龙港镇——中国第一农民城

龙港镇：“中国第一农民城”奔向现代小城市

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来源：浙江日报2011-6-11 7版发布日期：2011-6-13

城市，承载着人们生活的美好愿景。

这点，对于“中国第一农民城”龙港而言，则意义更为深远。

这座在经济转型时期以农民造城的实践，在二元对立的城镇与农村之间耸立的高墙上打开一个口子。这个石破天惊的创举，曾让世界为之震惊。

如今，血液里深深渗入了城市梦想的龙港人又一次迎来大发展的机遇。

站在“十二五”的开局之年，温州市统筹城乡发展的“1650”大都市圈发展格局助飞龙港人的梦想。

在这轮最新的温州乡镇撤扩并中，省政府批复苍南县部分行政区划调整，撤销舥艚镇、芦浦镇、云岩乡建制,其行政区域并入龙港镇。

调整后的龙港，辖3个社区、25个居民区、171个行政村。

调整后的龙港，新版图达到144平方公里，总人口将达50万。

调整后的龙港，产业结构空前优化，农、林、牧、渔业齐全。

调整后的龙港，远眺东海，深拥港口，工业发展迎来新契机……

“龙港达到建镇历史以来‘前所未有的规模’，初具一座中等城市该有的体量。”苍南县委常委、龙港镇委书记林万乐欣喜地说，“当前，龙港面临着融入海峡西岸经济区的先行区建设和浙江省海洋经济发展战略实施的大好时机，因此，加快推进龙港的城市化进程，是我们抢抓机遇、谋求龙港加快发展、科学发展、率先发展的重大举措和重要部署，也是推进龙港经济转型发展、城镇转型发展、社会转型发展的重要措施。”

如今，这座位于蓬勃发展中的鳌江流域中心镇，正搭乘浙江海洋经济发展的巨轮，对接国家建设海西经济圈的快车，大步流星地从滨江时代迈向滨海时代。

三年行动再谋辉煌

初夏的瓯南大桥上，车来车往，“打造宜商宜居宜创业的现代化滨海城市”的醒目横幅迎风招展，明确地向每一位来龙港的人，昭示自己正快速奔跑在城市化的道路上。

7年前，龙港镇“砸掉”了耸立在104国道旁10年之久的“中国农民第一城”的碑牌，决心“拆碑造新城”,向世人展示告别“农民城”的决心。

如今，他们正在描绘新的蓝图，谋划新时代的华美转身，真正实现从农民城、产业城，再到现代化滨海新城的跨越。

虎年岁末，浙江省公布27个小城市培育试点镇名单，龙港位列其中。

浙江将以27个小城市培育试点镇为重点，通过政府推动、投资拉动、改革促动，将试点镇培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活、能主动承接大中城市转移、有效带动周边乡村发展的区域政治、经济、文化中心。

这对龙港来说，是一个前所未有的好契机。从那时起，龙港人的城市梦开始拥有清晰的落地时间。

根据省委、省政府提出的“一年一个样、三年大变样”的建设发展要求，龙港依据《苍南县国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《龙港镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《苍南县龙港城市总体规划》、《苍南县两港地区城市总体规划》等相关规划，完成小城市试点三年行动计划的编制工作。

3月22日，《龙港镇小城市试点三年行动计划》通过专家评审。

在这份龙港小城市建设的“行动纲领”里，龙港人信心满满地写道——

“按照龙港镇的自然条件和区位优势、产业特色和竞争优势、区域职能和综合实力，着力把握城镇改革、小城市培育、温州大都市区构建、海洋开发等发展机遇，以转型发展为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，加快建设全国城镇综合改革示范基地、鳌江流域中心城市和宜居宜业的滨海工贸特色城市。”

即在今后三年，通过规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动，以新区为主的基础设施配套建设，以“城西工业园”为主的产业发展平台构建，以教育、文化、医疗、卫生为主的社会事业升级，以“美丽乡村”建设为主的城乡统筹发展，将龙港培育发展成为宜居宜创业的现代化小城市。

从五个小渔村到中国第一座农民城，农民城到产业城，产业城再到小城市，二十多年来，龙港已实现城市发展的三级跳。“六纵六横”和“向南拓展、东西推进”的城市建设战略已全面开展，城市化建设正大力推进。

“中国第一农民城”的转身，将令人期待。

由镇向城五大跨越

未来三年，龙港镇将紧紧围绕“人”和“城”两大主题，通过实施新型工业化、新型城市化、基本公共服务均等化等举措，扎实推进浙江省小城市培育试点工作，不断突破体制机制束缚，力促经济转型、城市转型、社会转型，成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化小城市和区域性的经济、文化中心。

龙港镇未来三年还将安排74个项目，涉及工业经济、商业住宅、基础设施、社会事业、生态环境、公共服务等方面，总投资181.8亿元，实现五个方面的跨越式发展。

未来三年，经济转型将获得显著的成效——

龙港镇将全面实现特色传统产业提升转型，坚持构建循环经济产业体系，全面打造生态型、现代化产业集群，从而使全镇经济实力迈上新的台阶。

龙港镇将进一步加快构筑产业集聚平台，全力打造现代产业集群；抓住机遇，加强对台产业合作；加大扶持力度，培育战略性新兴产业；利用产业优势，培育引进大企业。鼓励企业实现品牌突破，加快建设质量强镇。

龙港镇将开拓思路，着重构筑服务业发展重点平台，创新模式，提升发展专业市场；促进旅游产业延伸，发展旅游服务功能；积极发展生产性服务业。

未来三年，城市转型将实现较大突破——

龙港镇将致力于全面增强城市服务功能，为初步建成宜商宜居宜业的现代化城市框架打好基础。改善城市人居质量，推进镇向市的转变。龙港镇将积极开展“以人为本”的人居质量提升工作，大力提升城镇化质量，积极推进住宅区建设，加快城中（郊）村改造，加快农村宅基地置换；完善基础设施体系，夯实区域发展支撑。本着全面发展的宗旨，龙港镇将大力完善基础设施建设，构筑综合交通网络体系，升级能源供应体系，健全城市给排水体系，实施现代信息通讯工程，实施绿化、亮化、洁化工程。