2收入再分配
经济学-收入再分配
五.收入再分配•第一次分配：通过市场机制进行，依照生产要素对总产出的边际贡献程度分配收入。
•第二次分配（再分配）：通过政府和公共程序进行。
收入再分配是政府的基本职能之一1.经济运行的目的•效率•公平•稳定2.收入再分配理论（1）支付意愿差异理论•富人对公共产品支付意愿较高，穷人支付意愿较低。
例如，对清洁环境、产权和交易规则得到尊重和维护的制度环境•正确的征税方法，是应当依据支付意愿差别，对富人和穷人实施不同税率。
•政府采用不同税率征税，会在一定程度上降低一次分配过程产生的收入差距，具有某种收入再分配效果。
(2)边际效用递减理论•假设：富人新增一个单位收入能够带来的边际效用较小，穷人新增一个单位收入能够带来的边际效效用较大。
•如果人们效用可以相互比较，那么在边际意义上把富人一个单位收入转移给穷人，穷人增加的效用便会大于富人减少的效用，因而收入再分配的结果，会使社会总效用或总福利增加。
•这一理论具有很强的直观说服力，我们在情理上可能很容易接受这一结论。
缺陷在于，它需要假定人们效用可以相互比较和加总，而这一假设是不现实的。
(3)相对位次差别补偿理论•企业内部劳动者先天和后天条件不同，劳动边际生产率存在很大差别。
他们居于不同职位，获得不同收入；然而，观察发现，他们的收入差别与他们边际生产率差别通常不完全可比，即收入差别比例显著小于边际生产率差别比例。
•经济学家用“相对位次差别补偿理论”来解释这一现象：能力较强的劳动者从他们所处的较高相对位次中得到额外满足，居于较低位次的劳动者则因为相互比较受到负面效用，不同方向的效用差别，需要通过适当缩小收入差距来给以部分补偿。
(4)“无知帐篷”理论•无知帐蓬：所有人都不了解自己和他人的天赋和能力——聪明或愚笨，强壮或衰弱，敏捷或迟钝，无人能事先判断那一种收入分配规则对自己特别有利。
•这时人们存在厌恶风险倾向，必然选择平均主义分配规则。
因为不平等分配虽使强者得到好处，但弱者得到坏处。
经济学基础-收入分配理论
收入分配理论
第一节 收入分配的原理
收入分配理论
一、生产要素的需求 1.生产要素的需求的性质 生产要素的需求是指企业在一定的时期内，在一定的价格水平下，愿意而且能够购买的生产要素量。它是购 买欲望和支付能力的统一，两者缺一不可。 1)生产要素的需求是一种派生需求 派生需求，即由于消费者对最终产品的需求而引起的企业对生产要素的需求。 企业对生产要素的需求是从消费者对产品的直接需求中派生出来的，是间接需求。如果不存在消费者对产品 的需求，则企业就无法从生产和销售产品中获得收益，从而也不会去购买生产资料和生产产品。 2)生产要素的需求是一种联合需求 联合需求，即任何产品的生产都需要多种生产要素相互结合、相互补充、共同合作。企业对生产要素的需求 是共同的、相互依赖的需求，具有“联合性”或“共同性”的特点。由于生产要素联合需求的特点，企业必须权 衡使用哪种要素组合能够带来较高的利润。企业从事生产，至少需要两种以上的要素。因此，企业对生产要素的 需求是一种联合的需求。
收入分配理论
六、地租理论 土地可以泛指生产中使用的自然资源，地租也可以理解为使用这些自然资源的租金。地租的产生首先在于土 地本身具有生产力，其次，土地作为一种自然资源具有数量有限、位置不变以及不能再生的特点。这些特点与资 本和劳动不同，因此，地租的决定就有自己的特点。 地租由土地的需求与供给决定。土地的需求取决于土地的边际生产力，土地的边际生产力也是递减的。所以， 土地的需求曲线 D 是一条向右下方倾斜的曲线，如图 7-5 所示。
收入分配理论
4.不完全竞争企业的生产要素的需求 在不完全竞争市场上，对于一个企业来说，价格是可变的。因此，边际收益不等于价格。边际收益取决于生 产要素的边际生产力与价格水平。因此，生产要素的需求曲线仍然是一条向右下方倾斜的线。 二、生产要素的供给 社会上有各种各样的生产要素，不同种类的生产要素各有自己的特点。一般来说，可以把生产要素分为以下 三类： (1)自然资源，主要指土地。在经济分析中，一般假定这类资源的供给是固定的。 (2)资本。资本是利用其他资源生产出来的，也是和其他产品一样的产品。通常一个行业的产品往往就是另一 行业的生产要素。因此，这种生产要素的供给与一般产品的供给一样，与价格同方向变动，供给曲线向右上方倾 斜。 (3)劳动。劳动的供给量先是随着价格的增加而增加，随后则随着配理论
为什么要进行国民收入再分配
为什么要进行国民收入再分配政治经济学研究课题陈力颖——41104685郭嫣然——41011016王楚茜——41104612杨兰——411046132012/5/19目录一、什么是国民收入？................................. - 2 -二、什么是国民收入分配？............................. - 2 -三、什么是国民收入初次分配？......................... - 2 -四、什么是国民收入再分配？........................... - 3 -五、进行国民收入再分配的主要途径：................... - 3 -①国家预算：...................................... - 3 -②银行信贷：...................................... - 3 -③劳务费用：...................................... - 4 -④价格变动：...................................... - 4 -六、为什么进行国民收入再分配？....................... - 5 -七、国民收入再分配的改进............................. - 6 -1、我国收入分配的主要原则......................... - 6 -2、国民收入再分配机制的调整....................... - 8 -3、目前我国在国民财富分配中出现的主要问题： ....... - 8 -①居民收入差距出现两极分化..................... - 8 -②权力化市场把控中国财富流动................... - 9 -③政府依靠财政增收持续扩权.................... - 11 -- 1 -一、什么是国民收入？国民收入(national income): 国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值.从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入,国民收入(价值形态)=社会总产值-已消耗生产资料价值或国民收入(实物形态)=社会总产品-已消耗生产资料。
专题03 收入与分配-备战2022年高考政治学霸纠错 (全国通用)
专题03 收入与分配例1下列对张某家庭月收入的性质认识正确的是( )张某家庭月收入情况统计张某在一家国有企业工作妻子在某外商独资企业工作女儿在某民办学校当教师存款利息收入月收入 3 000元 4 000元 3 600元400元①按劳分配收入3 000元，按劳动要素分配收入7 600元②按劳分配收入0元，按劳动要素分配收入3 600元③属于劳动收入的有10 600元，属于财产性收益收入的有400元④按劳动要素分配收入10 600元，财产性收益收入400元A．①②B．③④C．①③D．②④【错因分析】不能正确理解区分按劳分配和生产要素按贡献参与分配是做错本题的关键。
【学霸解题】本题考查我国的多种分配方式。
国有企业属于公有制经济，故张某在国有企业的收入属于按劳分配收入；外商独资企业属于非公有制经济，其妻子的收入属于按劳动要素分配所得；民办学校属于非公有制经济，故张某女儿的收入属于按劳动要素分配所得，据此判定，①正确；存款利息收入属于财产性收入，其他都是劳动者劳动所得，③正确。
故选C。
故本题选D。
【秒杀技巧】国有企业属于公有制经济，材料中张某在国有企业的收入属于按劳分配收入，因此可直接排除②【答案】C类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、资金和津贴收入按生产要素分配按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、资金和津贴收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金例2（2021·全国高考真题乙卷）下图是我国2016～2020年全国一般公共收入与支出变化走势。
附：据政府工作报告，2020年我国财政赤字率为3.6%，2021年拟按3.2%左右安排（赤字率的国际警戒线为3%）。
针对上图反映的问题，积极的应对办法是（）①培育新的经济增长点，扩大税收来源②加大政府债券发行规模，弥补收入不足③压缩社会保障类开支，减少财政支出④优化财政支出结构，提高资金使用效率A．①③B．①④C．②③D．②④【错因分析】不能准确理解不能准确理解财政政策，是做错本题的关键。
关于初次分配及再分配
关于初次分配及再分配初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。
任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府通过征税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。
初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。
再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。
国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：（1）国家预算。
国家预算是国家制定的年度财政收支计划。
它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。
（2）银行信贷。
银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。
这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配；（3）劳务费用。
在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入。
（4）价格变动。
价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。
价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。
例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。
由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。
最后，我们可以总结为两个方面来区分二者：一，初次分配存在于物质资料生产部门，如：农、工、建、交、商等。
11章社会主义分配制度
———党的十七大
（一）劳动收入与非劳动收入
社会主义初级阶段实行按劳分配为主 与按生产要素分配相结合
形 成
多种个人收入
劳动收入 非劳动收入
（一）劳动收入与非劳动收入
劳动收入
私营外资企业中 雇佣劳动者的收入 和管理劳动收入
非生产部门的 劳动者的 工薪收入
公有制经济中的 按劳分配收入
私营、外资 初次分配
个体企业 初次分配
税收 工资
利润、地租
一部分以税收形式上缴给国家 财政，其余的归个体业主所得。
二、国民收入的再分配
国民收入再分配的原因：
第一，国民经济平衡发展的需要 第二，实施社会保障的需要 第三，建立社会储备的需要 第四，社会非物质生产
部门发展的需要
二、国民收入的再分配
国民收入再分配的途径
第十一章 社会主义初级阶段的 个人收入分配制度
政治经济学原理
第十一章 社会主义初级阶段的 个人收入分配制度
第一节 社会主义初级阶段国民收入的初 次分配和再分配
第二节 社会主义的按劳分配的形式 第三节 生产要素按贡献参与分配的原则
第一节 社会主义初级阶段国民收入 的初次分配和再分配
国民收入: 物质生产部门的劳动者在当年新 创造的产品价格的总和
个体经济中的 个体劳动收入
（一）劳动收入与非劳动收入
非劳动收入
资本 转移收入
资金和 房地产收入
风险和 机会收入
（二）深化收入分配制度改革，形成 合理有序的收入格局
第分调第配式全在重次三配整一二为并劳国，分，调收，主存动民提配加节入坚逐体的、收高中大力 分持步、 分 资入 劳 的个度配和提多配本分动比人，格完高种制、配报重收合局善居分度技中酬。入理。按民配，术的在劳收方健、比初分入 管理等生产要素按贡献 参与分配的制度。
[公共经济学]第八章 收入分配与社会保障
![[公共经济学]第八章 收入分配与社会保障](https://img.taocdn.com/s3/m/b53cf0cd4b73f242326c5f22.png)
第八章 收入分配与社会保障
一、收入与分配的定义 二、收入再分配的主要理论观点 三、收入再分配的制度和手段 四、发达国家的社会保障 五、我国社会保障
一 收入与分配的定义
1收入的定义 一般定义：收入是指人在一个特定时期内所获得货币
的总和。 公共经济学的收入定义：收入由两部分组成，一是被
5新福利经济学：公平和效率兼顾是永久的难题 旧福利经济学代表人物是庇古（Pigou. A. C.）。 社会福利的基本命题：第一，国民收入越大，社会福利也越
大；第二，国民收入中穷人所占份额越大，社会福利也就越 大；第三，国民收入增长越稳定，社会福利越大。
经济政策基本目标：第一，国民收入最大化、分配的平等化； 第二，国民经济增长稳定化。
新福利经济学家代表人物是帕累托（Pareto）。 帕累托避开了收入分配，只探讨资源配置对社会福利的影响，
提出了帕累托最优原则，强调提高效率对社会福利的积极作 用。帕累托的学生卡尔多和希克斯等又提出了“假象补偿原 则”。卡多尔主张：一次经济变动后，总有人受益有人受损。 因此，须通过税收或价格政策使受益者拿出一部分来补偿受 损者，使之能保持原有的地位。希克斯主张：让受益者去补 偿受损者是不可能的，但是，在长期的经济变动中，这次的 受益者很可能是下一次的受损者。因此，从长期来看，社会 中的受益者和受损者会相互抵消。然而，在这一过程中，整 个社会福利却是在不断提高的。也就是说，只要以效率为目 标，经过一段时间，所有的人都会好起来，只不过有快有慢 而已。
秦裕落马
8月24日，上海市委官员来到宝山区政府，对宝山局级以上干部通报：“有关部门在对上 海市劳动和社会保障局违规使用社保资金问题进行核查中发现，中共上海市宝山区区委副书 记、区长秦裕涉嫌严重违纪，正在接受调查。”此时，距离秦裕就任宝山区区长恰好一个月。 42岁的秦裕，是2006年7月6日前往上海市宝山区报到的，7月25日正式就任宝山区区长。
再分配制度解读
再分配制度解读一、再分配制度的定义再分配制度是指通过合理的方式调动或重新配置现有资源，实现资源的再分配，以达到更公平合理的目标与效果的制度安排。
在经济学中，再分配制度是对财富、收入、权力等资源进行再分配的一种经济和社会政策。
二、再分配制度的意义和目的1.实现社会公平与正义：再分配制度能够促进贫富差距的缩小，实现社会公平与正义，为弱势群体提供更多的福利和保障。
2.实现稳定发展：通过再分配制度，可以调节社会内部的不平衡，降低社会冲突的风险，促进社会的稳定发展。
3.提高社会福利：再分配制度有利于提高社会的整体福利水平，增加社会资源的有效利用，优化资源配置。
三、再分配制度的具体形式和机制再分配制度包括多种具体形式和机制，以下是其中几种常见的形式：1. 收入再分配•税收调节：通过设置不同税收政策，对高收入人群进行适度调节，实现收入再分配。
•最低工资标准：设定最低工资标准，保障劳动者的基本收入权益。
2. 财富再分配•财产税和遗产税：对个人和家庭财富进行征税，通过财产税和遗产税实现财富再分配。
•社会保障制度：建立社会保障体系，通过社会保障金等方式实现财富的再分配。
3. 教育和医疗资源再分配•公平教育机会：通过教育资源的合理配置，确保每个人都能够享受到公平的教育机会，减少贫困地区的教育差距。
•公共医疗制度：建立普惠性的公共医疗制度，确保每个人都能够获得基本的医疗保障。
4. 劳动力再分配•就业政策：通过就业政策，推动劳动力的再分配，促进就业均等化。
•职业培训：通过职业培训机制，提高劳动者的职业技能，促进劳动力的再分配和提升。
四、再分配制度面临的挑战和问题实施再分配制度也面临一些挑战和问题，以下是其中几个常见的问题：1. 资源分配不均衡在实施再分配制度过程中，资源的分配不均衡可能导致再分配的效果不理想，一些贫困地区或弱势群体依然难以享受到公平和合理的福利。
2. 制度执行不到位再分配制度的实施需要政府的积极推动和执行，但在现实中，由于监管不力、腐败问题等原因，再分配制度的执行可能存在不到位的情况，影响再分配效果。
什么是一次分配，二次分配，三次分配
什么是⼀次分配，⼆次分配，三次分配1. 第⼀次分配通过市场实现的收⼊分配被称为第⼀次分配。
例如公务员事业单位员⼯的⼯资，国营⼯⼚企业员⼯的⼯资，私营企业公司⽼板所得的润，打⼯者的⼯薪…都属于第⼀次分配；2.第⼆次分配政府的转移⽀付部分叫社会财富的⼆次分配,这⾥指的是政府通过国民收⼊的分配和再分配，将其⼀部分财政收⼊单⽅⾯⽆偿地让渡⽽发⽣的⽀出。
⼆次分配是指国民收⼊在初次分配的基础上，各收⼊主体之间通过各种渠道实现现⾦或实物转移的⼀种收⼊再次分配过程。
通过国民收⼊的再分配，不直接参与物质⽣产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那⾥获得收⼊，将其⼀部分财政收⼊（税收）单⽅⾯⽆偿地让渡⽽发⽣的⽀出。
再分配主要由政府调控机制起作⽤，政府进⾏必要的宏观管理和收⼊调节，是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。
例如:国家对城乡的养⽼保险、医疗保险所注⼊的资⾦，下岗职⼯基本⽣活保障、失业救济、城镇居民最低⽣活保障等。
机关企业和⾏业内部的年终奖及福利也应当是⼆次分配。
3.第三次分配所谓第三次分配，是指在⼀些社会⽣活领域⾥让富⼈多出钱，穷⼈少出钱，这也就是社会收⼈的转移⽀付。
例如有些国家政府减免相应的税收⽀持私⼈企业捐资建⽴的各种⾮赢利性的基⾦会，(如美国的洛克菲勒基⾦、福特基⾦等)属于第三次分配。
⿎励富⼈捐资建⽴各种社会基⾦，资助公益性事业或慈善事业是实现社会收⼊转移⽀付的有效途径。
这次双代会经济学家厉⽆畏向全国⼈⼤提出了积极推进调节收⼊的社会第三次分配的建议。
综上所述“三次分配”的概念就是：通过市场实现的收⼊分配为第⼀次分配；通过政府调节⽽进⾏的收⼊分配为第⼆次分配；⽽民间⾃愿、在道德的影响下把可⽀配收⼊的⼀部分捐赠出去，被称为第三次收⼊分配。
第四章收入分配与使用核算
3、居民消费支出的核算算方法
主要有以下两种。一种方法称为直接核算法，是按照消费实际流量， 把用于居民个人直接消费的货物和服务价值量加总来计算消费支 出。另一种方法称为间接推算法，是利用分配核算资料依据收支 平衡关系来推算消费支出。根据居民部门的可支配收入扣除相当 于储蓄的非金融投资和金融净投资，其差额即为消费支出。
收入再分配是指在收入初次分配基础上进一步完成的收入分配活动。不是交换性 的，而是转移性收支。收入再分配核算就是要通过帐户反映整个收入再分配 的过程和结果。
1、转移概念 转移是交易的一种形式，是指一机构单位向另一机构单位提供货物、服务或资产
等各种资源，而不从后者那里收取任何上述资源做为对等物回报之行为，因 此，它是"单方面"的交易。 2、资本转移及经常转移 它是以资产所有权被转让造成交易方资产量增减为前提的转移活动，一般不会直 接影响接受者和出让者的当期消费水平。 经常转移又称现期转移，它是与资本转移相对应的，影响交易双方的当期收入水 平和消费水平，但不会使交易者的资产量发生变化。 3、转移的形式 无论经常转移还是资本转移，都有现金转移和实物转移两种形式，前一种是货币 或其他金融资产的转移，后一种是货物、服务及非金融资产的转移。 收入再分配中的各项转移仅指经常转移。
公共消费则是由政府和为居民服务的非营利机构提供，由全社会 共享的消费。只有居民部门、政府部门和为居民服务的非营利机 构才有最终消费。收入使用帐户分为可支配收入使用帐户和可支 配收入使用部门综合帐户（教材第116页表4-7）。 居民消费支出全称居民最终消费支出，是指核算期内由居民个人直 接购买消费性货物和服务所花费的支出。从消费对象的性质看， 个人消费支出包括下述内容:1)耐用消费品支出；2)非耐用消费品 支出；3)各种文化生活服务费用支出。居民购买住房或建房用材 料所花支出不应计入消费，计入消费的只是代表住房服务的房租 支出。 依照消费目的，居民消费支出可分为以下八类:1)食品、饮料、烟草 类；2)服装和鞋类；3)租金总额、燃料、动力；4)家具、陈设品、 家庭设备和管理；5)医疗和保健费用；6)运输和通讯；7)娱乐、 教育和文化服务；8)杂项用品和服务。
收入再分配ppt课件
其他问题
1. 个人财产是一种可供大家分配的公共财产吗？ 2. 是应当追求收入的公平分配，还是追求分配
过程的公平？ 3. 应当追求收入的公平分配，还是财产的公平
占有？ 4. 收入的流动性有可能使得对收入分配的考量
不再重要。
再分配政策的效果
支出归宿的含义：支出政策对实际收入分配的 影响，被称为…
收入再分配的理论依据
简单的功利主义： 社会的福利取决于该社会成员的福利；在
其他条件相同的情况下，任何一个人效用Ui的 增加，社会福利都会增加；任何变化，只要使 某人的情况变好，而又不使别人的情况变差， 社会福利就会增加。
功利主义对社会分配的看法
只要增加社会福利，就应该进行社会分配。
实例——前提条件
罗密欧的收入
O
社会可获得的收入总量
O’
实例——推理（两人情况）
应当追求完全的收入公平。 局限
1：人们是否具有相同的效用函数，无法确定。 2：收入的边际效用是否会递减值得推敲。 3：社会的总收入不是确定不变的。
实例——推理（多人情况）
多人的情况下，上述的推理过程同样成立。
实例——结论
假设社会福利函数是： W=U1+U2+U3+……+Un
假设政府的目标是最大化W。 假设人们具有相同的福利函数，且只取决于各
自的收入。 假设效用函数的边际效用是递减的。 假设可获得的收入总量是相等的。
实例——推理（两人情况）
边 际
朱丽叶的边际效用曲线
罗密欧的边际效用
效
用
朱 丽 叶
？
罗
密
欧
朱丽叶的收入
本章的主要内容
二次分配方案
二次分配方案一、背景介绍在现代社会中，二次分配指的是对社会总收入进行再分配的过程，以实现财富的公平分配和社会的可持续发展。
二次分配的方案和政策对于社会经济的平衡和稳定起着重要的作用。
二、二次分配的目的和原则1. 目的二次分配的目的是通过调节收入分配关系，减少贫富差距，提高社会公平性和可持续性。
它可以保证较为均衡的财富分配，增加弱势群体的福利水平，提高社会的整体福祉。
2. 原则在制定二次分配方案时，应遵循以下原则：•公平原则：要确保二次分配过程公平合理，不偏袒任何特定群体，减少贫富差距。
•激励原则：要鼓励企业和个人创造财富，提供合理的经济激励机制，促进经济发展。
•可持续原则：要保证二次分配方案的可持续性，避免过度消耗资源或对经济造成不可逆转的负面影响。
三、二次分配的方式和政策1. 直接转移支付直接转移支付是指政府向弱势群体提供现金、物品或服务等形式的转移支付。
这包括社会救助、养老金、低保等福利项目。
通过直接转移支付，可以直接改善弱势群体的福利水平。
2. 税收与福利政策税收与福利政策是通过调整税收制度和相关政策来实现二次分配的方式。
例如，通过加大富人个人所得税的税率，减少贫困人口的税负，可以实现更公平的财富分配。
3. 教育和培训政策教育和培训政策是提高人力资本，增加劳动者获得高收入技能的机会。
通过提供教育和培训机会，可以改善劳动者的就业能力，提高其收入水平。
4. 公共服务设施建设公共服务设施建设是通过投资公共基础设施、医疗卫生、居住环境等方面来提供公共服务，改善社会福利水平。
例如，修建公共交通线路可以方便弱势群体出行，改善其生活质量。
5. 产业扶持政策产业扶持政策可以通过对重点产业的扶持，促进经济发展，增加就业机会，从而提高弱势群体的收入水平。
例如，支持农村产业发展可以帮助农民增加收入来源。
四、评估二次分配方案的重要性评估二次分配方案的重要性在于确保其实施效果和公平性。
在评估二次分配方案时，应考虑以下几个方面：1. 效果评估通过评估二次分配方案的实施效果，可以判断方案是否能够实现其目的。
《宏观经济学》课件-第二章 公共部门与收入再分配
（2）间接税：指在生产与销售过程中对产 品和劳务所征收的税。 （P43第3段第3行）
4、累进税、比例税与累退税
（1）累进税：对富人收入征收的百分比大 于对穷人收入征收的百分比的税种。如个 人所得税。 （P43第4段第2行）
（2）比例税：对富人收入征收的百分比等 于对穷人收入征收的百分比的税种。如销 售税。
三、基尼系数：用来衡量一国收入分配平均程 度的一个系数。
1、G=A/（A+B）
2、经济学意义： （P56第3段第4行）
基尼系数越小，该国的收入分配越平均； 反之当基尼系数越大时，该国的收入分 配就越不平均。
3、国际公认标准：
0.2<G<0.35 收入分配相对平均
0.35<G<0.5 收入分配相对不均
4、建立安全保障系统： （P50倒数第3段） 为了保护社会中那些最不幸的人们，确保 他们能够获得一定量最低水平的基本生活 必需品。
（1）向贫病交加的人们提供医疗救助
（2）发放食品券
（3）提供住房补贴
四、建立社会保险制度： （P51正数第2段） 包括养老保险、医疗保险、失业保险和伤残保 险等。
2、机会均等：指该社会中所有的人在选择居 住、教育、工作、投资的时候应该享有平等的 机会。 （P52第3段第2行）
当一个国家缺少机会均等时，该社会根本就谈 不上有“公平”两字。
机会均等的意义： （P53第2段）
社会为每个人提供均等的发展机会，收入分配 不均可能是令人奋发向上的强大动力。正是这 种想快速致富，想改变自己生活现状的想法， 引导着人们去勤奋工作，不断创新，经济增长 才能插上翅膀。而在一个贫富均匀的社会中， 缺乏刺激人们上进的因素，想创造经济奇迹是 不可能的。
准确区分国民收入的初次分配和再分配
【知识拓展】准确区分国民收入的初次分配和再分配
（1）国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部实行的分配。
国民收入在物质生产部门内部按三个方面实行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分，用以发展企业。
国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人的原始收入。
（2）国民收入的再分配，是指国民收入在物质生产部门内部实行分配后，还必须在全社会范围内实行再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证满足重点建设项目资金的需要，保证满足社会消费和集体福利事业的需要，保证满足各地区经济平衡发展的需要，保证满足社会后备基金的需要等。
再分配的主要途径是国家预算。
【知识链接】财政政策与货币政策
区别含义不同
内容不同
（1）二者都是经济政策,属于宏观调控的重要方式
（2）在一般情况下，二者是相互配合起作用的。
如在实行
扩张性财政政策时往往扩大货币供应量和信贷量；在实行紧
缩性财政政策时，则会减少货币供应量和信贷量。
【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策。
收入和财富再分配
收入和财富再分配收入和财富的再分配一、市场经济中的收入和财产从生产过程出发，才能更好的理解市场经济中的收入和分配。
简而言之，生产就是把投入转变为产出。
投入是为了利用同样的生产方法获得更多产出而必须增加的东西。
在这里，投入可以有资本品、土地和劳动等，所有的最初投入均为生产要素。
产出转化成收入，而收入则在生产要素中进行分配，其中劳动力获得工资收入，资本品、土地等生产要素获得利润和地租等收入。
资本品、土地等投入不仅仅是一些实物，同时也代表着由货币表示的价值，这些价值的总和构成广义的资本。
广义的资本也是现代社会所谓的财产或财富的主体。
对收入如何在生产要素上进行分配这一问题，经济学各流派聚讼纷纭、莫衷一是。
新古典经济学的信奉者坚持认为，在生产函数中包括资本品、土地、劳动等在内的每一种生产要素都应根据其边际生产率来确定所得的回报；古典学派、马克思学派和部分凯恩斯主义者则坚持经济学的剩余传统，他们认为劳动、资本和土地等生产要素合作产生收入，从这一收入中扣除对已消耗的要素在维持再生产意义上的补偿后，便是所谓的剩余，而问题在于社会如何合理的分配和利用这些剩余。
无论如何，经济学中的辩论有力地揭示出两个层次上的分配问题，第一个层次是收入的分配，也就是收入按照一定的规则在既定的生产要素间分配，第二个层次是包括广义资本（财富）和劳动力在内的生产要素本身的分配问题，一个人的劳动技能和偏好受后天影响，可由教育习得，但不能与人身相脱离，而资本品、土地等财产均为外在于人身的资产，外在的资产同样存在占有或分配的问题。
从历史上看，个人的财产是如何获得的？一般而言，这些财产是靠继承权、当前一代人所得收入中的储蓄、投机或运气，或象马歇尔所说，“靠任何其他道德的或不道德的、合法的或不合法的手段”获得的。
笔者曾在另一篇文章《私人财产的获得及评价》中尝试从正义的角度评论过上述各自不同的积累方式。
不论如何，当代市场体制的财富结构尽管有所区别，但总体上都是分配不均的，且其严重性通常远大于收入分配不均的程度。
收入分配与再分配
4.超级明星现象
产生超级明星市场的特点
市场上每位顾客都想享受最优生产者提供的 物品
最优生产者能够以低成本向每位顾客提供相 同的物品
第二节 再分配
一、收入再分配理论
（1）支付意愿差异理论
富人对公共产品支付意愿较高，穷人支付意愿较低。 例如，对清洁环境、产权和交易规则得到尊重和维护 的制度环境 正确的征税方法，是应当依据支付意愿差别，对富人 和穷人实施不同税率。
熟练劳动（skilled labor）：受教育程度高，能够完 成复杂工作的劳动者
不熟练劳动（unskilled labor）：受教育程度低，不 能完成复杂工作的劳动者
人力资本与工资
支付高工资，因为能 够获得高边际产值
企业 （劳动需求者） 高教育工人 （劳动供给者）
索取高工资，因为要补 偿受教育的费用
劳动的供给曲线
当工资较低时，替代效 应 > 收入效应，随着工 资率提高，劳动供给量 增加； 当工资继续提高时，替 代效应 = 收入效应，工 资提高不会增加对劳动 的供给； 如果工资继续提高，替 代效应 < 收入效应，工 资提高将减少对劳动的 供给
w S
L
2.资本的供给
资本是企业用向居民户借来的钱买的，企业所 能获得的资本量取决于居民户储蓄的数量。
工资、租 金与利息
收入
货币 流向
物品与劳 务流向
微观经济运行图
一.要素需求
1.要素需求的特点
要素需求是一种派生需求：企业对生产要素的需求最 终取决于顾客对企业所生产的产品和劳务的需求
个人所得税改革的收入再分配效应
个人所得税改革的收入再分配效应一、本文概述1、个人所得税改革背景介绍个人所得税作为一种直接税，对于调节社会收入分配、促进社会公平具有重要作用。
随着中国经济社会的快速发展，个人所得税制度也面临着越来越多的挑战和要求。
在此背景下，中国政府对个人所得税进行了多次改革，旨在更好地发挥其在收入分配中的调节作用，促进社会公平和经济发展。
个人所得税改革的背景主要包括以下几个方面。
随着中国经济的快速发展，居民收入水平不断提高，个人所得税的税基逐渐扩大，税收收入也呈现出快速增长的态势。
然而，个人所得税制度在调节收入分配方面还存在一些问题，如税率结构不合理、税收征管难度大等，导致税收公平性和效率性受到一定影响。
随着中国社会结构的深刻变化，收入分配差距逐渐扩大，社会公平问题日益突出。
个人所得税作为调节收入分配的重要手段，需要通过改革来更好地发挥其作用，促进社会公平。
随着全球经济一体化的深入发展，个人所得税制度也需要与国际接轨，提高税收竞争力和透明度。
这要求中国个人所得税制度在保持独立性的积极借鉴国际经验，推动税收制度的国际化和现代化。
因此，个人所得税改革的背景是多方面的，包括经济、社会和国际环境等方面的变化。
通过改革个人所得税制度，可以更好地发挥其在调节收入分配、促进社会公平和推动经济发展等方面的重要作用。
2、收入再分配效应的概念及其重要性收入再分配效应，通常指的是通过税收、社会保障、转移支付等政策措施，对社会财富进行再次分配，以达到缩小社会贫富差距，促进社会公平和稳定发展的目标。
在税收领域，个人所得税作为一种直接税，对收入再分配具有显著的影响。
个人所得税改革对收入再分配效应的重要性表现在以下几个方面：个人所得税是直接作用于个人收入的税种，通过调整税率、起征点、专项扣除等要素，能够直接影响个人的可支配收入，从而影响社会财富的分配格局。
个人所得税具有累进性，即高收入者缴纳更高比例的税收，这有助于调节社会收入分配，减轻贫富差距。
初次分配、二次分配、三次分配原则
初次分配、二次分配、三次分配原则下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by the editor. I hope that after you download them, they can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!初次分配、二次分配、三次分配原则：理论与实践引言在社会经济活动中，资源的分配是一个至关重要的议题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
4.2
4.0 3.8 3.8 3.6 3.5 3.4
10.2
10.0 9.6 9.4 8.9 8.8 8.7
16.9
16.5 16.1 15.8 15.0 14.8 14.7
24.7
24.5 24.3 24.2 23.2 23.3 23.2
44.0
45.0 46.2 46.9 49.4 49.7 50.1
3. 对分配数据的解释
普查统计的收入只包括家庭的现金收入
影响家庭福利水平的不止现金收入，而且需要包括实
物转移 （如食品券、低收入住房计划、有补贴的医
保）, 12.7%——8.3% 实物收入还应考虑成年人家务时间价值 耐用品特别是住房也带来实物收入 （在中国城乡收入差距测算中，李实，2007也提出应 将自有住房估算租金，实物收入估算列入测算）
4、非个人主义观点
（1）不公平的分配结果是不合意的 如果一项收入分配政策不改变低收入者的处 境而增加高收入者的收入，社会福利总额增加。 对此，功利主义者认为是好的，非个人主义认 为是不好的。 （2）商品平均主义 特殊商品应该实行平均分配。 （3）利他主义 当捐赠者关心受捐赠者的消费状况时，利 用这些商品进行收入再分配，可以纠正外部性。
2、极大极小准则 The Maximin Criterion
（1）罗尔斯的社会福利函数 W=Min(U1,U2,…,Un) 社会福利仅取决于效用最低的那个人的 效用 （木桶原理） （2）收入再分配的政策目标 要实现社会福利最大化就要使最小效用 的人效用极大化，如果偏离公平分配能增加 境况最差人的福利，那么可以允许收入的差 异存在；否则收入分配应该完全公平（P252）
但罗尔斯原意不是要收入平均主义，要满足 极大极小化原则，仍要允许收入差异 存在 （见P252例子） （3）罗尔斯的思想实验 在“无知面纱”（ “the veil of ignorance”）的初始状态（Original Position） 下，人们对自己在社会中会处于什么地位并 不清楚，所以能不偏不倚的看待收入分配目 标，接受极大极小社会福利函数。人们都担 心自己会处于收入分配的最底层，因而希望 尽可能提高最底层人的收入。
一、美国收入分配
美国人口普查局公布的自20世纪60年代以来部分年度的收入 分配数据
货币收入在家庭之间的分配（部分年份）
比重
年度 1967 最低的 20% 4.0 次低的 20% 10.8 中间的 20% 17.3 次高的 20% 24.2 最高的 20% 43.6 最高的5% 17.2
1977
1982 1987 1992 1997 2002 2004
（3）在利他主义的假设下，收入转移使一部 分人的福利增加，另一部分人的福利也会 增加，社会福利总额提高，属于帕累特改 进。但是，私人部门难以实现足够的收入 转移，因此政府的再分配政策可以实现帕 累特改进。 （4）支持收入再分配政策的其他观点 收入分配制度是公共用品；收入分配制 度是一种保险政策； 收入分配制度有助于社会稳定。
（4）观点争议： 在“无知面纱”的初始状态下做出的 决策是否具有伦理上的优越性；自私自利 的理性人不一定厌恶风险；减少大部分人 的福利以增进境况最差者的福利政策是否 顺应民心。
3、帕累托效率收入再分配 Pareto Efficient Income Redistribution （1）在自私自利和边际效用递减的假设 下，再分配政策使一部分人的福利下降， 另一部分人的福利增加，即使这样使得 社会福利总额提高，也不属于帕累托改 进。 （2）在自私自利和边际效用相同的假设 下，再分配政策使一部分人的福利下降， 另一部分人的福利等额增加，社会福利 总额不变，也不属于帕累特改进；
三、支出归宿
对政府现实再分配计划效果的评估可以通过支 出归宿进行分析。 支出政策对实际收入分配的影响称为支出归宿。 由于以下原因，支出归宿难以确定。 1、相对价格效应 任何引起价格连锁变动的政府计划，都会影 响商品消费者和投入供给者的收入。通常假定一 项既定政策只有益于接受者，其他价格变动对收 入分配的影响很小。
Figure 12.1: Poverty rate (1960-2004)
25% 20%
15% 10%
5% 0% 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004
附：中国农村贫困率（标准1.25美元/天、人）
年度 标准2010年 贫困人口减少 年底尚存贫困 农村贫困发生 （万人） 不变 人口（万人） 率（%） 价 （元）
附：中国农村不同收入阶层的人均纯收入
年份 高收入户与 低收入户 中低收入户 中等收入户 中高收入户 高收入户 低收入户之 比
2000 2003
802 865.9
1440
2004
2767
5190
6.47
7.33 7.26 7.53
1606.5 2273.1 3206.11
最优收入模型
简单的功利主义的结论是：要实现社会福利最大化，应当最求完全的收入公平
但是这个结论背后的假设值得仔细推敲： 假设1. 人们是否具有相同的效用函数根本无法确定 只是一个猜想，如果人们可观察的特征如体重、身高 差别不大，为什么他们的效用函数就差别很大呢？ 这个假定可以不看做心理学上的说明；而理解为伦 理学上的说明。
2010 2011
2300 2300 4328
16566 12238
17.27 12.70
2012
2013
2300
2300
2339
1650
9899
8249
10.20
10
附：中国城市贫困人口
《中国城市发展报告》———2011 虽然中国绝对贫困发生率呈现逐年下降趋 势，但城市相对贫困发生率却逐年升高。 目前我国城市贫困人口数大约为5000万人， 是目前低保标准和受保人数的2倍左右
2000 2653 3633.5 4623.5 5897.9 7487.4 9434.2 13311 5.02
2005 3134.9 4885.3 6710.6 9190 12603 17203 28773 9.18 2010 5948.1 9285.2 12702 17224 23189 31044 51432 8.65
第十二章 收入再分配：概念问题 INCOME REDISTRIBUTION: CONCEPTUAL ISSUES
本章架构
一、收入的分配
二、收入再分配的理论依据 三、支出归宿 四、结论
伏尔泰“统治艺术在于将财富尽可能多地由一 个阶级转移给另一个阶级” 马克思 收入分配是个政治问题，经济学应该研究收入 分配问题吗？ 一种观点：收入分配（公平）带有很强的价值 判断，经济学只应研究效率。 评价：1. 规范分析框架包括效率和公平两个方 面。只有效率才是重要的，这本身就是一种价 值判断；2.决策者关心收入分配 政府收支必然改变实际收入分配（即使是最小 意义上政府）。收入分配是经济学必须面对的 问题
界定观察单位存在的问题（个人还是家庭？单 亲家庭问题，双亲家庭问题，未婚同居者问 题），据Bauman,1999 计算，考虑共同生活 成本节约后，大约55%的人摆脱了贫困
二. 收入再分配的理论依据 1.简单的功利主义 ——边沁(Bentham) 传统的福利经济学假设，社会的福利取决 于该社会（所有）成员的（总）福利 如果社会中有n个人，第i个人的效用是Ui， 则社会福利W就是个人效用的某个函数F(.) 功利主义社会福利函数 : W=F(U1,U2,…,Un) 可加社会福利函数：
5、其他方面
（1）过程与结果 （反对再分配的观点） 如果产生收入的过程是公平的（分配规则公 平），政府就没必要（对结果）再进行收入再分配。 （2）流动性（反对再分配的观点） 如果社会成员所处的社会地位可以随着时间 的推移而变动（在社会存在足够的流动性的情况 下），收入分配不再具有特殊的伦理价值。 （3）腐败（支持再分配的观点） 不公平程度与腐败之间有正相关关系。再 分配可以减少不公平程度，也可以减轻腐败。
16.8
17.0 18.2 18.6 21.7 21.7 21.8
附：中国城镇不同收入阶层的人均可支配收入
年份 最高收入 最低收入 低收入户 中等偏下 中等收入 中等偏上 高收入户 最高收入 户与最低 户 户 户 户 户 收入户之 比
1985 437.4 546.72 632.88 737.28 861.96 1012.3 1276.2 2.92 1990 761.16 968.64 1144.4 1351.7 1598.3 1889.5 2447.9 3.22 1995 1923.8 2505.7 3040.9 3698.4 4512.2 5503.7 7538 3.92
假定： 1.人们具有相同的效用函数，只取决于各 自的收入 2. 收入的边际效用递减——随着收入增加， 境况会变好，但变好的速度是递减的 3.可获得的收入总量是固定的 根据这些假设条件和可加的社会福利函数， 政府应该再分配收入，以实现完全公平
如果两个的效用函数相同，如果该效用函数是边际效用递减的，如果总收入是固 定的，那么当收入平分时，效用总和最大。 假设初始收入分配点为a，如果再分配后收入分配点变为b点，那么收入增加一方 的效用增加了abfe的面积，收入减少一方的效用减少了abdc的面积，两人效用之 和增加了cdfe的面积。只要收入是不公平的，把收入分配给穷人就能增加效用，直 到两人收入和边际效用相等的I *点，社会福利才能最大化。
W U1 U 2 U n U i
i 1
n
政策主张：应采取收入再分配行动以增 进社会福利（是否再分配到“收入完全 相等为止”需看收入效用函数是否相同） 思想实验： 个人收入的边际效用递减 一元钱对穷人的重要性高于富人→取 走富人的一元钱所减少的效用低于穷 人增加一元钱所增加的效用→收入再 分配行动可提高社会福利。