浅谈城中村改建后的居民生活状况——以西安东八里村、新家坡村为例

DOI:10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2019.05.143
建筑工程
浅谈城中村改建后的居民生活状况
——以西安东八里村、新家坡村为例
潘 凡 陈志刚
中国建筑技术集团有限公司
摘 要：随着城市发展，城市中逐渐出现了一些滞后于时代 发展的居民区，即城中村。为改善城中村现况，本文以西安市小 寨商圈附近的两个典型村子—新家坡村、东八里村的村民和外 来务工人员为对象，构建 AHP 模型“美好生活评价体系”，对影响 其生活现况的因素进行分析，结果显示住宅状况、居住环境等成 为改建后影响生活的重要因素，对其他城中村改建有一定借鉴 意义。
（1）村民：城中村主人，集体土地的使用者。 （2）外来务工人员：城中村现居人口重要组成部分，低收入。 （3）村委会：城中村主要管理者； 4 研究方法 本次研究采用层次分析法，即根据问题的性质和要达到的 总目标，将问题分解为不同的组成因素，并按照因素间的相互关 联影响以及隶属关系将因素按不同层次聚集组合，形成一个多 层次的分析结构模型，最终使问题归结为最低层(供决策的方案、 措施等)相对于最高层(总目标)的相对重要权值的确定或相对优 劣次序的排定。 5 影响因素分析 5.1 人员组成 东八里村：外来务工人员占人口的 84.3%。主要为：农民工、 学生、上班族。其中农民占比约 57.2%，上班族 15.6%。新家坡 村：改建后原始村民几乎全部返迁，但外来务工人员仍占总比的 76.8%。农民工占外来务工人员总数的 33.2%，上班族 56.8%。 5.2 居住环境 东八里村：人员构成混杂，治安环境差；村内夜间照明系统 不完善；村内治安由村委会负责。 新家坡村：人员构成简单；村 内夜间照明系统较完善；监控设施分布合理，环境优美。
东八里村以村委会作行政执行主体，对村民及事物进行管 理，形成服务对象点状分布格局。
新家坡村村委会已变为服务型，由村委会成立实业公司，实 行股份责任制，年底分红。 6 构建 AH P 模型 对两村居民“美好”生活评价
据上述调查，我们运用 AHP 法构建“美好”生活评价体系（图 1），将影响“美好”生活的构成因素分解为 3 个一级指标，9 个次 级指标，终得出“美好”生活得分。
两村交通便利，毗邻城市南北主干道，紧邻地铁 2 号线。 5.6 两村村民对比
（1）年龄。东八里村村民年龄 50-60 岁，约占比 40%；青少年 占比约 28%。新家坡村为整体返迁，故村中村民的年龄分布较 为均匀。
（2）就业结构。东八里村大部分中年村民就业处于待业无 业状态。新家坡村就业人员占总人口 74.2%；就业不充分人员占 总人口数 11.3%，待业人员占总人口数 14.5%。到 2012 年，新家 坡村第二产业就业人口 46.3%，第三产业就业人口 53.7%。
关键词：城中村；美好；改建前后பைடு நூலகம்生活现状
1 引言 随着“城市化”的加速，城中村的问题愈发明显。城中村以
低廉房租吸引大量外来务工人员，环境却让人堪忧。城中村改 建是必然，而改建是否让居民的生活得以改善是大家关注的热 点。本文以西安市小寨商圈未改建的东八里村和已改建的新家 坡存为对象，社会调研为基础，分析各因素对居民生活状况的影 响，为城中村改建的进一步完善提供参考依据。 2 研究区域及数据来源 2.1 调研区域
0.13794
状况 里村 坡村 关系 里村 坡村 保障 里村 坡村
住宅现况
生存状况 就业状况 收入水平
心理状况 管理模式 邻里关系 社会保障
5.3 住宅状况 东八里村：3-5 层的建筑建筑为主，后外来人员大量涌入，加
至 6-8 层。建筑间距约为 8m，人均住房面积约 10㎡，多为出租。 新家坡村作为西安市雁塔区城中村改造示范村，人口基数大，整 个社区高层组成，高层间距约 30 米，人均住房面积约 25㎡，多为 自住。 5.4 公建设施
东八里村的公建多为私人建设，收费较高。如私人开设的 诊所、招待所、等。新家坡村公建设施较完善 ，但部分公建缺乏 管理，使用率不高。 5.5 交通现况
两村均位于小寨商圈核心位置；东八里村位于西安市长安 南路；新家坡村位于南郊朱雀大街中段，均占地约 40 亩。 2.2 数据来源
2012 年，课题组采用随机访谈的方式对两村居民展开调研； 调研共发问卷 300 份，两村村民各 50 份，外来务工人员各 100 份， 回收 210 份。八里村回收 100 份，村民 35 份，外来务工人员 65 份；新家坡村回收 110 份，村民 35 份，外来务工人员 75 份。 3 调研对象
权重 美好生活 居住环境 公建设施 交通现况 住宅现况
（W11）
东八
东八
东八
1
1/7
1
1/3
1
3
里村
里村
里村
居住环境
1
2
公建设施 1/2
1
交通现况 1/2
1
2
1/3
0.23199
新家 7
新家
1
3
新家
1
1/3
1
坡村
坡村
坡村
1
1/3
0.13794
管理 东八 新家 邻里 东八 新家 社会 东八 新家
1
1/3
图 1 “美好”生活评价系统图
191
绿色环保建材
根据实际调查构造判断矩阵，并客观打分，得到一级指标和 二级指标 4 个判断矩阵（表 1~表 3）。
表1
美好生活 居住现况 生存状况 心理状况 权重（W0）
居住现况
1
5
3
0.659
生存状况
1/5
1
1
0.156
心理状况
1/3
1
1
0.185
C R=0.025 表2
（3）收入构成。两村村民大部分收入为私房出租。新家坡 村村民享有 1200 元/月的补助，并负担一定的物业管理费。人均 住房面积约 200㎡，房租收入约 4000 元，占总收入约 86.7%；东八 里村人均住房面积约 400㎡，房租收入约 5000 元，占总收入的 94.4%；同时，村民收入的提高导致外来者生活成本提高。 5.7 村委会对比
表3
住区 东八 新家 公建 东八 新家 交通 东八 新家 环境 里村 坡村 设施 里村 坡村 状况 里村 坡村
东八
东八
东八
1
1/5
1
1/3
1
3
里村
里村
里村
新家 5
坡村
新家
1
3
坡村
新家
1
1/3
1
坡村
住宅 东八 新家 就业 东八 新家 收入 东八 新家 现况 里村 坡村 状况 里村 坡村 状况 里村 坡村