中国创业型经济的主要特征与发展对策_唐红娟

对策与战略

摘要：创业在促进经济高速增长、加速技术创新和科技成果转化以及增加就业机会等方面的促进作用日益增强。中国创业创新活跃，但存在生存型创业多、技术创新和抗风险能力弱、金融支持短缺等问题。为发展创业型经济，我国应着力改善创业环境条件、鼓励以创新为导向的机会型创业、完善创业企业的投融资机制。

关键词：创业型经济；特征；对策

Abstract:Entrepreneurship has increasingly impor-tant significance in economic growth,technological innovation and its transfer into productivity,as well as jobs.Althought Entrepreneurial Economy in China developed rapidly,but survival type of the en-trepreneurial is too much,the capability of technolog-ical innovation and anti-risk is weak and the fancial support is in short.So Chian must vigorously perfect entrepreneurial environment,encourage innovation-guided opportunity entrepreneurship and improve finan-cial mechanism.

Keywords:entrepreneurial economy;characteristic－s;countermeasure

一、“创业型经济”的起源与发展

从支撑经济发展的最基本的经济细胞——

—企业的组织形态来看，人类历史上已经历过的经济形态有19世纪的工场手工业经济和20世纪的大公司经济。然而，到了上世纪80年代以后，大多数欧美国家的经济体系发生了重大转变：大公司、大企业在经济发展中的重要性不断下降，不再是现代经济的支撑力量，而数量众多的中小创业企业日益成为经济增长的源动力。美国管理学家德鲁克(Peter F．Drucker)称之为“创业型经济(entrepreneurial e-conomy)”。

创业型经济表现为高水平的创业活动多、创新发明与专利多、成长型的中小企业多、就业率和工资收入高。在率先出现创业型经济形态的美国，创业企业当今已占全部企业总数的98%，创造了占90%以上的新增工作岗位，整个国家95%以上的财富是由80后的创业者创造的。创业企业的数量及其对经济增长的贡献额逐年提高。全球创业观察（Global Entrepreneurship Monitor，GEM）的研究工作表明，GDP增长差距的大约30%可以归因于创业活动水平的差异。可见，创业已成为经济发展的重要引擎和主要推动力。世界许多国家正经历着一场“创业革命”，鼓励创业、发展以创新为依托的创业型经济正成为世界各国竞相采取的国家战略和政策取向。因此，大力发展创业型经济、打造创业型经济体系被认为是“打赢21世纪这场全球经济战争的关键。”

二、中国创业型经济的主要特征

随着经济结构战略性调整的不断推进，社会主义市场经济体制的不断完善，中国的创业型经济在快速发展的同时，与发达国家相比，具有生存型创业多、技术创新和抗风险能力弱、金融支持短缺等的特征。

1.创业创新活动日益活跃

经过30年的改革开放，中国的自主创新能力不断提高，创业创新活动日益活跃，创业企业在国民经济所占的比重日益提高，已成为繁荣经济、增加就业、推动创新、结构调整和催生产业的重要力量。目前，中小企业占全国企业总数的99%以上，其创造的最终产品和服务价值占GDP的60%左右，进出口总额占2/3以上。创业企业提供了75％以上的城镇就业岗位，完成了近65%的发明专利、75%以上的技术创新和80%以上的新产品开发，逐步成为技术创新的生力军。中国显示出强劲的创业热潮，据2002年GEM中国报告，中国的创业指数（即百名劳动力中参与创业的人数）达到12.3人，高于美国的11.66人，远远高于日本的1.8人，属于创业活跃的国家。中国正在进入一个崭新的“创业时代”。

2.低水平的生存型创业活动多

生存型创业是指因没有更好的选择而不得不通过参与创业活动来解决其所面临的困难，旨在解决生活困境，属于低端创业的层次。与之相对应的是机会型创业。机会型创业是指因为遇到具有吸引力的机会而选择创业，旨在发展高附加值和高新技术产品，创造出新市场、新产品。虽然中国的创业活动较活跃，但创业企业的总体技术创新能力和成长性较差，96.48%属于缓慢成长型，其中“基本不具成长性”的又占到90%以上；创业企业出口的产品也主要是纺织服装、玩具、家具、五金等低附加值产品。在创业型企业中，有60%的创业属于低水平的生存型创业，只有40%属于高水平的机会型创业。而在美国，只有10%的创业活动是生存型创业，机会型创业的比率高达90%。

3.创业企业的技术创新和抗风险能力弱

在行业分布上，中国的创业企业目前大多数还分布在餐饮、服装、农产品、纺织、食品等经济附加值低的行业。创业企业的科技成果转化率低，据有关统计，我国科技成果转化率仅有6%～8%，而发达国家达50%左右。即使是在中关村这样一个人才密度远高于美国硅谷的地方，科技成果的转化率也仅有20%，而硅谷却高达60%～80%。据国家科技部提供的资料表明，目前全国5100

中国创业型经济的主要特征与发展对策

□唐红娟

(中华女子学院管理学院会计学系,北京100101)

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2009年6月Special Zone Economy特区经济

多家科研院所，每年完成的科研成果近三万项，其中能够转化并批量生产的仅20%左右，形成产业规模的仅5%。许多出口创业企业技术落后、抗风险能力差，随着人民币逐步升值、出口退税率下调、出口加工贸易政策调整，贸易摩擦不断增加，不少的创业企业面临着成本优势减弱、利润空间狭小、难以为继的压力。在目前的金融危机中，相当一部分的创业企业被迫破产倒闭。

4.创业的金融支持严重短缺

我国的融资渠道、融资方式和金融支持力度还不能适应创业融资“少、急、频”，个性化、多样性的需求特征。创业的金融支持几乎全部来源于私人权益资本，创业投资机制尚未形成，创业资本只占GDP的0.02%，属于创业投资水平极低的国家；多层次资本市场建设滞后，目前还没有正式的二板市场，只有深圳证券交易所的中小企业板，但上市标准仍然是主板的标准，新成立和成长型公司无法获得充足的权益资金和债务资金；金融产品和服务创新滞后，创业企业被排挤在国有银行融资体系之外，尽管近年来银行业金融机构的中小企业贷款有了较大进展，但与中小企业巨大的融资需求还有较大差距；信用不足、缺失或信息不对称，制约了中小企业获得贷款；随着国有银行的商业化改造与战略转型，多数机构基层网点从县域撤出，使县域经济的小企业融资更难。资金问题是创业企业生存发展的关键问题。

三、中国发展创业型经济的对策

1.着力改善创业环境条件

创业环境条件包括金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商业环境和专业基础设施、进入壁垒、实体基础设施的可得性和文化及社会规范九个要素。中国2002年的创业环境条件九个因素中的得分多数在平均水平以下，在37个GEM国家和地区中排名第23位，属于中下水平。因此，在政府政策方面，我国应健全创业的市场准入和退出机制，加快出台创业企业的专门法律；在政府项目和研究开发转移方面，不仅要继续兴建高新技术产业化基地或科技园区等“孵化器”，而且要关注和支持对其他类型的创业者和创业企业；健全创业企业的知识产权保护制度；在创业的社会化服务和商务环境方面，解决创业的社会化服务资源欠缺的问题，提高创业支持的服务效率，努力帮助创业企业以较低成本获得技术、法律、信息等服务；在教育培训方面，一是逐步发展创业教育使其成为贯穿小学到大学的正规化教育，培育和弘扬创业精神；二是针对高校就业压力突出的问题，在高校建立系统化的创业教育课程体系，建立多渠道的创业实践基地，激发大学生的创业热情，鼓励更多的大学生成为真正的创新创业者；三是对各层次创业人群，特别是下岗失业人员、农民工等广大的“弱势群体”，由政府提供劳动力职业教育与培训、继续教育和专业培训、设置短期创业课程和讲习班。

2.鼓励以创新为导向的机会型创业

“创业型经济”是建立在创新与创业基础上的一种经济形态，而创业活动的本质是创新，创新是创业型经济的基础力量。以创新为导向的机会型创业既可以在某种程度上抵消创业企业的内在成本劣势又会促进整个社会的技术进步和生产率提高，从而实现创业对经济增长的供给式的推动。越是注重创新的企业其成长性越强，对经济的推动作用就越有力。因此，发展创业型经济，政府要营造良好的创新环境，推进知识创新、技术创新和体制创新，鼓励与支持创业企业开发新产品，运用新科技、新知识、新工艺、新的企业管理模式，并以此来提高全社会的创新意识和自主创新能力。结合中国创业的实际，可加大投入支持以创新为导向的机会型创业，鼓励、支持和引导创业者在电子商务、工业设计、咨询服务、财务评估、投资与资产管理、法律服务、动漫制作等现代服务业领域创业发展，引导专业人才在软件开发、生物工程、新材料、新能源等高技术产业领域投资创业；完善知识产权交易市场，注重研究开发的转移及加大知识产权保护力度，建立健全科技成果发布、查询、产业化机制，促进产学研对接，形成体系完整、功能完备的创业信息服务网络。

3.完善创业企业的投融资机制

针对创业企业贷款融资难及抵押品缺乏的实际，可以借鉴国际上流行的小额信贷模式，对创业企业实行“小额、联保、互助、指导”的金融服务；对有知识产权的，可以借鉴日本的经验以知识产权作为抵押品发放贷款；为拓宽创业企业的筹资渠道、获取更多资金支持，目前应逐步培育成熟的创业板市场，为创业企业进入资本市场提供渠道；适时允许保险基金进入创业投资领域，促进创业资本产业的发展；积极拓展海外融资渠道，为中小企业到海外上市、并购等投融资活动提供业务咨询和指导。完善《创业投资企业管理办法》建设，设立政策性创业投资引导基金，明确对发展初期的新企业减免所得税；运用税收政策扶持创业投资企业发展，并引导其增加对中小企业尤其是中小高新技术企业的投资，激励更多的企业开展创业活动。允许民间资本和保险基金进入创业投资，取消限制创业资本退出渠道的有关法律障碍。此外，加快建立以信用征集、信用评级、信用信息数据库、信用发布为主要内容的中小企业信用体系，加强中小企业信用信息共享和诚信培训，构建企业信用奖惩机制，提高对创业企业的金融服务水平，加强金融监督，降低金融风险。□

参考文献：

[1]郑风田,傅晋华.创业型经济的兴起与我国创业政策面临的挑战[J].经济理论与经济管理,2007,(06).

[2]Larry C Farrell.The entrepreneurial age:awakin

g the spirit of enterprise in people,companies and countries[M]．New York:Allworth Press,2001.

[3］刘昱.论创业型经济及其在中国的发展[J].科技管理研究, 2007,(02).

[4]曹明.基于GEM模型的中日创业环境比较研究[J].厦门理工学院学报,2007,(06).

作者简介:唐红娟（1973年－），女，陕西扶凤人，中华女子学院管理学院教师，中央财经大学经济学硕士，主要从事经济体制改革和制度创新研究。

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特区经济Special Zone Economy2009年6月