人才能力建设与人才培养
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国以才兴 政以才治
所谓大学者，非谓有大 楼之谓也，有大师之谓 也。
—— 梅贻奇先生
大 学 之 大
学术研究的崇高性质之为大 学术思想的自由宽容之为大 学术大师的地位影响之为大 学术通识的广博通达之为大
——北大张翼星先生
•
加强人才资源能力建设。坚持把能力建设作为人 才资源开发的主题。加大对人才工作的投入，优先发 展科学教育事业，努力把人口压力转变为人力资源优 势，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基 础。
•
现在从三个方面与大家进行流：
一、关于人才与人才能力建设； 二、从当代大学生就业面临的机遇与挑战来 认识人才能力建设的紧迫性； 三、全面推进素质教育努力把 大学生 培养成为高素 质的接班人与建设者。
一、关于人才与人才能力建设
（一）人才概念 1.原有统计口径对人才的规定 2.从法规角度上对人才的划分 3.有些学者对人才概念的见解 4.公共政策视角下对人才 的科学界定（接下页）
二、从当代大学生就业面临的机遇与 挑战来认识人才能力建设的紧迫性
（一）我国高等教育的招生规模 （见下页）
2006年 2005年
全国普通高校招生530万 全国普通高校招生规模504万人，在校 学生2300万人，毛入学率为21% 高等学校在校生突破2000万人（成为世 界上规模最大的高等教育） 全国普通高校招生规模382万人，高等 教育毛入学率17%， 高等教育在校生1900万人 全国普通高校招生规模340万人，高等 教育毛入学率15% 全国普通高校招生规模108万人
•
教育是培养人才的基础。„„全面推进素质教育。 着眼国家发展和战略需要，深化高等教育体制改革， 加强高等教育与经济社会的紧密结合„„创新人才培 养模式，建立教育培养与人才需求结构相适应的有效 机制。加强高校领导班子和师资队伍建设，充分发挥 高校的人才培养重要基地作用。
——摘自《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》
劳动力资源 人才资源
（三）人才资源开发的二元目标
智力 × 活力 = 绩效
终身学习
能干 × 肯干 =
绩效
激励机制
有能力 × 尽责任
反复实践 人才开发 的二元目标图示
科 学 理规 制范 度的 管
（四）人才能力建设
1.广义的人才能力：德、学、才、 识、体 2.狭义的人才能力，即：人才的体能+技能 + 智能 3.人才能力作用描述：
（二）人才资源是最宝贵的资源
人力资源
人类迄今为止发现和利用的资源 归纳起来主要是四大资源 即：人力资源、物质资源 金融资源，信息资源。俗话说 人为事之本，事在人作为。 其他三大资源都要人
人口资源
来运作才能发挥作用与效益。 否则，将一事无成。 一流人才创造一流的业绩， 成就一流的事业，作出一流的贡献。 所讲的也是同一个道理。
那么，为什么从2006年开始，我国高校要告别 “扩招时代”呢？这是因为连续几年的扩招，给高 等教育带来了很大压力，因为招生数量快速增 加，而高等教育投入增长跟不上规模发展，这样 一来，部分高校办学条件、师资建设、仪器、实 习场地、教室、宿舍等都有不同程度的下降，也 影响到培养人才的质量与效果，影响到大学生的 就业。停止“扩招”，我们决不要误以为是大学生 多了，这是中国高等教育靠质量谋发展的正确决 策。
2004年
2wenku.baidu.com03年
2002年 1998年
我国高等教育的快速发展，为实施 科教兴国、人才强国，促进经济社 会的全面协调可持续发展发挥了重 大的作用。但就发展规模和教育质量 来看都与与国家实施人才强国战略— 将人口大国转化为人才强国的 战略任务还相差较大，按照美国
人口与拥有高校的规模来看我国要 办近2万所。同韩国比也要办近万 所，所以大学生在我国人口的比例 仍然偏低。到2004年为止，我国受 过高等教育的人数不到美国的1/10， 不到日本的1/4。以2000年数据分析， 我国25岁以上受过高等教 育的人口比例仅为1/50。
“只要具有一定的知识或技能、 能够进行创造性劳动，为推进 社会主义物质文明、政治文明、 精神文明建设，在建设中国特色 社会主义伟大事业中作出积极贡 献，都是党和国家需要的人才”
这一科学界定，是坚持科学人才观 的生动体现，具有以下四个方面的特性： 一是充分体现了对人才内涵的全面性； 二是充分体现了人才评价的科学性； 三是充分体现了人才竞争的平等性； 四是充分体现了人才成长的导向性。
（二）大学生就业所面临的 机遇分析
1.实施科教兴国、人才强国战略，建设创 新型国家为当代大学生创业开辟广阔的 前景； 2.建设社会主义新农村为当代大学生提供 了施展才华的舞台； 3.发展非公有制经济为当代大学生提供了 实现人生价值的又一方热土；
4.深化干部人事制度为当代大学生创造了公 开、公平、平等竞争的良好环境；
4.人才资源市场化配置程度不高的影响；
5.深化干部人事制度改革带来的压力。
三、大力推进素质教育努力把大学 生培养成为高素质的接班人与建设 者
（一）要帮助他们振奋精神、发奋学 习
据《成长》一书的作者凌志军先 生研究后指出，在学生中有5种 类型：
A.厌学型 B.被动型 C.机械型 D.进取型 E.自主型—即“3E”学生—EQ Enjoy Excellence
（1）结构描述 知识—后勤部 能力—战斗队 见（学）识—指挥员
（2）形象描述（执 斧图式）
执 斧 手 见 学 识 ( )
4、当今时代对人才能力最起码的 要求
（1）学习能力 （2）创新能力 （3）实践能力 （4）团队协作能力 （5）跨文化交流的能力
5.对人才能力建设紧迫性认识
（1）知识经济时代的必然要求； （ 2）科技进步日新月异的必然趋势； （3）经济全球化趋势的必然选择： （4）我国干部人事制度改革不断深化 的需要： （5）贯彻党的教育方针题中应有 之义。
5.国家重视包括当代大学生在内的就业工作， 提供了宽松的政策环境；
6.劳务市场、人才市场的发展促进了“双向 选择”为当代大学生就业开辟了绿色通道。
（三）大学生就业所面临的 挑战分析
1.当前和今后一个时期我国就业形 势压力仍然很大，给大学生就业 带来了一定难度； 2.大学生能力上的不适应； 3.择业与择才观念转变的滞后；
所谓大学者，非谓有大 楼之谓也，有大师之谓 也。
—— 梅贻奇先生
大 学 之 大
学术研究的崇高性质之为大 学术思想的自由宽容之为大 学术大师的地位影响之为大 学术通识的广博通达之为大
——北大张翼星先生
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加强人才资源能力建设。坚持把能力建设作为人 才资源开发的主题。加大对人才工作的投入，优先发 展科学教育事业，努力把人口压力转变为人力资源优 势，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基 础。
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现在从三个方面与大家进行流：
一、关于人才与人才能力建设； 二、从当代大学生就业面临的机遇与挑战来 认识人才能力建设的紧迫性； 三、全面推进素质教育努力把 大学生 培养成为高素 质的接班人与建设者。
一、关于人才与人才能力建设
（一）人才概念 1.原有统计口径对人才的规定 2.从法规角度上对人才的划分 3.有些学者对人才概念的见解 4.公共政策视角下对人才 的科学界定（接下页）
二、从当代大学生就业面临的机遇与 挑战来认识人才能力建设的紧迫性
（一）我国高等教育的招生规模 （见下页）
2006年 2005年
全国普通高校招生530万 全国普通高校招生规模504万人，在校 学生2300万人，毛入学率为21% 高等学校在校生突破2000万人（成为世 界上规模最大的高等教育） 全国普通高校招生规模382万人，高等 教育毛入学率17%， 高等教育在校生1900万人 全国普通高校招生规模340万人，高等 教育毛入学率15% 全国普通高校招生规模108万人
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教育是培养人才的基础。„„全面推进素质教育。 着眼国家发展和战略需要，深化高等教育体制改革， 加强高等教育与经济社会的紧密结合„„创新人才培 养模式，建立教育培养与人才需求结构相适应的有效 机制。加强高校领导班子和师资队伍建设，充分发挥 高校的人才培养重要基地作用。
——摘自《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》
劳动力资源 人才资源
（三）人才资源开发的二元目标
智力 × 活力 = 绩效
终身学习
能干 × 肯干 =
绩效
激励机制
有能力 × 尽责任
反复实践 人才开发 的二元目标图示
科 学 理规 制范 度的 管
（四）人才能力建设
1.广义的人才能力：德、学、才、 识、体 2.狭义的人才能力，即：人才的体能+技能 + 智能 3.人才能力作用描述：
（二）人才资源是最宝贵的资源
人力资源
人类迄今为止发现和利用的资源 归纳起来主要是四大资源 即：人力资源、物质资源 金融资源，信息资源。俗话说 人为事之本，事在人作为。 其他三大资源都要人
人口资源
来运作才能发挥作用与效益。 否则，将一事无成。 一流人才创造一流的业绩， 成就一流的事业，作出一流的贡献。 所讲的也是同一个道理。
那么，为什么从2006年开始，我国高校要告别 “扩招时代”呢？这是因为连续几年的扩招，给高 等教育带来了很大压力，因为招生数量快速增 加，而高等教育投入增长跟不上规模发展，这样 一来，部分高校办学条件、师资建设、仪器、实 习场地、教室、宿舍等都有不同程度的下降，也 影响到培养人才的质量与效果，影响到大学生的 就业。停止“扩招”，我们决不要误以为是大学生 多了，这是中国高等教育靠质量谋发展的正确决 策。
2004年
2wenku.baidu.com03年
2002年 1998年
我国高等教育的快速发展，为实施 科教兴国、人才强国，促进经济社 会的全面协调可持续发展发挥了重 大的作用。但就发展规模和教育质量 来看都与与国家实施人才强国战略— 将人口大国转化为人才强国的 战略任务还相差较大，按照美国
人口与拥有高校的规模来看我国要 办近2万所。同韩国比也要办近万 所，所以大学生在我国人口的比例 仍然偏低。到2004年为止，我国受 过高等教育的人数不到美国的1/10， 不到日本的1/4。以2000年数据分析， 我国25岁以上受过高等教 育的人口比例仅为1/50。
“只要具有一定的知识或技能、 能够进行创造性劳动，为推进 社会主义物质文明、政治文明、 精神文明建设，在建设中国特色 社会主义伟大事业中作出积极贡 献，都是党和国家需要的人才”
这一科学界定，是坚持科学人才观 的生动体现，具有以下四个方面的特性： 一是充分体现了对人才内涵的全面性； 二是充分体现了人才评价的科学性； 三是充分体现了人才竞争的平等性； 四是充分体现了人才成长的导向性。
（二）大学生就业所面临的 机遇分析
1.实施科教兴国、人才强国战略，建设创 新型国家为当代大学生创业开辟广阔的 前景； 2.建设社会主义新农村为当代大学生提供 了施展才华的舞台； 3.发展非公有制经济为当代大学生提供了 实现人生价值的又一方热土；
4.深化干部人事制度为当代大学生创造了公 开、公平、平等竞争的良好环境；
4.人才资源市场化配置程度不高的影响；
5.深化干部人事制度改革带来的压力。
三、大力推进素质教育努力把大学 生培养成为高素质的接班人与建设 者
（一）要帮助他们振奋精神、发奋学 习
据《成长》一书的作者凌志军先 生研究后指出，在学生中有5种 类型：
A.厌学型 B.被动型 C.机械型 D.进取型 E.自主型—即“3E”学生—EQ Enjoy Excellence
（1）结构描述 知识—后勤部 能力—战斗队 见（学）识—指挥员
（2）形象描述（执 斧图式）
执 斧 手 见 学 识 ( )
4、当今时代对人才能力最起码的 要求
（1）学习能力 （2）创新能力 （3）实践能力 （4）团队协作能力 （5）跨文化交流的能力
5.对人才能力建设紧迫性认识
（1）知识经济时代的必然要求； （ 2）科技进步日新月异的必然趋势； （3）经济全球化趋势的必然选择： （4）我国干部人事制度改革不断深化 的需要： （5）贯彻党的教育方针题中应有 之义。
5.国家重视包括当代大学生在内的就业工作， 提供了宽松的政策环境；
6.劳务市场、人才市场的发展促进了“双向 选择”为当代大学生就业开辟了绿色通道。
（三）大学生就业所面临的 挑战分析
1.当前和今后一个时期我国就业形 势压力仍然很大，给大学生就业 带来了一定难度； 2.大学生能力上的不适应； 3.择业与择才观念转变的滞后；