区域经济一体化的动力机制及组织类型

摘 要： 区域经济一体化在二战后得到迅速发展， 并已成为当今世界经济发展的主要趋势之一。
其载体区域经济一体化组织的内容也更加丰富、层次更加多样。从发展的角度看， 区域经济一体化
是全球范围内市场经济发展到一定阶段的结果， 促使其发展 的 动 力 机 制 为 “推 、拉 、压 、支 ”四 力 驱
动和“传统经济利益、非传统收益、政治利益”三大取向。在组织类型上 ， 根据区域经济一体化内容
（ １） 贸易创造效应［２］。指在自由贸易区建立后， 产品从成本较高的国内生产转往成本 较低的成员国生产， 从成员国的进口增加， 新的贸易得以“创造”。其效果是： 第一， 由于取消 关税， 成员国由原来生产并消费本国的高成本、高价格产品， 转向购买成员国的低价格产品， 从而使消费者节省开支， 提高福利。第二， 提高生产效率， 降低生产成本。从一国看， 以扩大 的贸易取代了本国的低效率生产； 从全部成员国看， 生产从高成本的国家转向低成本的国 家， 自由贸易区内部的生产资源可以重新配置， 改善了资源的利用效率。
剧。区域经济一体化的建立， 往往也是由于成员国的经济和政治受到其他国家或集团的威胁
而导致的。如 ２０ 世纪 ５０ 年代“欧共体”成立的动机之一， 就是为了增强与美国抗衡的经济实
力。由于不同社会制度的对立， 不平等国际分工的存在， 各国经济不平衡的加剧， 致使贸易歧
视和贸易保护主义依然存在， 主要表现在一方面发达国家对发展中国家进行经济封锁和贸
尽管当今交通和通讯日益发达， “经济距离”往往可以超越“地理距离”， 但是地域相邻， 可以节省交易成本， 容易开展国与国之间商品、服务、资本、人员交流外， 往往有助于确立和 扩大共同的政治和经济利益。地域相邻还容易发展相似甚至于相同的文化， 接受共同宗教的 教育影响， 形成互补的国际分工， 这些都有利于区域经济一体化的深入发展。 ２．１．４ 推动力
易歧视， 另一方面国际贸易非关税壁垒不断加强， 这种情形下， 发展中国家很难发挥国际贸
易中的比较优势， 也纷纷寻求区域经济一体化的保护［１］。
２．１．２ 内在拉力
３期
赵媛等： 区域经济一体化的动力机制及组织类型
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区域经济一体化自身能够产生各种经济效应， 是其产生和发展的内在拉力。科技革命极 大地推动了生产力的提高， 生产国际化分工日益加强， 这使世界各国之间的经济联系日益密 切， 相互依存日益加深。区域经济一体化的建立会给各成员国带来各种各样积极的经济效 应。主要表现为：
收稿日期： ２００７－０４－１５；
修订日期： ２００７－０７－０８
基金项目： “２１１”工程“十一五”项目资助； 江苏省高校自然科学研究计划项目（ ０５ＫＪＢ１７００５７） 。
作者简介： 赵媛（ １９６３－ ） ， 女， 博士， 教授。主要从事区域经济与可持续发展研究。Ｅｍａｉｌ： ｚｈａｏｙｕａｎ＠ｎｊｎｕ．ｅｄｕ．ｃｎ
ＮＡＦＴＡ 对美国宏观经济 的
影响很小， 只相当于国内生 产 总 值 的 １％（ 甚 至 小 于 季 度国民收入账户的统计误 差） ， 劳动力就业的影响也
传统 经济 利益
静态利益 动态利益
就 是 几 万 人 ［ ５］ 。而 追 求 以 提 高贸易报复能力及整体国 际谈判交易能力为主的非
区域经济 一体化
剧、市场规模的扩大和规模经济的产生、以及要素的流动（ 特别是外国投资的增加） 均会使各
成员国获得利益。
但是， 对于一些国家和地区参与区域经济合作的主要动力来自于传统经济利益之外的
非传统收益。以北美自由贸易区（ ＮＡＦＴＡ） 为例， 在它成立之前， 墨西哥对来自美国出口产品
所征关税税率大约为 １０％， 而美国对来自墨西哥的产品所征关税税率低于 １０％。据估计，
科学技术和社会生产力的高速发展是区域经济一体化发展的支撑力。战后， 交通、通信 技术的发达及全球范围内的国家经济开放和体制调整， 极大地促进了国际分工向广度和深 度发展， 加速了各国经济的相互依赖和经济生活的国际化趋势。生产力的发展为打破国家边 界对资源配置的地理限制提供了条件， 逐步在地理上相互邻近、在经济上密切联系的一些国 家间， 实现对资源的跨国配置以及对宏观经济和市场运行规则的国际联合调控， 加速了区域 经济一体化的进程。
（ ３） 贸易扩大效应。指随着贸易规模的扩大， 将产生生产和流通的规模效益， 并带来产 业集聚效益。区域经济一体化可以使生产厂商获得重大的内部和外部经济之利。内部规模 经济主要来自对外贸易的增加， 以及随之带来的生产扩大和生产成本的降低。外部规模经济 则来源于整个国民经济在一体化组织内的经济发展。正如巴拉萨在研究关税同盟时曾说过 的： 假定其它条件不变， 则关税同盟越大， 其对世界总体潜在利益越大， 关税同盟国间市场越 扩大， 带给这些国家和世界的利益越增大［３］。
１ 区域经济一体化的形成与发展
区域经济一体化起源于 ２０ 世纪 ４０ 年代。１９４４ 年 ９ 月， 比利时、荷兰、卢森堡三国签订 了《伦敦关税协定》， 并于 １９４８ 年 １ 月正式成立“比荷卢关税同盟”（ Ｂｅｎｅｌｕｘ Ｕｎｉｏｎ） 。这三国 建立关税联盟的主要目的是通过紧密的合作解决三个国家之间产生的问题， 尤其是经济上 的问题。比利时， 荷兰和卢森堡三国开了欧洲国家结盟的先河， 同时， 比荷卢关税同盟也是第 一个现代意义上的区域经济集团。２０ 世纪 ５０ 年代中期开始， 西欧各国经济实力大大增强， 为解决生产力高度发展和各国市场相对狭小的矛盾， 为增强经济方面的国际竞争力， 以及在 军事上、政治上与美国抗衡的力量， 便联合起来成立“欧洲经济共同体”。“欧共体”的成立促 使区域经济一体化开始快速发展。
有效的组织机制是促进区域经济一体化的推动力。如果缺少经济主体的主观动力， 形成
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世界地理研究
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有效的组织机制， 区域经济一体化也只是一种设想。因此主体组织机制是一体化进程的“变
压器”，能够加快或阻碍一体化的发展［４］。有效的组织机制包括：（ １） 一般由政府出面， 签订一
定的经济一体化协议； （ ２） 建立一定的超国家机构，或至少需要由各成员国领导人定期举行
和发展程度的不同分为优惠贸易安排、自由贸易区、关 税 同 盟 、共 同 市 场 、经 济 同 盟 和 完 全 的 经 济
一体化六种类型。
关 键 词： 区域经济一体化； 动力机制； 组织类型
中图分类号： Ｆ１１４．４１
文献标识码： Ａ
区域经济一体化作为世界经济一体化进程中重要的组成部分， 在二战以后得到迅速发 展。目前， 各种类型的区域经济一体化组织遍及世界各地， 而且还有不断发展的趋势。区域 经济一体化的产生和发展对世界政治、经济、贸易格局均产生多方面和多层次的影响。
（ ２） 贸易转移效应［２］。指区域经济一体化建立后， 内部自由贸易、对外保护贸易加强， 使 本来非成员国之间进行的贸易转移为成员国间的贸易。但是， 贸易转移效应也有可能带来负 面影响，原因在于区域内的低效率产品可能会取代非成员的高效率产品， 这不但使区内成员 国增加了开支， 减少了福利， 而且也不利于世界范围内的资源合理配置。一般来说，通过吸收 高效率产品成员国和扩大区域覆盖范围有可能防止这一负面影响。
纵观区域经济一体化的发展， 经历了两个高潮时期： 第一次高潮发生在 ２０ 世纪 ５０、６０ 年代。世界大战给世界政治经济格局带来划时代的变 化， 无论西欧资本主义国家， 还是东欧社会主义国家， 抑或其他刚走向独立的发展中国家， 都 在不同程度上， 面临着发展民族经济、维护民族利益的艰巨任务， 促使许多国家走上联合发 展的道路， 涌现出一大批区域经济集团。欧共体、经互会、欧洲自由贸易联盟， 以及中美洲共 同市场、安第斯公约、拉丁美洲自由贸易协会等， 都是这一时期建立的区域经济一体化组织。
（ ４） 促进竞争效应。指随着区域统一市场的形成，将促进区域内垄断行业的竞争，提高生 产效率。一方面由于区内实行自由贸易而强化了市场竞争， 关税通常都会比以前有所降低 （ 甚至零关税） 。另一方面， 由于生产要素自由转移， 使各成员国面临的竞争加强。市场经济 的发展必然在一国内部形成垄断竞争的格局， 引入国际竞争对于保持经济运行的效率具有 特别重要的意义。 ２．１．３ 支撑力
２ 区域经济一体化的动力机制
从发展的角度看， 区域经济一体化是全球范围内市场经济发展到一定阶段的结果。促使
区域经济一体化发展的动力机制为： “推、拉、压、支”四力驱动和“传统经济利益、非传统收
益、政治利益”三大取向。
２．１ “推、拉、压、支”四力驱动
增强国力抵御外部压力
Байду номын сангаас
战后区域经济一体化的迅速发展来自 于各国有增强国力、抵御外部压力、寻求新 发展的外在压力， 区域经济一体化自身能 够产生的各种经济效应的内在拉力， 科学 技术迅速发展的支撑力和地理近邻效应的
不断增加， 各国要想使自身的内政和外交均处于稳固而强大的地位， 就必须很好地设计本国
生存和发展的战略与策略， 但国家的国际地位的强大主要取决于一国的经济实力和以经济
实力为主体的综合国力。因此， 各国发展经济、增强本国实力的迫切需要是区域经济一体化
及其组织发展的重要推动力。
战后世界经历了重大的震荡、调整和改组， 国际市场竞争也日趋激烈， 贸易保护主义加
区域经济一体化的迅速发展， 传统经济利益的驱动是主要取向。按照美国普林斯顿大学
经济学教授维纳（ Ｊ．Ｖｉｎｅｒ） 的关税同盟理论［２］， 如果区域一体化组织的建立导致成员国之间
贸易创造效应大于贸易转移效应， 则各成员均能从相互之间的贸易自由流动中获益。这是一
种静态利益。除此之外， 一体化组织的建立也会带来一些动态的经济利益。如企业竞争的加
非传统 收益
影响国际经济规则 轮轴－ 辐条效应
传统收益是其参与区域经 济合作的主要取向。此外， 政治因素有时同样发挥重 要的作用， 成为区域经济合
有 效 的 推力 组 织 机 制
压力
各
种
拉力 经
区域经济一体化
济
效
应
支撑力
推动力“四大合力”的共同驱动， 并以拉力 和支撑力为主导。
科学技术进步
２．１．１ 外部压力
图 １ 区域经济一体化的驱动力
增强国力、抵御外来压力、寻求新发展
的愿望， 这是区域经济一体化产生的外部压力。战后， 主权国家和其它国际行为主体的数量
会议， 形成制度； （ ３） 各成员国既享受协议所规定的权益，也必需尽协议所规定的义务。总
之， 一体化组织的成员国， 要把自己的部分主权， 首先是某些经济决策权让渡给超国家组织
去执行组织， 形成这种有效组织及其实施效果与一体化内部社会经济、文化、政治的差异密
切相关。
２．２ “传统经济利益、非传统收益、政治利益”三大取向
第 １６ 卷第 ３ 期 ２００７年９月
世界地理研究 ＷＯＲＬＤ ＲＥＧＩＯＮＡＬ ＳＴＵＤＩＥＳ
Ｖｏｌ． １６， Ｎｏ． ３ Ｓｅｐ． ， ２ ０ ０ ７
文章编号： １００４－ ９４７９（ ２００７） ０３－ ０００１－ ０７
区域经济一体化的动力机制及组织类型
赵 媛， 诸 嘉
（ 南京师范大学地理科学学院， 南京 ２１００９７）
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世界地理研究
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第二次高潮发生在 ２０ 世纪 ８０ 年代后半期。经过二十多年的实践， 欧共体取得很大成就， 显 示出巨大的发展潜力， 尤其是 １９８５ 年关于建立欧洲共同体统一大市场的“白皮书”的通过， 产生了巨大的示范和轰动效应， 极大地推动了世界其他地区经济一体化的进程。它不仅促进 了西欧、北美、东南亚地区集团化的发展， 而且促成一批新的区域经济一体化组织， 如 １９８５ 年 １２ 月成立的“南亚区域合作联盟”、１９８９ 年 ２ 月成立的“阿拉伯合作委员会”和“阿拉伯马 格里布联盟”、１９９０ 年 ７ 月成立的“澳新自由贸易区”， 还有“维谢格拉德集团”（ １９９１．２） 、“黑 海经济合作区”（ １９９２．６） 、“北美自由贸易区”（ １９９２．１２） 、“中美洲一体化协会”（ １９９３．２） 、“独 联体经济联盟”（ １９９３．９） 等。在此期间亚太经济合作组织由构想变为现实， 并取得实质性进 展。目前全世界已有超过 １００ 个各种类型的区域经济一体化组织， 在这些区域经济一体化组 织中， 最大的， 或者说， 对世界经济最具有影响的是欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经济合 作组织。