中小企业政府扶持战略ppt课件
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小企业降低生产成本，提高经营效益。
方能
保
证
四、政府扶持为企业技术进步和创新提供了强大动力p288
近年来，我国中小企业技术创新能力和载体 建设方面做了大量的工作，在资金支持方面， 《中小企业促进法》规定，在中央财政预算内设 立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资 金。
政府的技术创新政策支持体系主要是围绕资 金支持、技术支持、人才支持和信息支持等四个 方面。（选择 判断）
二、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑
《中小企业促进法》以立法的形式确立了中小企业 在国民经济中的法律地位，明确了从五个方面改善中小 企业的经营环境：
一是加大资金支持。 二是提供创业扶持。 三是推进技术创新，促进科技成果产业化。 四是大力开拓市场。 五是发展社会服务。
它标志着我国促进中小企业的发展正式走上 法制化轨道，将为中小企业的创立和发展创造 更加有利的环境。（判断 选择）
联邦机构——SBA 州政府的经济发展机 构
全球电子商务纲要
中小企业发展中心、 中小企业投资公司、 中小企业开发公司、 小区贷款中心
SBA三个融资管 道
上市融资和银 行融资
六项税收优惠政策
美国联邦中小企业署运作的 全国性中小企业信用担保体 系。 地方政府操作的区域性专业 担保体系。 小区性中小企业担保体系。
简单应用：懂得分析政府扶持战略的各项措施。 综合应用：通过对国外中小企业政府支持体系的比较
总结，评价我国中小企业政府支持体系，能够提出相 应的对策建议。
第一节 政府战略扶持与中小企业发展
（一）政府运用政策工具管理中小 企业的特点(P285)
一般通过政府制定的各种产业政策和社会化 服务体系，影响中小企业的产业分布格局和 产品结构，从而达到规范中小企业的发展路 径、规模，引导中小企业对企业的良性循环。
了解我国中小企业政策体系的历史 演变，理解我国中小企业政府支持 体系的对策建议。
二、考核要求
识记：中小企业政府支持体系的现状和问题。政府扶 持战略的特点和必要性，政府扶持战略对中小企业发 展的作用，中小企业政府支持体系的具体措施，国际 经验对我国中小企业政府支持体系的启示。
领会：各国中小企业政府支持体系的异同点，我国中 小企业扶持战略的发展阶段。
第二节 中小企业政府扶持体系的国际经验与启示
一、美国的中小企业政府支持体系p290（选择 判断 运用）
美国，中小企业和跨国公司对经济的发展 和繁荣扮演着同样重要的角色，美国经济 的增量和增速主要依赖于中小企业 ，它是 美国经济最具活力、创新力的部分 。
一、美国的中小企业政府支持体系p290
《中小企业法》《中 小企业融资法》《反 托拉斯法》《管制制 度缓和法》《机会均 等国会法和白》宫的机构
二、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑
目前法制建设方面的问题主要表现在： 缺乏健全的法制体系，各种市场法规的制 定尚不完善，法律法规过于笼统，解释空间过
大，造成执法难，存在以部门、地方条规否定 国家法律的现象，既没有形成一个健全的市场
法规体系，也欠缺一定的应变性，难以适应变 化了的市场状况。
规范市场基本关系——《合同法》《信托法》等；
规范市场竞争秩序——《反垄断法》《反不正当竞争 法》、《反倾销法》等。
2002年6月29日，《中华人民共和国中小企业 促进法》由中华人民共和国第九届全国人民代表 大会常务委员会第二十八次会议通过，自2003年 1月1日起施行。这是我国第一部关于中小企业的 专门法律。（选择 判断）
管、经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方向
转变，具体表现：（选择 判断） 首先，要集中解决政府在管理经济职能中出现的“越
位”、“错位”和“缺位”问题。 其次，政府要杜绝监管不到位和过度监管现象并存的
问题。转变政府职能首先要改变的政府的多重角色定位。 再次，政府部门应改善工作效率和服务质量，说明中
五、政府的长远发展规划保证了中小企业的协调发展p289
中小企业的协调工作主要包括两方面 ：(了解)
•一是中小企业发展与整个国民经济发展的协调。
•二是做好中小企业内部发展的统筹协调工作．
•做到长期发展与短期发展相结合，近期措施要有利于 解决长期性发展难题，改革体制、制定政策、安排投 资、确定发展速度，都要充分考虑可持续性，防止急 于求成。
第十章 中小企业政府扶持战略
内容
1
政府扶持战略与中小企业发展
2
中小企业政府扶持体系的国际经验与启示
3
我国中小企业政府扶持战略的历史演变
4
源自文库
我国中小企业政府扶持体系的现状、问题与对策
一、学习目标与要求
掌握政府政策支持对中小企业发展 的作用，中小企业政策支持体系的 具体措施，我国中小企业政策体系 的现状及发展等内容。
中小企业的发展规则是由市场规则和法律 规则确立的 ，政府是这两项规则的调控者，监 督者、运用者和管理者。（选择 判断）
三、政府管理职能的转变为中小企业发展注入活力p287
政府对中小企业管理职能的转变是要由控制型向服务
型转变。提供基础性的保障，是发展的活力源泉。
市场经济要求政府的职能应主要向宏观调控、金融监
以法律规范作为扶植中小企业技术 创新服务体系建设的基础
二、日本的中小企业政府支持体系p293
法律体系 中小企业情报中心
提供咨询服务
1949年以来， 30多个有关 中小企业的 法律： 《中
第一节 政府战略扶持与中小企业发展
目前中国政府政策对中小企业发展的作用主要 表现在以下几个方面 ：
政府政二策、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑 的作用 三、政府管理职能的转变为中小企业发展注入活力
一、政府的支持战略为中小企业的可持续发展创造经济契机 p285
从总体上看，经济政策对我国中小企业的发展提 供了巨大的支持，但仍存在许多问题。具体表现 在以下几个方面：
• 一是传统的思想观念对中小企业的认识问题。 • 二是市场准入壁垒的存在。 • 三是税费负担过重的问题。 • 四是中小企业的优惠政策尚待完善的问题。
（选择 判断）
二、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑p286
中小企业法律法规建设在逐步完善，相继制定:
规范市场主体行为——《公司法》《商业银行法》等
方能
保
证
四、政府扶持为企业技术进步和创新提供了强大动力p288
近年来，我国中小企业技术创新能力和载体 建设方面做了大量的工作，在资金支持方面， 《中小企业促进法》规定，在中央财政预算内设 立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资 金。
政府的技术创新政策支持体系主要是围绕资 金支持、技术支持、人才支持和信息支持等四个 方面。（选择 判断）
二、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑
《中小企业促进法》以立法的形式确立了中小企业 在国民经济中的法律地位，明确了从五个方面改善中小 企业的经营环境：
一是加大资金支持。 二是提供创业扶持。 三是推进技术创新，促进科技成果产业化。 四是大力开拓市场。 五是发展社会服务。
它标志着我国促进中小企业的发展正式走上 法制化轨道，将为中小企业的创立和发展创造 更加有利的环境。（判断 选择）
联邦机构——SBA 州政府的经济发展机 构
全球电子商务纲要
中小企业发展中心、 中小企业投资公司、 中小企业开发公司、 小区贷款中心
SBA三个融资管 道
上市融资和银 行融资
六项税收优惠政策
美国联邦中小企业署运作的 全国性中小企业信用担保体 系。 地方政府操作的区域性专业 担保体系。 小区性中小企业担保体系。
简单应用：懂得分析政府扶持战略的各项措施。 综合应用：通过对国外中小企业政府支持体系的比较
总结，评价我国中小企业政府支持体系，能够提出相 应的对策建议。
第一节 政府战略扶持与中小企业发展
（一）政府运用政策工具管理中小 企业的特点(P285)
一般通过政府制定的各种产业政策和社会化 服务体系，影响中小企业的产业分布格局和 产品结构，从而达到规范中小企业的发展路 径、规模，引导中小企业对企业的良性循环。
了解我国中小企业政策体系的历史 演变，理解我国中小企业政府支持 体系的对策建议。
二、考核要求
识记：中小企业政府支持体系的现状和问题。政府扶 持战略的特点和必要性，政府扶持战略对中小企业发 展的作用，中小企业政府支持体系的具体措施，国际 经验对我国中小企业政府支持体系的启示。
领会：各国中小企业政府支持体系的异同点，我国中 小企业扶持战略的发展阶段。
第二节 中小企业政府扶持体系的国际经验与启示
一、美国的中小企业政府支持体系p290（选择 判断 运用）
美国，中小企业和跨国公司对经济的发展 和繁荣扮演着同样重要的角色，美国经济 的增量和增速主要依赖于中小企业 ，它是 美国经济最具活力、创新力的部分 。
一、美国的中小企业政府支持体系p290
《中小企业法》《中 小企业融资法》《反 托拉斯法》《管制制 度缓和法》《机会均 等国会法和白》宫的机构
二、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑
目前法制建设方面的问题主要表现在： 缺乏健全的法制体系，各种市场法规的制 定尚不完善，法律法规过于笼统，解释空间过
大，造成执法难，存在以部门、地方条规否定 国家法律的现象，既没有形成一个健全的市场
法规体系，也欠缺一定的应变性，难以适应变 化了的市场状况。
规范市场基本关系——《合同法》《信托法》等；
规范市场竞争秩序——《反垄断法》《反不正当竞争 法》、《反倾销法》等。
2002年6月29日，《中华人民共和国中小企业 促进法》由中华人民共和国第九届全国人民代表 大会常务委员会第二十八次会议通过，自2003年 1月1日起施行。这是我国第一部关于中小企业的 专门法律。（选择 判断）
管、经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方向
转变，具体表现：（选择 判断） 首先，要集中解决政府在管理经济职能中出现的“越
位”、“错位”和“缺位”问题。 其次，政府要杜绝监管不到位和过度监管现象并存的
问题。转变政府职能首先要改变的政府的多重角色定位。 再次，政府部门应改善工作效率和服务质量，说明中
五、政府的长远发展规划保证了中小企业的协调发展p289
中小企业的协调工作主要包括两方面 ：(了解)
•一是中小企业发展与整个国民经济发展的协调。
•二是做好中小企业内部发展的统筹协调工作．
•做到长期发展与短期发展相结合，近期措施要有利于 解决长期性发展难题，改革体制、制定政策、安排投 资、确定发展速度，都要充分考虑可持续性，防止急 于求成。
第十章 中小企业政府扶持战略
内容
1
政府扶持战略与中小企业发展
2
中小企业政府扶持体系的国际经验与启示
3
我国中小企业政府扶持战略的历史演变
4
源自文库
我国中小企业政府扶持体系的现状、问题与对策
一、学习目标与要求
掌握政府政策支持对中小企业发展 的作用，中小企业政策支持体系的 具体措施，我国中小企业政策体系 的现状及发展等内容。
中小企业的发展规则是由市场规则和法律 规则确立的 ，政府是这两项规则的调控者，监 督者、运用者和管理者。（选择 判断）
三、政府管理职能的转变为中小企业发展注入活力p287
政府对中小企业管理职能的转变是要由控制型向服务
型转变。提供基础性的保障，是发展的活力源泉。
市场经济要求政府的职能应主要向宏观调控、金融监
以法律规范作为扶植中小企业技术 创新服务体系建设的基础
二、日本的中小企业政府支持体系p293
法律体系 中小企业情报中心
提供咨询服务
1949年以来， 30多个有关 中小企业的 法律： 《中
第一节 政府战略扶持与中小企业发展
目前中国政府政策对中小企业发展的作用主要 表现在以下几个方面 ：
政府政二策、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑 的作用 三、政府管理职能的转变为中小企业发展注入活力
一、政府的支持战略为中小企业的可持续发展创造经济契机 p285
从总体上看，经济政策对我国中小企业的发展提 供了巨大的支持，但仍存在许多问题。具体表现 在以下几个方面：
• 一是传统的思想观念对中小企业的认识问题。 • 二是市场准入壁垒的存在。 • 三是税费负担过重的问题。 • 四是中小企业的优惠政策尚待完善的问题。
（选择 判断）
二、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑p286
中小企业法律法规建设在逐步完善，相继制定:
规范市场主体行为——《公司法》《商业银行法》等