江苏省道路运输市场现状分析

江苏省公路运输市场现状及分析

随着经济社会的全面、健康、持续发展，江苏公路进入了前所未有的快速发展阶段，陆续实施了高速公路联网畅通工程、国省道干线公路网化工程、县乡村公路通达工程等跨世纪战略工程。公路基础设施的快速发展，为道路运输市场拓展市场空间、扩大有效供给提供了重要保证。

运输市场现状

一、作为运输组织和集疏的场站基础设施发展迅速。

2003年江苏省交通基础设施建设完成投资2458亿元,在建高速公路达1 500余公里总投资约770亿元。截止2003年底.江苏省公路总里程达到65565公里.其中高速公路2003公里,一级公路3316公里.二级公路1 1287公里.公路密度居全国前列。2007年江苏省完成公路建设投资（含站场建设投资）316.63亿元，完成年度投资目标的111.9%。2007年全省公路里程密度达130.3公里/百平方公里，高速公路密度为3.47公里/百平方公里，公路里程密度领先全国。二、道路运输车辆总量和运输量增长迅猛。

2003年公路客运量完成2亿人次,占旅客总运输量的96%。公路货运量完成67亿吨,占货运总运输量的68.4%。

三、道路运输结构和管理方面。

随着道路运输市场的的开放以及国有企业改制道路市场的经营主体结构呈现出经营主体规模小，经济成分多元化的市场格局。道路运输市场的主题已经具备可自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的能力。从运行机制上看，道路运输机制是在市场机制中竞争机制，其中竞争机制是价格、供求、风险等机制集中作用的体现，是衡量市场潜力与活力的尺度。从市场经营主体分析，由于运输经营者数量众多，这就为竞争机制的形成长早了必要的条件。随着政府职能的转变，政府直接干预经济的政策措施少了，间接调控市场的政策开始奏效。《道路运输条例》的出台和交通部制定的一系列配套规章制度，规范了行业管理，为道路运输的发展奠定了较好的基础。

公路运输存在的问题及分析

公路运输在江苏省综合运输中占有绝对比重但同时也存在着严峻的道路安全问题，令公路枢纽及运输市场建设的步伐不快。

道路运输作为国民经济发展的基础性产，在社会发展和经济建设中起着举足轻重的作用。理性、客观地分析我市道路运输市场近几年的发展状况以及存在的问题，用科学发展观作指导理清发展思路，明确调整方向，提出可行对策，促进道路运输业更好地为国民经济发展和人民群众的生活服务，是我们运管人的重要任务和历史责任。

一、场站的基础设施：

道路客货站场的建设之后与公路基础设施的建设，站场设施陈旧、分布不均、功能不全，不能适应发展现代物流服务的需要。一些新建的主枢纽站场，虽有较先进的设施，但由于功能定位不准，投资体制和运行机制的不畅，致使站场设施利用率不高，难以充分发挥其应有作用。

二、运输设备

营运车辆性能差，结构不合理、老旧严重。一是货运车辆以中型普通敞篷货车为主，高效低耗的重型货车、集装箱等各类特种专用汽车所占比重低。二是高档客车数量少，客运车辆大多技术性能较为落后，经济性、舒适性较差。三是老旧车辆多，车辆役龄老化。四是低效率运输还大量存在，甚至还有拖拉机和农用机动车在参与营业性运输。

三、运输市场集中度偏低

经营主体结构不合理的矛盾比较突出，导致市场内部过度竞争，低层次供给过剩，高层次供给不足。汽车运输企业由于企业内部广泛推行单车承包将车辆交给个人经营，实际上把一个企业肢解成几十至上百个个体经营户，企业缩小了经营规模，破坏了原有的运输生产经营的网络体系。粗放式的经营模式降低了运输组织化程度，滋长了道路运输行业内部的恶性竞争，经营者将竞争的焦点集中在

价格上。

四、运输管理

运输管理存在的问题：

1）运输管理不够明确，市场管理政策、法规、手段未跟上；

2）运输管理体制不统一，造成运输市场被割裂；

3)道路运输市场法制建设严重滞后

五、管理人员的素质不高

公路运输未来发展趋势

2000年以来，交通部组织制定的2001年~2010年公路水路交通行业政策、《公路水路交通发展战略》、《道路运输业发展规划纲要》和《全面建设小康社会、公路水路发展目标》，都先后提出了道路运输业的发展规划目标。按照我国公路水路发展的“三个阶段”战略目标的总框架，21世纪前10年，道路运输对社会经济发展的适应状况经得到全面改善，到2020年将基本适应，到21世纪中叶将基本实现道路运输业现代化。

一、加强行业管理

发挥政府在优化资源配置中上网宏观调控作用。

二、调控运输结构

交通运输结构的方向：一是促进我国综合运输体系的完善，并向现代物流业方向拓展；二是依靠科技进步，用高新技术改造交通传统产业，促进行业升级。

三、进一步规范市场

在社会主义市场经济条件下，运输市场是政府交通运输主管部门管理的主要对象，从管理企业到规范市场是政府职能转变的主要标志之一。因此，建立

一个统一开放、竞争有序的运输市场是制定行业政策的重点。

四、保障运输安全、减少环境污染

1）实现道路运输有数量的扩张到质量的提高，根本在于对经营管理人员和技术人员素质要求的提高，并作为企业进入市场的最重要的条件；

2）要对车辆的必要装备提出要求；

3）在运输车辆上安装行车记录仪或车辆卫星定位系统GPS；

4）建立专门的监督检查队伍，市政府对于运输企业的各项要求落到实处，确保道路运输市场规范有序。

五、鼓励企业规模化、集约化经营是道路运输业的重要政策

道路运输行业需要根据市场的需求，在竞争中培育一批龙头企业，提高行业的竞争力

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潘玲