财政局经济建设工作要点

三一文库（）〔财政局经济建设工作要点〕

一、指导思想

20XX年，经济建设工作要在局党组的领导下，全面贯彻落实党的十八大及各级财政工作会议和区委十一届五次全

会精神，以科学发展观为指导，突出重点，狠抓落实，扎实推进政府融资工作，进一步完善财政评审制度，规范镇级基本建设管理，努力服务重大项目建设，为实现“两年争先、四年领先、六年率先”奋斗目标做出积极贡献。

二、工作要点及主要措施

（一）全力攻坚克难，突破融资瓶颈

继续深化政府投融资体制改革，细化落实各项措施，加大资金筹措力度，确保政府融资到位50亿元，力争60亿元

以上，为美丽建设提供资金支持。

1、创新融资手段。除继续建立与各金融机构信贷合作

关系外，努力探索新的融资途径，即采用权益性融资、债券性融资手段进行融资。一是推进惠通公司短期融资券和中期票据项目；二是推进惠通公司资产证券化融资项目；三是推进自来水公司区域集优票据项目；四是尝试发行私募债项目。

2、优化债务结构。强化“资源资产化、资产资本化、

资本证券化”经营理念，不断优化债务结构，有效降低融资成本。一方面通过中期票据、短期融资券、集合债、私募债等低成本融资项目来置换信托等部分高成本融资项目。另一方面通过盘活道路、设备、管网、泵站等资产，实行融资租赁，以此置换一些敞口银票及委托放款等短期融资业务。三是大力推进目前国家信贷重点支持的城镇化建设、水利建设、老城改造等项目，力争使这些项目得到相关国家政策性银行的中长期贷款支持。

3、规范平台管理。通过培训、辅导、交流等手段，帮

助各投融资公司按照现代企业制度进行改造，逐步建立程序科学、运作规范、监管严格的政府投融资管理体制；有效整合各类资源，通过盘活公有资产，发挥经营性土地资产融资

功能，力争在抵押物这个瓶颈问题上有所突破。同时，通过构建企业盈利模式，把各公司打造成有稳定现金流支撑的市场主体，进一步提高融资能力。

4、完善考核机制。制定和完善相关管理办法与措施，督促各国有公司加强财务管理和规范化建设，提高投融资效率，扎实推进实体化经营。一是科学测算并下达年度投融资计划任务，确保年度各项重点工程资金的顺利支付和正常的还体付息；二是制定投融资工作考核奖励办法，将融资任务和日常管理工作质量列入考核内容。另外，配合区相关部门科学制定《20XX年金融工作考核办法》，以争取各金融机构对政府融资工作的最大支持。

5、防范债务风险。一是强化计划管理。力争将年度政府性债务管理工作列入政府重点工作内容，强化政府性债务计划管理，建立科学的投资决策机制，增强债务管理的科学性、可预见性和可执行性。二是建立偿债资金准备金制度。要尽快研究制定本区偿债准备金管理办法，建立政府偿债准备金制度，切实防范政府性债务风险，提高政府性债务偿还能力，维护政府信用。

（二）加大投入力度，促进城乡发展

围绕区政府确定的年度重点项目建设计划，在拓展城市规模、提升城市形象、片区协调发展等方面继续加大投入，在工程建设推进关键节点中，发挥好应有职能，促进城市形象大提升，城乡统筹发展上塑新貌。

1、拓展城市规模。围绕打造东部新城目标，计划投资60亿元，推进金通三大道、世纪大道东延、青年路东延等一批交通工程，同时，推进通富路北延、金通二大道等续建工程，加快与主城区全方位对接。

2、提升对外形象。继续推进城东新区核心区建设，提升银河新区基础设施配套和项目开发水平。实施通吕运河两岸改造工程，提升改造世纪公园，继续实施城区截污改造工程，进一步改善居住环境。服务控违拆违、立面出新等专项整治工作，持续优化城市形象。

3、推动片区发展。整合各种资源要素，服务片区发展，着力形成分工合理、特色鲜明、优势互补的片区格局。以余西古镇、进鲜港、忠孝文化园为重点，丰富城市后发展空间，打造集现代农业、休闲娱乐、观光旅游为一体的东南生态片区。以家纺产业为支撑，打造产业高度发展、功能配套齐全