废水及单机、联动试车废水的管控措施

在各类池体混凝土浇筑完成后和罐体、管线、反应设备安装完成后按照工艺要求首先需进行试水或试压工艺；在设备正式投运前先要进行单机联动，用清净水作为介质进行试车工序，这个工艺过程也产生大量的废水，这类废水只含有少量的悬浮物（SS）、铁锈和其它少量杂质等污染物，从一水多用、分质利用节约水资源、保护有限资源环境的角度，环境监理对该类废水提出以下控制措施：1）要求各施工单位上报试水试压以及试车方案，环境监理进行审核，通过施工管理部门和施工调度部门统一合理的调度，争取废水多次重复使用，节约水资源；2）根据试压的时间和试压的装臵地理位臵不同，设臵临时蓄水沉淀池，以便调度使用；3）试水试压结束后的废水，经临时