908国家妇幼保健服务能力建设项目
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信息数据中心硬件平台。 ❖ 妇幼保健机构内部网络建设，原则上所有工作场所都应该
有网络接入条件，同时实现全县（区）所有医疗机构的互 联互通。 ❖ 全员培训，熟练掌握。 ❖ 开发、选用合适的软件，对在妇幼保健工作中产生的数据 进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总、加工、利用， 实现妇幼保健服务信息管理自动化、计算机化、信息化， 提高工作效率和管理水平。
时列入省民生工程考核。 ❖省卫生厅、财政厅或委托中介机构对验收与考核
结果进行审核。
几点要求—规划
❖ 科学制定机构建设远景规划，做好5-10年的规划 安排，拟定2-3年的实施计划。
❖ 新建机构的全面规划。 ❖ 各地建设规划、项目实施计划应报省卫生厅、财
政厅备案。
几点要求—资金
❖ 强化本级政府为主的责任和投入。 ❖ 项目投资地方原则上按1:1配套，并在规划选址、
围产医学工作与三级预防相结合
规范传统 + 四项新保健
不孕不育指导
孕检 产前筛查 高危监测与管理
手术室 病房
常规产 隔离产房 房
新生儿筛查评估 新生儿监护转运
孕前保健
孕前检查 孕前准备
孕期营养
饮食结构 营养成分 环境危害 超重/妊娠糖尿病
哺乳促 产后康复
进乳汁数量
乳汁成分 乳腺康复 人工喂养
盆腔盆底
几点要求—整合民生工程
❖ 2011年和2012年省政府民生工程县级妇幼保健 能力建设项目继续实施。
❖中央项目应与省民生工程项目及其他项目统筹实 施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力
几点要求—资金和设备管理
❖ 加强项目经费管理，提高资金使用效益 ❖ 专款专用，专账管理 ❖设备管养：妇幼保健机构管理和使用，有专人负
建设用地等方面给予政策保障。 ❖ 妇幼保健机构与其他机构合并的县、区，要确保
建设资金用于妇幼保健能力建设，不得挪作他用。
几点要求—设计
❖ 建筑选址、占地面积要恰当，不仅考虑当前工作需要，还 应留下以后发展空间。
❖ 要确保业务用房面积达到相应等级标准，特别是妇幼保健 机构与其他机构合并的县区，妇幼保健用房面积不得少于 800平方米，并不得随意侵占。
❖中央项目应与省民生工程项目及其他项目统筹实 施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力。
设备招标采购
❖各县卫生、财政部门成立采购工作组，负责本县 项目招标采购工作。
❖ 合理制定计划购买品目、参数和数量 ❖ 采购结果及时报省卫生厅备案。 ❖ 交通工具省级集中招标采购
儿童保健设备
❖ 儿童体格测量工具 ❖ 儿童智力测量工具 ❖视力测定仪、验光设备、裂隙灯、视力筛查仪
资金支持渠道及合作方法
友好合作是获得支持的基础
❖ 建筑资金：由建筑商垫付，逐年还清 ❖ 医疗设备：只付小量预付款，逐年还清 ❖ 政府支持：从公共卫生经费中获得政府资助 ❖ 捐款资助：国际合作援助、企业赞助、国际
友人捐助 ❖ 银行贷款：补充缺项
政府出面协调将推进各项资助的实现
资金
❖ 2011年和2012年省政府民生工程县级妇幼保健 能力建设项目继续实施，原则上每家100万元。
❖ 电视机 ❖ 电脑 ❖ 数码照相机 ❖ 多媒体投影仪
健康教育
❖ 打印机 ❖ 复印机 ❖ 担架推车 ❖ 急救转运车 ❖ 巡回指导车
其他设备
项目周期 ❖ 2011年9月1日至2012年6月30日。
评估验收
❖ 同级卫生、财政组织验收，同级审计。 ❖ 结果报省卫生厅、财政厅备案 ❖ 2011年与2012年民生工程能力建设项目县 ，同
绩效考核
❖ 《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案》 ❖ 政府保障、网络建设、保健管理、服务提供、健
康指标 ❖ 考核政府，考核体系 ❖ 县级自评，市级考核，省级抽检，国家复核
人才队伍建设
❖ 全员：综合培训，如业务模式、循证医学、职业 素质等
❖ 临床医生：进修学习、专项培训 ❖ 保健医生：全科医学、技术基础、进修实习、 ❖ 大科主任：学科体系建设方法、绩效管理、规划
职责分工
❖ 责任主体：妇幼保健机构？ ❖县（市、区）人民政府是本地区项目实施的责任
主体。 ❖ 财政部门负责项目资金拨付与监管。 ❖卫生行政部门具体负责本项目管理，县级妇幼保
健机构协助做好项目具体实施工作。 ❖各市负责辖区内县级妇幼保健机构能力建设项目
技术指导与检查督导等工作。
资金
❖ 开展临床住院服务的补助210万元。 ❖妇幼保健服务提供较好但未开展住院服务的补助
妇产科
❖ 产床 ❖ 呼吸机、婴儿呼吸机 ❖ 成人麻醉机 ❖ 除颤机 ❖ 床旁监护机 ❖ 手术床、无影灯 ❖ 医用空气净化消毒器、快速消毒器、高压灭菌器
病房单元
❖ 诊查床 ❖ 抢救车、担架推车 ❖ 吸引器 ❖ 超声雾化器 ❖ 冰箱 ❖ 器械柜、药品柜、敷料柜、毒麻药柜（箱） ❖ 氧气瓶、氧气瓶推车 ❖ 消毒灭菌器
❖区级妇幼保健机构多数达到一级妇幼保健院（所） 建设标准。
一级科室的现状与建设目标
现状/目标 科室
当前状态 人群需求趋势 工作目标
妇科临床 普通/待规范 持续的专业要求 规范化建设 妇女保健 普通查体 个体化保健服务 专业化建设 围产医学 常规分娩/围保 系统专业化服务 中心化建设 基本儿科 基本儿科 常见问题专业化 常见病规范化 儿童保健 规定基本儿保 系统专业化服务 整体专业建设
与执行力 ❖ 二级科室学科带头人：系统化长期培养计划 ❖ 行政人员：医院管理、危机处理、领导素养
适宜技术推广 ❖ 满足人民群众不断增长的妇幼保健服务需求
20源自文库1年10月 黄山
背景
❖ 各省相继启动妇幼保健机构建设 ❖ 两会代表声音 ❖ 部门努力
背景
❖中央财政安排中西部医改补助专项资金，支持深 化医药卫生体制改革，财社〔2011〕122号 。
❖ 安徽省九项46645万元。 ❖ 妇幼保健能力建设18500万元，占40%。
背景
❖ 市级区域医疗中心7980万元。 ❖ 基层远程会诊系统800万元 ❖ 市 县 级 儿 童 专 科 医 院 ， 综 合 性 医 院 儿 科 5490 万
❖ 要聘请有实力、有水平的专业公司进行建筑外观和内部装 修设计，结合当地历史、文化氛围，创造性地使用《安徽 省妇幼保健标识系统》，力争设计新颖、布局合理、富含 特色、色彩协调、环境温馨、大方实用。
几点要求—设备
❖ 遵循“满足需求、填平补齐”的原则，妥善选配 设备。
几点要求—信息系统
❖ 县级妇幼保健信息管理系统平台建设。 ❖ 服务器、计算机、网关、安全等设备，建成县级妇幼保健
检验科
❖ 全自动生化分析仪、电解质分析仪 ❖ 经皮胆红素测定仪、胆红素测定仪 ❖ 流氏细胞仪、微量元素检测仪 ❖ 血球分析仪、尿液分析仪、血糖测定仪 ❖ 凝血分析仪、酶标仪 ❖ 超净工作台、显微镜 ❖ 二级生物安全柜、 医用冰箱、血库冰箱 ❖ 电热恒温、真空干燥箱、恒温培养箱 ❖ 洗板机、水平摇匀仪 ❖ 高压灭菌设备
责，并保持完好状态
几点要求—逐级指导
❖项目实施周期内，省级监督指导1－2次，覆盖不 低于30％的项目县（市、区）。
❖市级应监督指导2－3次，覆盖辖区所有项目县 （市、区）。
❖督导内容主要包括：项目实施计划制订和组织管 理、项目经费使用与招标采购、设备配备和使用、 项目宣传和健康教育、项目指标的完成情况、群 众反映和评价等。
170万元 。 ❖ 妇幼保健合并入其他机构的补助120万元。 ❖规模较小、业务较少的补助100万元 。 ❖ 财社〔2011〕1317号
某市妇幼保健院建设筹资过程
❖ 建设过程中得到政府的不断理解与支持。 ❖ 2008年11月：项目建设总投资1500万元，政府投
入150万元（其中2007年省发改委下达预算内投 资100万元），单位自筹50万元，150万元开工。 ❖ 2009年贷款500万元。在医网中心的大力支持下 美国绿叶基金会给予人才培养基金51.3万元，市 政府配套51.3万元。主楼完工投入使用。 ❖2010年 克服困难开工改造住院楼，经不断向市政 府汇报工作进展，政府给予肯定。新一届政府领 导加大对公共卫生的支持与投入，给予200万元 , 省卫生厅给予支持,自筹100万元。 ❖ 省财政厅每年给予部分设备资金支持
形体肥胖 肌体机能 器官功能
项目范围
❖ 项目覆盖全省107家县级妇幼保健机构 ❖ 县级56家，含霍山县计生妇幼保健所 ❖ 县级市5家 ❖ 区级38家 ❖ 试验区2家：叶集、毛集 ❖ 待建区级6家：滁州市琅琊区，安庆市大观区、
迎江区，铜陵市铜官山区、狮子山区、郊区
项目内容
❖ 房屋维修改造 ❖ 相关医疗保健设备配置 ❖ 信息系统建设 ❖ 资金比例结合各单位实际确定，发挥资金效益
元 ❖ 结核病院补助500万元 ❖ 麻风病院1100万元 ❖ 市级急救中心1800万元 ❖ 职业病防治院500万元 ❖ 卫生监督9975万元
目标
❖完成所有县级妇幼保健机构现有房屋维修改造、 医疗保健设备配置和妇幼保健信息系统建设，服 务能力明显增强。
❖全省县（市）妇幼保健机构应达到一级或二级妇 幼保健院（所）的建设标准。
（小儿屈光筛查仪）、弱视矫治设备。 ❖ 牙科综合治疗设备 ❖ 耳声发射仪、脑干电位测听仪
儿科、新生儿科
❖ 新生儿心电监护仪 ❖ 新生儿抢救台 ❖ 新生儿复苏囊 ❖ 新生儿喉镜 ❖ 新生儿氧罩 ❖ 婴儿呼吸机 ❖ 新生儿黄疸治疗仪 ❖ 新生儿保温箱
妇女保健设备
❖ 妇科检查床、妇科治疗仪 ❖ 胎儿监护仪、心电监护仪、多普勒胎心诊断仪 ❖ B超、便携式B超、多维彩色立体超声仪、超声诊断仪 ❖ 心电图机、X光机、洗片机 ❖ 节育手术器材、电动吸引器 ❖ 阴道镜、活检检测设备、液基细胞检测设备 ❖ 骨密度仪
有网络接入条件，同时实现全县（区）所有医疗机构的互 联互通。 ❖ 全员培训，熟练掌握。 ❖ 开发、选用合适的软件，对在妇幼保健工作中产生的数据 进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总、加工、利用， 实现妇幼保健服务信息管理自动化、计算机化、信息化， 提高工作效率和管理水平。
时列入省民生工程考核。 ❖省卫生厅、财政厅或委托中介机构对验收与考核
结果进行审核。
几点要求—规划
❖ 科学制定机构建设远景规划，做好5-10年的规划 安排，拟定2-3年的实施计划。
❖ 新建机构的全面规划。 ❖ 各地建设规划、项目实施计划应报省卫生厅、财
政厅备案。
几点要求—资金
❖ 强化本级政府为主的责任和投入。 ❖ 项目投资地方原则上按1:1配套，并在规划选址、
围产医学工作与三级预防相结合
规范传统 + 四项新保健
不孕不育指导
孕检 产前筛查 高危监测与管理
手术室 病房
常规产 隔离产房 房
新生儿筛查评估 新生儿监护转运
孕前保健
孕前检查 孕前准备
孕期营养
饮食结构 营养成分 环境危害 超重/妊娠糖尿病
哺乳促 产后康复
进乳汁数量
乳汁成分 乳腺康复 人工喂养
盆腔盆底
几点要求—整合民生工程
❖ 2011年和2012年省政府民生工程县级妇幼保健 能力建设项目继续实施。
❖中央项目应与省民生工程项目及其他项目统筹实 施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力
几点要求—资金和设备管理
❖ 加强项目经费管理，提高资金使用效益 ❖ 专款专用，专账管理 ❖设备管养：妇幼保健机构管理和使用，有专人负
建设用地等方面给予政策保障。 ❖ 妇幼保健机构与其他机构合并的县、区，要确保
建设资金用于妇幼保健能力建设，不得挪作他用。
几点要求—设计
❖ 建筑选址、占地面积要恰当，不仅考虑当前工作需要，还 应留下以后发展空间。
❖ 要确保业务用房面积达到相应等级标准，特别是妇幼保健 机构与其他机构合并的县区，妇幼保健用房面积不得少于 800平方米，并不得随意侵占。
❖中央项目应与省民生工程项目及其他项目统筹实 施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力。
设备招标采购
❖各县卫生、财政部门成立采购工作组，负责本县 项目招标采购工作。
❖ 合理制定计划购买品目、参数和数量 ❖ 采购结果及时报省卫生厅备案。 ❖ 交通工具省级集中招标采购
儿童保健设备
❖ 儿童体格测量工具 ❖ 儿童智力测量工具 ❖视力测定仪、验光设备、裂隙灯、视力筛查仪
资金支持渠道及合作方法
友好合作是获得支持的基础
❖ 建筑资金：由建筑商垫付，逐年还清 ❖ 医疗设备：只付小量预付款，逐年还清 ❖ 政府支持：从公共卫生经费中获得政府资助 ❖ 捐款资助：国际合作援助、企业赞助、国际
友人捐助 ❖ 银行贷款：补充缺项
政府出面协调将推进各项资助的实现
资金
❖ 2011年和2012年省政府民生工程县级妇幼保健 能力建设项目继续实施，原则上每家100万元。
❖ 电视机 ❖ 电脑 ❖ 数码照相机 ❖ 多媒体投影仪
健康教育
❖ 打印机 ❖ 复印机 ❖ 担架推车 ❖ 急救转运车 ❖ 巡回指导车
其他设备
项目周期 ❖ 2011年9月1日至2012年6月30日。
评估验收
❖ 同级卫生、财政组织验收，同级审计。 ❖ 结果报省卫生厅、财政厅备案 ❖ 2011年与2012年民生工程能力建设项目县 ，同
绩效考核
❖ 《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案》 ❖ 政府保障、网络建设、保健管理、服务提供、健
康指标 ❖ 考核政府，考核体系 ❖ 县级自评，市级考核，省级抽检，国家复核
人才队伍建设
❖ 全员：综合培训，如业务模式、循证医学、职业 素质等
❖ 临床医生：进修学习、专项培训 ❖ 保健医生：全科医学、技术基础、进修实习、 ❖ 大科主任：学科体系建设方法、绩效管理、规划
职责分工
❖ 责任主体：妇幼保健机构？ ❖县（市、区）人民政府是本地区项目实施的责任
主体。 ❖ 财政部门负责项目资金拨付与监管。 ❖卫生行政部门具体负责本项目管理，县级妇幼保
健机构协助做好项目具体实施工作。 ❖各市负责辖区内县级妇幼保健机构能力建设项目
技术指导与检查督导等工作。
资金
❖ 开展临床住院服务的补助210万元。 ❖妇幼保健服务提供较好但未开展住院服务的补助
妇产科
❖ 产床 ❖ 呼吸机、婴儿呼吸机 ❖ 成人麻醉机 ❖ 除颤机 ❖ 床旁监护机 ❖ 手术床、无影灯 ❖ 医用空气净化消毒器、快速消毒器、高压灭菌器
病房单元
❖ 诊查床 ❖ 抢救车、担架推车 ❖ 吸引器 ❖ 超声雾化器 ❖ 冰箱 ❖ 器械柜、药品柜、敷料柜、毒麻药柜（箱） ❖ 氧气瓶、氧气瓶推车 ❖ 消毒灭菌器
❖区级妇幼保健机构多数达到一级妇幼保健院（所） 建设标准。
一级科室的现状与建设目标
现状/目标 科室
当前状态 人群需求趋势 工作目标
妇科临床 普通/待规范 持续的专业要求 规范化建设 妇女保健 普通查体 个体化保健服务 专业化建设 围产医学 常规分娩/围保 系统专业化服务 中心化建设 基本儿科 基本儿科 常见问题专业化 常见病规范化 儿童保健 规定基本儿保 系统专业化服务 整体专业建设
与执行力 ❖ 二级科室学科带头人：系统化长期培养计划 ❖ 行政人员：医院管理、危机处理、领导素养
适宜技术推广 ❖ 满足人民群众不断增长的妇幼保健服务需求
20源自文库1年10月 黄山
背景
❖ 各省相继启动妇幼保健机构建设 ❖ 两会代表声音 ❖ 部门努力
背景
❖中央财政安排中西部医改补助专项资金，支持深 化医药卫生体制改革，财社〔2011〕122号 。
❖ 安徽省九项46645万元。 ❖ 妇幼保健能力建设18500万元，占40%。
背景
❖ 市级区域医疗中心7980万元。 ❖ 基层远程会诊系统800万元 ❖ 市 县 级 儿 童 专 科 医 院 ， 综 合 性 医 院 儿 科 5490 万
❖ 要聘请有实力、有水平的专业公司进行建筑外观和内部装 修设计，结合当地历史、文化氛围，创造性地使用《安徽 省妇幼保健标识系统》，力争设计新颖、布局合理、富含 特色、色彩协调、环境温馨、大方实用。
几点要求—设备
❖ 遵循“满足需求、填平补齐”的原则，妥善选配 设备。
几点要求—信息系统
❖ 县级妇幼保健信息管理系统平台建设。 ❖ 服务器、计算机、网关、安全等设备，建成县级妇幼保健
检验科
❖ 全自动生化分析仪、电解质分析仪 ❖ 经皮胆红素测定仪、胆红素测定仪 ❖ 流氏细胞仪、微量元素检测仪 ❖ 血球分析仪、尿液分析仪、血糖测定仪 ❖ 凝血分析仪、酶标仪 ❖ 超净工作台、显微镜 ❖ 二级生物安全柜、 医用冰箱、血库冰箱 ❖ 电热恒温、真空干燥箱、恒温培养箱 ❖ 洗板机、水平摇匀仪 ❖ 高压灭菌设备
责，并保持完好状态
几点要求—逐级指导
❖项目实施周期内，省级监督指导1－2次，覆盖不 低于30％的项目县（市、区）。
❖市级应监督指导2－3次，覆盖辖区所有项目县 （市、区）。
❖督导内容主要包括：项目实施计划制订和组织管 理、项目经费使用与招标采购、设备配备和使用、 项目宣传和健康教育、项目指标的完成情况、群 众反映和评价等。
170万元 。 ❖ 妇幼保健合并入其他机构的补助120万元。 ❖规模较小、业务较少的补助100万元 。 ❖ 财社〔2011〕1317号
某市妇幼保健院建设筹资过程
❖ 建设过程中得到政府的不断理解与支持。 ❖ 2008年11月：项目建设总投资1500万元，政府投
入150万元（其中2007年省发改委下达预算内投 资100万元），单位自筹50万元，150万元开工。 ❖ 2009年贷款500万元。在医网中心的大力支持下 美国绿叶基金会给予人才培养基金51.3万元，市 政府配套51.3万元。主楼完工投入使用。 ❖2010年 克服困难开工改造住院楼，经不断向市政 府汇报工作进展，政府给予肯定。新一届政府领 导加大对公共卫生的支持与投入，给予200万元 , 省卫生厅给予支持,自筹100万元。 ❖ 省财政厅每年给予部分设备资金支持
形体肥胖 肌体机能 器官功能
项目范围
❖ 项目覆盖全省107家县级妇幼保健机构 ❖ 县级56家，含霍山县计生妇幼保健所 ❖ 县级市5家 ❖ 区级38家 ❖ 试验区2家：叶集、毛集 ❖ 待建区级6家：滁州市琅琊区，安庆市大观区、
迎江区，铜陵市铜官山区、狮子山区、郊区
项目内容
❖ 房屋维修改造 ❖ 相关医疗保健设备配置 ❖ 信息系统建设 ❖ 资金比例结合各单位实际确定，发挥资金效益
元 ❖ 结核病院补助500万元 ❖ 麻风病院1100万元 ❖ 市级急救中心1800万元 ❖ 职业病防治院500万元 ❖ 卫生监督9975万元
目标
❖完成所有县级妇幼保健机构现有房屋维修改造、 医疗保健设备配置和妇幼保健信息系统建设，服 务能力明显增强。
❖全省县（市）妇幼保健机构应达到一级或二级妇 幼保健院（所）的建设标准。
（小儿屈光筛查仪）、弱视矫治设备。 ❖ 牙科综合治疗设备 ❖ 耳声发射仪、脑干电位测听仪
儿科、新生儿科
❖ 新生儿心电监护仪 ❖ 新生儿抢救台 ❖ 新生儿复苏囊 ❖ 新生儿喉镜 ❖ 新生儿氧罩 ❖ 婴儿呼吸机 ❖ 新生儿黄疸治疗仪 ❖ 新生儿保温箱
妇女保健设备
❖ 妇科检查床、妇科治疗仪 ❖ 胎儿监护仪、心电监护仪、多普勒胎心诊断仪 ❖ B超、便携式B超、多维彩色立体超声仪、超声诊断仪 ❖ 心电图机、X光机、洗片机 ❖ 节育手术器材、电动吸引器 ❖ 阴道镜、活检检测设备、液基细胞检测设备 ❖ 骨密度仪