核电工程项目管理培训第七章质量管理

核电工程项目质量控制
4. 质量控制QC、质量保证QA和质量监督QS • 在核电工程项目质量管理的三类活动—质量控制（QC）、质量保证
（QA）和质量监督（QS）中，质量控制是直接针对产品质量的；质量 保证则主要是针对过程质量或活动质量的；质量监督既有针对产品质 量的部份，也有针对过程质量与活动质量的部份，这种双重性与它相 对于监督对象的独立性是并存的。
质量保证大纲的文件体系由管理方针和程序（即质量保证大纲概述和大 纲程序）以及技术性的程序和细则（即工作计划和进度，工作细则、程 序和图纸）两大类组成（见表7.1）
表7.1 质量保证大纲文件的结构和内容
文件结构
文件类型
文件内容
管理方针和程序
技术性的程序和 细则
质量保证大纲概 述 大纲程序 工作计划和进度
• 在业主和承包商的组织机构中必须设置专职的质量保证部门（质 量保证部、质量保证处、质量监督处等等），并配备专职的质量 保证人员。
• 这样的部门要有必需的权力和组织独立性，质量保证的监查、监 督等专职人员要具备规定的资格。
• 不能把质量保证活动理解为仅仅是专职质保机构与人员的活动。 质量保证活动是核电工程项目整个组织体系的活动。因此，质量 保证的组织体系与核电工程项目的组织体系是一致的。
核电工程项目质量控制
2. 核电工程项目质量活动的法定目标和依据
• 一类是国家核安全条例和法规，《中华人民共和国核安全法规 汇编》和《核安全导则汇编》，质量管理和质量保证的GB/TISO系列国标使非核安全物项与服务的质量也得到有效控制
• 一类是适用于核电厂建设的技术标准和规范以及技术条件、规 范书等技ຫໍສະໝຸດ Baidu文件
工作细则、程序 和图纸
方针、目标、要求、组织机构（责任和权力）、大纲 程序的概述 用于制定并保持大纲有效管理的程序
工作的进度安排或流程图并指明所使用的工作细则、 程序和图纸 用于完成和验证质量保证大纲所包括工作的特定要求
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7.2质量保证组织的机构体系
• 质量保证组织的机构体系与合同方式以及业主和承包商的组织机 构设置密切相关。
报告 记录 人员培训
活动领域与内容分组
监督和控制活动。这些活动通常包括制定质量方针、质量目标、进行 质量策划，实施质量控制、质量保证和质量改进 • 质量控制致力于满足质量要求。质量保证则致力于提供质量要求会得 到满足的信任。在核电厂质量要求明确以后，在相关组织(业主的、合 作伙伴的)质量方针和质量目标制定以后，质量控制和质量保证是质量 活动的中心环节。 • 质量策划(包括质量计划)以及质量改进本质上是质量控制与质量保证 的策划和改进。
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7.3质量保证与质量保证要求是分级的 • 质量保证要求的分级体系是与质保大纲的结构与质保活动内容的
分组（表7.2）相对应的。 • 并非所有物项与服务的所有活动都需要遵循同样严格、同样详尽
的质量保证要求。 • 物项与服务的质量保证是分级别的（Level），每一项活动的质量
保证要求在每一级别中又是分等次的（Grade）。 • 这样，不同物项与服务的不同活动就可以获得不同程度的控制、
核电工程项目质量管理
0. 质量管理概述 • 核电厂的质量要求 • 核电工程项目质量活动的法定目标和依据 • 核电工程项目质量管理的基本任务 • QA、QC与QS的相互关系以及QA分级 • 我国“九五”核电工程项目质量管理模式的主要特征
核电工程项目质量管理
1. 核电厂的质量要求 • 什么是质量？国际标准化组织对于质量的定义是：质量是反映
验证、测量和记录，由此，人们就能对物项或服务满足规定的质 量要求保持足够的置信度，同时避免过大的成本付出，以求得安 全性与经济性的平衡。
表7.2 质保大纲的结构与活动内容分组实例
总大纲
质量保证大纲 组织 文件控制
设计 设计输入要求 设计过程计划和 实施 设计验证 设计变更控制
大纲管理的范围
监查和审查 不符合项控制 纠正措施
• 核电工程项目的作业活动包括设计、采购与建造三个主要领域。不同 领域作业活动的任务范围与活动方式完全不同，因而质量控制的要求 与方法有很大差异
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7. 质量保证体系的基本构成 • 质量保证是在业主领导下由全体项目伙伴共同承诺和有效实施的对质量
监督和质量控制进行管理和控制的活动，也是对业主自身和全体项目伙 伴的组织机构、人员资格、规章程序等的有效性进行全面管理和控制的 活动。 • 核电工程项目的质量保证体系是一个从业主到各类承包商的分层的网络 体系。 • 它包括质量保证大纲的文件体系，质量保证组织的机构体系以及质量保 证要求的分级体系。 7.1 质量保证大纲的文件体系
• 两类文件构成了核电工程项目全部质量活动的法定目标和依据。 它们通过严密的合同关系分解到全体项目伙伴各自承担的责任 中。
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3. 核电工程项目质量管理的基本任务
• 核电工程项目的质量活动由作业活动和管理活动组成。 • 产品质量是在作业过程中形成的。对作业活动的指挥、监督和控制是
管理活动的基本任务。 • 核电厂工程项目质量管理是业主与它的合作伙伴在质量方面的指挥、
实体（产品、过程或活动等）满足明确的和隐含的需要的能力 特性总和。通常认为，质量就是产品的适用性，即产品在使用 时能够满足用户需要的程度。简单地说，质量就是满足要求。 • 核电厂作为一种特殊的产品，质量应满足的要求有其独特的含 义。这种要求既包括业主的，也包括公众的，即产品对公众的 影响。具体地说，除了要满足经济高效地产生电力，还必须保 证安全，保证核电厂工作人员的安全，保证公众的安全，也要 保证对环境的影响是可以接受的。 • 核安全在核电厂的质量要求中占有特殊的重要地位
5. 作业活动与质量控制
• 作业活动的承担者是承包商、制造商、设计单位和施工单位等作业责 任单位，因而质量控制通常是作业责任单位作业活动的组成部份。
• 业主、总包商或它们委托的监理公司、AE公司等单位的质量控制是独 立于作业活动的外部控制，不转移作业责任单位承担的质量责任。
• 作业活动承担者的内部质控与作业活动委托者的外部质控构成了完整 的质量控制体系。