古村落保护与开发项目可行性研究报告

古村落保护与开发项目可行性

研究报告

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目录

第一章总论 (2)

第二章需求分析和建设规模 (15)

第三章项目建设条件 (21)

第四章建设方案选择 (24)

第五章环境保护与节能 (34)

第六章投资估算和资金筹措 (45)

第七章工程招投标 (50)

第八章项目建设实施计划 (53)

第九章组织机构与人力资源配置 (55)

第十章经济效益评价分析 (57)

第十一章结论与建议 (65)

第一章总论

1.1 项目提要

1.1.1 项目名称

古村落保护与开发项目

1.1.2 项目管理单位

某某县某某村乡人民政府

1.1.3 建设性质

恢复重建

1.1.4 建设地点

项目位于某某省某某市某某县县城西南8km处某某村乡某某村村

1.1.5 建设单位概况

项目建设单位为某某村乡人民政府。1983年正式设立某某村乡建制，1993年撤区并乡继续保留，将原朱村乡并入某某村乡，现辖6个村，115个村民组。

内设党政办、经济发展办、综治办、计生办、财政所、农经站、国土所、农技站、林业站、水利站以及民政、文广、劳保等机构。主要职能是贯彻执行党和国家的方针政策，依法管理本行政区域各项社会事务和经济发展事务，维护社会稳定，为居民生

产生活提供服务。现有在职干部职工48人（行政26人、事业22人）。

为保障项目顺利实施，我乡还专门成立项目管理办公室，抽调5名专业技术干部组成，负责项目建设日常管理工作。

1.1.6 某某村概况

某某村乡位于某某县城郊，新安江畔，距县城5公里，辖区人口13659人，面积43.6平方公里，2011年某某村乡实现农村经济总收入8.56亿元，乡财政收入340万元，农民人均纯收入8024元。预计2012年乡财政收入达500万元，农民人均纯收入9800元。

某某村，古名洪村，元末曹姓家族迁入此地，取《曹全碑》中“枝分叶布，所在为某某”句，改名为某某村，距今已有800多年的久远历史。某某村青山环抱，竹林掩翳，清碧新安江水傍村流淌，是一块钟灵毓秀、风光旖旎的风水宝地，与“锦绣江南第一村”呈坎、“牌坊之乡”棠樾齐名。巍峨壮观的“四世一品坊”、“大中丞坊”、竹山书院、慈光庵、桃花坝等古迹沉淀着某某村古老深厚的文化内涵，其中竹山书院为国家级文物保护单位；某某村在徽州五千多个古村落中是最有历史文化的，号称“徽州最某某村”。拥有从某某某某流向千岛湖的新安江上的第一座

岛屿，即号称小南海的岑山岛，岛上古木参天、景色秀丽。巨大的观音像和康熙御书“星岩寺”造就了这一片“佛国天地”。

某某村景区以其秀美的山水风光、宜人的休闲环境和独特的文化底蕴而名传千古。经过前几年的招商引资和强力推进，某某村景区已建设成为某某县四大旅游板块古徽州乡村旅游“一系列”产品的典范代表，继牌坊群．鲍家花园、徽州古城、新安江山水画廊景区后，2008年荣获国家4A景区。

1.2 项目背景

1.2.1项目建设依据

近年来，在《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《某某省人民政府关于加快发展服务业的若干政策意见》指导下，某某市紧紧围绕加快建设现代国际旅游城市的战略目标，坚持以旅游经济为中心，通过旅游、文化、生态“三位一体”的融合模式，大力发展以旅游业为主导的服务业，促进了全市经济总量的快速提升和经济结构的不断优化。

2010年11月，国家发展改革委正式批复某某市为某某省唯一、全国首批服务业综合改革试点城市。为进一步落实试点工作，促进某某市服务业又好又快发展，市委、市政府确立了“把某某打造建设成区域性综合交通枢纽、旅游观光服务中心、徽文化展示中心、现代会展中心和休闲养生基地、摄影演艺基地、乡村旅

游基地、户外运动基地、商贸物流基地，在全国生活服务业发展方面起引领示范作用”的总体目标。某某县做为某某市的重要组成部分，开展好服务业综合改革试点工作责无旁贷，某某县政府制定了《某某县开展服务业综合改革试点方案》。

1.2.2 项目建设背景

旅游业是21世纪的朝阳产业，也是目前我国第三产业中最具活力的行业。旅游业社会化程度高、综合性强，是经济社会发展和人民生活质量提高的重要标志。旅游业的发展在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面发挥着越来越重要的作用。

1.2.3 国家政策背景

2009年，国务院41号文件《关于加快发展旅游业的意见》明确提出要“把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。这大大提升了旅游业在国民经济中的地位。某某省人文自然资源深厚，交通区位优势明显，发展旅游业具有良好的条件。

近年来，省委、省政府高度重视旅游业的发展，先后出台多项政策措施，旅游业发展取得显著成就，旅游总收入已经在全省经济发展中占相当比重，成为某某省的重要产业之一。特别是随着“861行动计划”的实施，旅游业发展的基础日益完善。2011年4月，某某省政府出台《关于进一步加快发展旅游业的实施意

见》提出“加快建设皖南国际旅游文化示范区，吸引高端游客，拓展入境市场，建成国际旅游胜地”。

1.2.4 旅游业市场发展背景

（1）长三角旅游业发展态势

长三角旅游市场以区域内市场为主，兼顾区域外市场。长三角地区经济发展水平较高，决定了其旅游消费的欲望、需求旺盛，旅游消费支付能力也比较强，旅游消费将实现普遍化、大众化，区域内市场将成为该地区最主要的客源市场。2003年7月，长江三角洲15个城市及某某某某市签署了《长江三角洲旅游城市合作(杭州)宣言》，各省市就构建中国首个无障碍跨省市旅游区达成了初步共识，掀起了建设长三角旅游圈的序幕。

（2）中部六省旅游业发展态势

《促进中部地区崛起规划》中明确指出，要加快区域旅游产品结构和布局调整。高起点建设以名山、名湖、名城为重点的精品旅游区，推进重点景区整体开发。加快建设一批资源品味好、具有开发条件的新景区。加强旅游基础设施和公共服务设施建设，进一步强化旅游景区生态环境保护，推进区域旅游目的地系统建设。“中部崛起，旅游业先行”。中部六省将建立和完善区域旅游合作机制。进一步优化整合各类旅游资源，着力打造一批具有中部特色的旅游品牌。整合开发一批旅游精品线路，加强国