建设项目环评手续办理指南
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① 企业名称预先核准通知书或企业法人营业执照（工商部 门）
② 项目备案证明（发改委） ③ 项目选址与土地利用规划相符的证明材料（国土部门） ④ 项目选址与城乡规划相符性的证明材料（规划部门） ⑤ 涉及南水北调引用水源保护区的需提供南水北调部门意
见（南水北调办公室）
六 环评手续办理流程
• 一、登记表类项目 • 企业可自行登录河南省环保厅官网，
谢谢大家！
•
未依法进行环境影响评价的开发利用规划，
不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设
项目，不得开工建设。
• 2、《中华人民共和国环境影响评价法》第三条： 编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华 人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海 域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进 行环境影响评价。
局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016
年本）》的通知（郑环文〔2016〕80号）。
• 市级审批：部分简单的报告书类项目、部分报告表
•
类项目（油漆年用量大于等于10吨，含稀释剂）
•
三 环评报告的审批权限
• （三）环评报告审批权限（本级） • 荥阳本级审批
• 1、省环保厅、郑州市环保局下放审批目录之外的 项目；
通过，现予公布，自2017年9月1日起施行。
详细分为：报告书 报告表 登记表
• ① 报告书：我市主要有碳素、含硫化、炼胶工
艺的橡胶加工、含电镀、喷漆量大的机械加工、 医院、热电厂等项目。
二 环评报告等级的分类
• ② 报告表：结合我市行业特点，主要有油漆用
量较少的机械加工、游乐设备、铸造、搅拌站、 沥青站、水稳站、砂浆站、塑料制品、磨料磨具、 建筑面积超过5万平方的房地产、学校等项目。
• ③ 登记表：建筑面积小于5万平方的房地产、
学校，年加工100万件以下且不含湿法印花、染色、 水洗工艺的服装加工，规模以下小型养殖厂，以 及仅有切割、组装工艺的小型金属制品加工类项 目。
三 环评报告的审批权限
• （一）环评报告审批权限（省级）
•
根据《中华人民共和国环境影响评价法》及相关文
件精神，省环保厅于2016年对省级审批环境影响评价文件
四 环评单位的选择
• ② 环评单位资质查询方法
• 1、环保部网站
四 环评单位的选择
• ② 环评单位资质查询方法
• 2、环境影响评价
点我
四 环评单位的选择
• ② 环评单位资质查询方法
• 3、建设项目环境影响评价资质
这里
还有这里
四 环评单位的选择
• ② 环评单位资质查询方法
• 4、自行选择
五 办理环评手续需要的前置条件
进入“河南省建设项目环境影响登记表 备案平台”登记备案，根据提示操作，输
入完成后自动生成回执单，回执单即为办 理环评手续的凭证。
六 环评手续办理流程
二、报告表类项目
（1）准备前置资料 （2）自行委托环评单位编制环评报告 （3）环评报告编制完成后送审 （4）技术审查或组织专家评审 （5）环评单位修改报告
产生的环境影响进行全面评价； （二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对
产生的环境影响进行分析或者专项评价； （三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报
环境影响登记表。
二 环评报告等级的分类
• （二）相关政策
• 环保部令第44号《建设项目环境影响评价分类管理 名录》已于2016年12月27日由环境保护部部务会议审议
建设项目环评手续办理指南
荥阳市环保局审批办
2018年3月14日
内容提纲
❖一 ❖二 ❖三 ❖四 ❖五 ❖六 ❖七
环评审批的法律依据 环评报告等级的分类 环评报告的审批权限 环评单位的选择 办理环评手续需要的前置条件 环评手续办理流程 常见问题及注意事项
一 环评审批的法律依据
• 1、《中华人民共和国环境保护法》第十九条：编 制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目， 应当依法进行环境影响评价。
二 环评报告等级的分类
• （一）法律依据
《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条 国家根据建
设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响
报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）： （一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对
的建设项目目录进行了调整 ——《河南省环境保护厅
审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016年
本）》（河南省环境保护厅公告2016年第10号）
• 省级审批：报告书类项目、工艺复杂的报告表
三 环评报告的审批权限
• （二）环评报告审批权限（市级）
•
根据省环保厅下放审批的文件精神，郑州市环境保护
局也下放了部分项目审批权限 ——《郑州市环境保护
六 环评手续办理流程
（6）再次报送 （7）总量初核 （8）市局核定 （9）受理 （10）公示（5个工作日） （11）审批——公示期内无异议的，出具审批意见
七 常见问题及注意事项
• 1、未批先建
• 《环保法》第六十一条：建设单位未依法提交建设项目环境影响评 价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环 境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢 复原状。
• 2、部分报告表类项目（油漆年用量小于等于10吨）
四 环评单位的选择
① 法律要求
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条：环 境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影 响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的 机构编制。
• 任何单位和个人不得为建设单位指定对 其建设项目进行环境影响评价的机构。
• 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设项目的环境 影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单 位不得开工建设。第三十一条：建设单位未依法报批建设项目环境影 响报告书、报告表......擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政 主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投 资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建 设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
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七 常见问题及注意事项
• 2、实事求是
• 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条： 工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂 料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、 废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存 期限不得少于三年。
• 第一百零八条“工业涂装企业未使用低挥发性有 机物含量涂料或者未建立、保存台账的”由县级 以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二 万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产整治。
② 项目备案证明（发改委） ③ 项目选址与土地利用规划相符的证明材料（国土部门） ④ 项目选址与城乡规划相符性的证明材料（规划部门） ⑤ 涉及南水北调引用水源保护区的需提供南水北调部门意
见（南水北调办公室）
六 环评手续办理流程
• 一、登记表类项目 • 企业可自行登录河南省环保厅官网，
谢谢大家！
•
未依法进行环境影响评价的开发利用规划，
不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设
项目，不得开工建设。
• 2、《中华人民共和国环境影响评价法》第三条： 编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华 人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海 域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进 行环境影响评价。
局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016
年本）》的通知（郑环文〔2016〕80号）。
• 市级审批：部分简单的报告书类项目、部分报告表
•
类项目（油漆年用量大于等于10吨，含稀释剂）
•
三 环评报告的审批权限
• （三）环评报告审批权限（本级） • 荥阳本级审批
• 1、省环保厅、郑州市环保局下放审批目录之外的 项目；
通过，现予公布，自2017年9月1日起施行。
详细分为：报告书 报告表 登记表
• ① 报告书：我市主要有碳素、含硫化、炼胶工
艺的橡胶加工、含电镀、喷漆量大的机械加工、 医院、热电厂等项目。
二 环评报告等级的分类
• ② 报告表：结合我市行业特点，主要有油漆用
量较少的机械加工、游乐设备、铸造、搅拌站、 沥青站、水稳站、砂浆站、塑料制品、磨料磨具、 建筑面积超过5万平方的房地产、学校等项目。
• ③ 登记表：建筑面积小于5万平方的房地产、
学校，年加工100万件以下且不含湿法印花、染色、 水洗工艺的服装加工，规模以下小型养殖厂，以 及仅有切割、组装工艺的小型金属制品加工类项 目。
三 环评报告的审批权限
• （一）环评报告审批权限（省级）
•
根据《中华人民共和国环境影响评价法》及相关文
件精神，省环保厅于2016年对省级审批环境影响评价文件
四 环评单位的选择
• ② 环评单位资质查询方法
• 1、环保部网站
四 环评单位的选择
• ② 环评单位资质查询方法
• 2、环境影响评价
点我
四 环评单位的选择
• ② 环评单位资质查询方法
• 3、建设项目环境影响评价资质
这里
还有这里
四 环评单位的选择
• ② 环评单位资质查询方法
• 4、自行选择
五 办理环评手续需要的前置条件
进入“河南省建设项目环境影响登记表 备案平台”登记备案，根据提示操作，输
入完成后自动生成回执单，回执单即为办 理环评手续的凭证。
六 环评手续办理流程
二、报告表类项目
（1）准备前置资料 （2）自行委托环评单位编制环评报告 （3）环评报告编制完成后送审 （4）技术审查或组织专家评审 （5）环评单位修改报告
产生的环境影响进行全面评价； （二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对
产生的环境影响进行分析或者专项评价； （三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报
环境影响登记表。
二 环评报告等级的分类
• （二）相关政策
• 环保部令第44号《建设项目环境影响评价分类管理 名录》已于2016年12月27日由环境保护部部务会议审议
建设项目环评手续办理指南
荥阳市环保局审批办
2018年3月14日
内容提纲
❖一 ❖二 ❖三 ❖四 ❖五 ❖六 ❖七
环评审批的法律依据 环评报告等级的分类 环评报告的审批权限 环评单位的选择 办理环评手续需要的前置条件 环评手续办理流程 常见问题及注意事项
一 环评审批的法律依据
• 1、《中华人民共和国环境保护法》第十九条：编 制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目， 应当依法进行环境影响评价。
二 环评报告等级的分类
• （一）法律依据
《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条 国家根据建
设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响
报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）： （一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对
的建设项目目录进行了调整 ——《河南省环境保护厅
审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016年
本）》（河南省环境保护厅公告2016年第10号）
• 省级审批：报告书类项目、工艺复杂的报告表
三 环评报告的审批权限
• （二）环评报告审批权限（市级）
•
根据省环保厅下放审批的文件精神，郑州市环境保护
局也下放了部分项目审批权限 ——《郑州市环境保护
六 环评手续办理流程
（6）再次报送 （7）总量初核 （8）市局核定 （9）受理 （10）公示（5个工作日） （11）审批——公示期内无异议的，出具审批意见
七 常见问题及注意事项
• 1、未批先建
• 《环保法》第六十一条：建设单位未依法提交建设项目环境影响评 价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环 境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢 复原状。
• 2、部分报告表类项目（油漆年用量小于等于10吨）
四 环评单位的选择
① 法律要求
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条：环 境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影 响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的 机构编制。
• 任何单位和个人不得为建设单位指定对 其建设项目进行环境影响评价的机构。
• 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设项目的环境 影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单 位不得开工建设。第三十一条：建设单位未依法报批建设项目环境影 响报告书、报告表......擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政 主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投 资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建 设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
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七 常见问题及注意事项
• 2、实事求是
• 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条： 工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂 料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、 废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存 期限不得少于三年。
• 第一百零八条“工业涂装企业未使用低挥发性有 机物含量涂料或者未建立、保存台账的”由县级 以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二 万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责 令停产整治。