项目管理思想对企业制度建设的启示

项 目目标 。 如果我们把 企业 的制 度建 设看
作 一 个 项 目 ， 就 可 以借 鉴 项 目管 理 的 思 想 ，通 过对 企 业 制 度 建 设 过 程 的分 析 ， 找
只 有 确 立 了标 准 ， 能解 决“ 么做 ” 才 怎 的 问题 。 度 管 理 的 核 心 就 是 通 过 制 度 对 制
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制度的范 围是制度建 设前提和基础 ， 才能做到制度建设有的放矢 。 项 目管理 思 想 对企 业 制 度建 设 的启 示 制度 的范围， 定 是 一 个 调 研 和 沟 通 的 过 制度范 围 的确
它 主 要 解 决“ 什 么 ” 问题 ， 有 明 确 了 做 的 只
口 孟 化
到制度建设 的核 心要 素。 通过对制度 建设 的分析 ， 我们认 为其关键要 素主要包含 五 个 方面 ： 度的范 围、 制 制度 的责任人 、 制度
的质 量 、 度 的检 查 、 度 的 奖 惩 。 度 建 制 制 制 设与五个关键要 素的关系如图 ｌ 示： 所
适 合 企 业 自 己 的行 为哲 学和 做 事 流 程 ， 一 旦 这 些 内容 得 以沉 淀 ， 就 会 变 成 企 业 文 它 化 的 一 部 分 ， 企 业 的 员 工 产 生潜 移 默 化 对 的 作 用 ，使 得 企 业 的 运 行 沿 着 一 条 规 范 的 、 控 的 轨 迹 发 展 ， 而 降 低 由 于人 员 可 从 的 素 质 、 力 、 验 不 同而 产 生 不 同 结 果 能 经 的概 率 。 此 ， 业 制 度 的 建 设 ， 须 对 所 因 企 必
为 的 操 作 标准 。
欲， 究其原 因就在 于我们对企业 制度建设 没 有深刻的分析和认识 ， 多的困惑无法 太
得 以理 清 。
一
范围 、 量 、 员 、 险和 时问 的把控 ， 质 人 风 使 之 满 足 项 目管 理 的 要 求 ， 而 有 效 的 实现 从
１ 该 包 含 哪 些 内容 ． 应 个企 业到底需要哪些制度 来规 范？
所 涉 及 到 的各 个 职 能 部 门 、各 个 管 理 层 次 的需 求 ， 而 避 免与 已有 制 度 相 悖或 重 合 。 从 通 过 上述 两 个 步 骤 ， 既 能将 我 们 要 规 范 的
内容讲清 楚、 说明白， 又可 以避免制度的冗
长 、 沓 ， 利 于 制 度 的执 行 和 落 实 。 拖 有 ２ 度 的 责 任 人 ： 是 指 制 度 所 涉 及 席０ 就 市 场 经 济 和 现 代 企 业 管 理 体 系 作 为 舶 来 品 ， 在 中 国 的 发 展 并 没 有 太 久 的 时 间， 因此 在 企 业 制 度 建 设 方 面 缺 乏 可 以 参 考 的 模 式 ， 而 使 得 企 业 在 制度 建 设 的 过 从 程 中 ， 在 很 多 的 困惑 。如 何 消 除 这 些 困 存
惑， 为企 业 制 度 建 设 找 到 一 种 可 以参 考 的
市 面 上 出版 了 大 量 的 所 谓 行 业 管 理 制 度
大 全 、 业 管 理 制 度 大 全 ， 乎 把 企 业 的 企 几
的各级执行者 。
明 确 责 任 人 ， 要 是 为 了解 决“ 来 主 谁 做 ” 问题 。 作 为 企 业 管 理 的 核 心 要 素 ， 的 人 是企业所有制度 建设的出发点和落脚 点。
制度 建设 的 目的就在 于通过制 度对 人 的
行 为 进 行 约 束 ， 到 个 人 行 为 与 企 业 行 为 达 趋 同 的 目的 ， 而 实 现 个 人 和 企业 利 益 的 从
一
模 式 ， 成 为 我 们 努 力 的一 个 方 向 。 就 企 业 制 度 建 设 的 困惑
一
、
有 无可参考 的模 式，如果无法 找到模式 ， 那 么是否总 结出一些可 以遵循 的规 律 ， 使 企业 的制度 建设不再那么无所适从 。
企业 行 为 进 行 规 范 和 固 化 ， 而 形 成 一 套 从
一
个 制 度 到 底 包 含 哪 些 内容 ？ 些 内容 到 这
底 如 何 去 描 述 ？这 一 连 串 的 问 号 ， 有 待 都 我 们 去 解 决 。 果 不 能 对 这 些 问题 进 行 梳 如 理 ， 么 我 们 在 制 定 制 度 时 ， 没 有 可 以 那 就 遵 循 的 原 则 和 参 考 的依 据 ， 会 导 致 在 内 就 容 上 ， 么 冗 长 拖 沓 ， 人 看 了 不 知 言 之 要 使 何 物 ， 像 什 么 都 包 含 在 里 面 ， 好 像 什 好 但 么 都 没 有 说 清 楚 ； 么 寥 寥 几 句 ， 头 蛇 要 虎
二 、 决 制 度 建 设 困 惑 的措 施 解
项 目管 理 的 核 心 思 想 在 于 对 项 目的
致性和最大 化。因此， 所有 制 度 建 设 必
目前 关 于 制 度 建 设 ， 业 常 用 手 法 就 企
须 将 责 任 落 实 到 人 ， 化 到 岗 ， 果 制 度 细 如
是， 要么找一个其他 企业现成 的管理制度
角 角 落 落 全 部 进 行 了规 范 ， 是 这 些 制 度 但 只 是 基 于 一 些 行 业 或 企 业 的 共 性 进 行 的 总 结 ， 得 出 的所 谓 普 适 性 的管 理 制 度 ， 但 是 与 现 实 的企 业 存 在 较 大 差 距 ， 何 根 据 如 企 业 的 个 性 去 定 制 属 于 自己 的 管 理 制 度 ，
照 搬 照 抄 ；要 么 根 据 自 己 的 感 觉 随 心 所
所 规范的 内容无法落 实到责任人， 那么制
度 管 理 所 倡 导 的理 念 也 就 无 法 得 以贯 彻 ， 制度 的执 行 也 就 成 为 一 句 空 话而 已。 ３制 度 的质 量 ： 是 指 制 度 所 规 范 行 ． 就
（ 川 建 筑 职 业 技 术学 院 ， ｌＩ 成 都 四 ￣ Ｉ Ｊ
，
程 ， 过调研 ， 通 明确 制 度 出 台 的 目的 ， 就 也 ６０８） １ ０ １ 是规 范 的 内容 ，为 制度 的范 围奠 定 一 雏 个
形 ， 免 缺 失和 遗 漏 ； 过 访 谈 ， 避 通 了解 制 度