第4章 城市规划的价值观

□ 中国现阶段的基本任务 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，保障和创造 城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境，达到城乡 经济、社会和文化协调、稳定地持续和谐发展。
二、城市规划的目标与价值观
1、城市规划的目标（P65) 2、价值观影响城市规划目标的形成 3、城市规划价值观的确立
三、永续发展作为城市规划的基本价值观
1、永续发展的概念与思想形成（P67) 2、永续住区与永续城市 3、城市规划与永续城市发展
四、“和谐城市”作为城市规划的理想目标
1、“和谐城市”哲学思想的形成与发 展 2、永续城市与和谐城市 3、和谐城市的价值观 4、和谐城市“柱锥模型”
四、“和谐城市”作为城市规划的理想目标
规划要件：
□ 基于既定（特定）目标；
□ 包含一系列有助目标实现的行动或决策集合或序列；
□ 决策或行动存在向后传递的内在逻辑性。
一、城市规划的概念与任务
1、城市规划的概念（P64）
美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策 活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。 国标《城市规划基本术语标准》：城市规划是“对一定时期内城市的 经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具 体安排和实施管理。”
一、城市规划的概念与任务
1、城市规划的概念
城市规划新旧定义的对比 □ 解决了原定义中的以下问题：
一是过度强调由政府统一配置资源的原则； 二是体现了较强的城乡二元特点； 三是缺乏基本的公共政策概念； 四是缺少部门与公众参与的程序保障。
□ 新定义的特色：
一是城市规划的组织方式：调控、指导与公众参与； 二是规划范围：城乡； 三是规划的重点内容：空间资源的综合部署与调控； 四是技术文件 公共政策。
阅读与思考
1、城市规划从技术手段被界定为 “重要的公共政 策之一”，有何现实意义？ 2、谈谈你对城市规划作为一项政府职能的实现的认 识。 3、《中华人民共和国城乡规划法》出台的背景、特 点与意义？试讨论其在实施中可能存在的现实问题与 对策。
新的定义补充：城市规划是政府调控空间资源、指导城乡 发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的 重要公共政策之一。《城市规划编制办法》06版
一、城市规划的概念与任务
1、城市规划的概念（P64）
城市规划的语义要素： ①具有限定的空间范围—— 城市规划区； ②作为实现社会、经济诸目标的技术手段； ③以物质空间为作用对象，是发展目标的空间落实； ④包含政策性因素和社会价值判断。
主要体现在对城市建设活动的引导和控制上，为城市活动提供 必不可少的物质环境。
一、城市规划的概念与任务
2、城市规划的任务（P64)
□ 计划经济体制下 根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展战略，确定城市 的性质和规模，落实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部 署和全面安排。 □ 市场经济体制下 合理、有效、公正地创造有序的城市生活空间环境，满足城市社会经 济文化发展和生态保护的需要。
一ຫໍສະໝຸດ Baidu城市规划的概念与任务
2、城市规划的任务
城市规划的作用：
作为建设城市和管理城市的基本依据，是促进城市全面协调可持 续发展的综合性的公共政策。
□ 国家宏观调控的手段
市场经济条件下，制定社会共同目标和集团利益协调的“规则”。
□ 政策和实施工具
为公共部门和公众（私人）的决策提供背景框架和整体引导。 □ 城市未来空间架构
《城市规划原理》
主讲：邹春洋 cyzou66@126.com
第4章 城市规划的价值观
□ 一、城市规划的概念与任务
□ 二、城市规划的目标与价值观 □ □ 标 三、永续发展作为城市规划的基本价值观 四、“和谐城市”作为城市发展的理想目
一、城市规划的概念与任务
1、城市规划的概念（P63） 规划：
规：法度、准则；划：筹谋。 按照一定的规则，制定发展计划。是一种有意 识的系统分析与决策过程。