企业清洁生产审核培训教材(宣传培训)

一、清洁生产及清洁生产审核概念
3、清洁生产审核
清洁生产审核，是指按照一定程序，对生 产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高 、物耗高、污染重的原因。提出减少有害有 毒物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及 废物产生的方案，进而选定技术、经济及环 境可行的生产方案的过程。
---《清洁生产审核暂行条例》第二条
第十五条 协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备 下列条件：
（一）具有独立的法人资格； （二）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理，了解清洁生产知
识，掌握清洁生产审核程序的技术人员； （三）具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的制度措施。
二、清洁生产的主要法律法规
二、清洁生产的主要法律法规
2、清洁生产审核暂行办法
（ 2004年8月16日国家发展和改革委员会、国家环境保护总局 16号令 2004年10月1日施行） 第八条 有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核： （一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过 地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企 业。 第十一条 列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在名单公布后二 个月内开展清洁生产审核。 第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时 间不得超过五年。
范项目。 --1992年联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》 --1996年联合国环境规划署更新清洁生产的定义。 --1998年第五次国际清洁生产研讨会《国际清洁生产宣言》
一、清洁生产及清洁生产审核概念
2、清洁生产的定义
清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清 洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、 改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染， 提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务 和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减 轻或者消除对人类健康和环境的危害。 ---《清洁生产促进法》第二条
二、清洁生产的主要法律法规
1、《中华人民共和国清洁生产促进法》
第二十九条 企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标 准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部 门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污 染物排放量的协议。
第四十条 违反本法….规定，不实施清洁生产审核或者虽经审 核但不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十 万元以下的罚款。
二、清洁生产的主要法律法规
5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一 个五年规划纲要
一、清洁生产及清洁生产审核概念
4、清洁生产在中国
--80年代“三统一”方针、工业生产中一些预防思路与提法 --1992年“中国清洁生产行动计划”草案 --1993年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工业污染防
治中的作用与地位。 --1994年国务院通过“中国21世纪议程”，清洁生产成为中国可持续发展战
二、清洁生产的主要法律法规
2、清洁生产审核暂行办法
第十二条 自愿实施清洁生产审核的企业可以向有管辖权的发展改革（经济 贸易）行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进行清洁生产审核 的计划，并按照清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。
第十三条 清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方 案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。
二、清洁生产的主要法律法规
1、《中华人民共和国清洁生产促进法》
（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 。２００３年１月１日起施行 ）
第三条 在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位 以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清 洁生产。
第二十八条 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超 过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企 业，应当实施清洁生产审核。 ---双超 使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害 物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报 告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和 经济贸易行政主管部门。 ---双有
3、重点企业清洁生产审核程序的规定
需重点审核的有毒有害物质名录（第一批 共 24类）
1）医药废物、2）染料、涂料废物、3）有机树脂类废物、4） 表面处理废物、5）含铍废物、6）含铬废物、7）含铜废物、 8）含锌废物9）含砷废物、 10）含硒废物、11）含镉废物、 12）含锑废物、13）含碲废物、14）含汞废物、15）含铊 废物、16）含铅废物、17）无机氰化物废物、18）有机氰 化物废物、19）含酚废物、 20 ）废卤化有机溶剂、 21 ） 废有机溶剂、
略的重要组成部分。 --1996年国务院《关于环境保护若干问题的决议》规定采用清洁生产工艺 --1997年国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》 --1999年国家经贸委《关于实施清洁生产示范试点的通知》 --2002年《中华人民共和国清洁生产促进法》 --2004年《清洁生产审核暂行办法》 --2009年福建省清洁生产审核实施细则
企业清洁生产审核培训
清洁生产审核培训
一、化工行业的污染预防审计 --1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”提出“清除造
成污染的根源”的思想。 --1979年欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 --1984-87年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示
22）含镍废物、 23 ）含钡废物、24）无机氟化物废物。
需重点审核的有毒有害物质名录（第二批 共 14类）
二、清洁生产的主要法律法规
4、福建省环保局、福建省经贸委 闽经贸资源826
号文件 福建省清洁生产审核实施细则（试行）
对全省清洁生产审核企业的确定、审核 机构的资质及管理、清洁生产审核的程序、 清洁生产审核的评估及验收等做了全面的规 定。是福建省清洁生产审核法规性文件。